新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定

新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定

制定机关: 新疆维吾尔自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1996.01.15

施行日期: 1996.01.15

题     注 : （1996年1月15日新疆维吾尔自治区人民政府办公厅新政办[1996]6号发布）

全文

第一条为使我区涉外宾馆的审批管理工作规范化，根据国家有关法律、法规和自治区人民政府批准的新政外字【１９８９】第１５号文件，制定本规定。

第二条自治区人民政府外事办公室是涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同自治区公安厅、自治区国家安全厅、自治区旅游局、自治区卫检局联合负责乌鲁木齐地区的涉外宾馆审批工作。

各地、州、市外办是当地涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同当地公安、国家安全、旅游、卫检部门联合负责本辖区的涉外宾馆审批工作。

外办的职责是：对涉对宾馆归口管理，会同各职能部门审批涉外宾馆的开放，组织对申请涉外的宾馆进行联合检查。了解和掌握各涉外宾馆的综合情况，负责向政府报送有关对涉外宾馆的奖惩意见、设想建议和情况反映。

公安部门的职责是：根据涉外法律、法规，对涉外宾馆、饭店依法管理。加强对境外人员（包括外国人、华侨、港澳台同胞）的临时住宿登记管理工作，协助涉外宾馆建章立制，完善住宿登记制度，一抓户管理员培训，二抓检查指导工作。建立以住宿登记为中心的治安管理体系，抓好安全保卫工作，及时发现和依法处理涉外事（案 ）件，维护国家主权和社会治安秩序。

国家安全部门的职责是：根据《国家安全法实施细则》及其它有关法律、法规，国家安全机关有权了解和掌握涉外宾馆涉及国家安全的有关情况，审核宾馆选址是否符合国家安全规定，查验或者调阅有关档案、资料、物品、搜集涉外人员住宿名单及有关信息，组织涉外宾馆建立国家安全小组，防范制止危害国家安全的行为，对涉外宾馆的通信设施及环境周围国家机密通信进行技术安全检查，并按规定采取必要的技术防范措施。

旅游部门的职责是：了解和掌握涉外宾馆的硬软件情况，在参与涉外联合检查的过程中，听取各联检单位的意见，为自治区旅游局进行旅游定点和评定星级工作奠定基础。

卫检部门的职责是：对涉外宾馆实施卫生监督及卫生处理，对涉外宾馆的从业人员实施年度、上岗传染病监测，负责涉外案例的传染病监测，负责外籍人员的传染病监测，负责对涉外宾馆的进口食品进行监督检验。

第三条乌鲁木齐地区，凡需申请涉外的宾馆（含饭店、招待所），其主管部门必须向自治区政府外办提出申请，同时抄送区、市公安、国家安全、旅游、卫检等部门，由自治区政府外办会同公安、国家安全、旅游、卫检等职能部门对其进行联合检查。通过会签表的形式，由自治区政府外办综合各职能部门意见，报自治区人民政府批准后，由自治区政府外办行文，批准开放。

乌鲁木齐地区以外的各地、州、市，凡需申请涉外宾馆（含饭店招待所），其主管部门必须向当地地、州、市级以上（含地、州、市）外办提出申请，同时抄送公安、安全、旅游卫检等职能部门对其进行联合检查，通过会签表的形式，由外办综合各职能部门意见，报当地政府（行署）批准后，由外办行文，批准开放。

第四条宾馆的对外开放是件严肃的工作，是我区涉外工作的一部分。未经联合检查，各职能部门无权自己单方面批准宾馆涉外开放。

第五条宾馆在取得涉外资格后，旅游部门可根据国家有关规定进行涉外旅游定点并评定星级。

第六条宾馆涉外后，须接受各职能部门的检查和管理，应积极配合协作。各职能部门在检查过程中，不得超越职责，越权管理。外办、公安、国家安全、旅游、卫检等部门可派人讲授有关知识。

第七条涉外宾馆在经营过程中，如发现不符合涉外条件时，各职能部门有权暂停其涉外资格，并按规定处理。对劝改无效者，外办应尊重各职能部门的意见，与各职能部门共同协商研究，可取消其涉外资格。

第八条各职能部门应本着为我区经济建设服务的方针和宗旨，不得对符合条件的宾馆卡压。如发生上述情况，宾馆有权向上级部门反映，由有关部门处理。

第九条本规定自发布后，各地在具体审批过程中如有与本规定不一致之处，以本规定为准。

第十条本规定由自治区外事办公室负责解释。