宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法

宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法

制定机关: 宁夏回族自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已废止

发布文号:

公布日期: 1999.03.12

施行日期: 1999.04.01

题     注 : （1999年3月12日宁夏回族自治区人民政府令第4号发布）

第一章 总则

为了加强对涉案物品价格鉴证的管理，规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《宁夏回族自治区价格管理条例》和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

本办法所称涉案物品，是指司法机关、行政机关及仲裁机构在审理或调解刑事、民事、经济、行政案件中，涉及的各种有形、无形资产。

本办法所称涉案物品价格鉴证（以下简称价格鉴证），是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构或者案件当事人（以下简称委托方）的委托，对刑事、民事、经济、行政案件中，所涉及的各类有形、无形资产和服务价格进行的鉴定认证。

在本自治区行政区域内进行价格鉴证，均须遵守本办法。

价格鉴证，应当遵循客观公正、准确及时的原则。

县级以上人民政府价格主管部门是价格鉴证的主管部门，负责本行政区域内价格鉴证的监督管理工作。

第二章 价格鉴证机构及人员

涉案物品价格鉴证机构（以下简称价格鉴证机构）是指依法成立，受县级以上人民政府价格主管部门委托，从事涉案物品价格鉴证工作的事业法人单位。

价格鉴证机构实行价格鉴证资质审查和注册登记制度。

价格鉴证机构应当按照规定向自治区价格主管部门申请资质审查，取得《涉案物品价格鉴证资质证书》并进行注册登记。

价格鉴证机构从事涉案物品中房地产价格鉴证（评估）的，还应按照国家和自治区有关规定，取得专业资质证书。

价格鉴证机构对涉案物品价格鉴证实行分级管理：

（一）自治区价格鉴证机构，负责自治区司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证；负责自治区内跨地、市行政区域涉案物品的价格鉴证；负责自治区行政区域内重大、疑难案件涉及的涉案物品的价格鉴证。

（二）设区的市、地区价格鉴证机构，负责地、市司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证；负责本地、市内跨县行政区域涉案物品的价格鉴证。

（三）县、市、区价格鉴证机构，负责县、市、区司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证。

跨省（区）的价格鉴证按照国家有关规定办理。

从事价格鉴证的人员，应当经国家或自治区价格主管部门统一组织培训、考核，取得《涉案物品价格鉴证资格证书》后，方可从事涉案物品价格鉴证工作。

从事涉案物品中房地产价格鉴证（评估）的人员，还应按照国家和自治区有关规定，取得专业资格证书。

《涉案物品价格鉴证资格证书》实行年检注册登记制度。

价格鉴证人员，必须遵守法律、法规和规章，执行有关价格政策，严格执业，恪守信用，诚实服务，并遵守下列规定：

（一）不得在两个或两个以上价格鉴证机构同时执业；

（二）不得以个人名义接受价格鉴证业务；

（三）不得利用职权影响价格鉴证工作公正进行；

（四）不得与当事人串通，弄虚作假，出具不真实的价格鉴证结论。

第三章 价格鉴证程序及方法

价格鉴证应当按下列程序进行：

（一）委托价格鉴证；

（二）受理价格鉴证；

（三）调查取证，现场实物勘验；

（四）综合评定，论证确认；

（五）作出价格鉴证结论。

委托方申请价格鉴证，应当向价格鉴证机构提交价格鉴证委托书。价格鉴证委托书应包括下列内容：

（一）委托方的名称（姓名）、地址；

（二）申请价格鉴证物品的品名、规格、型号、数量、来源、购置时间、购置地点及价格；

（三）委托价格鉴证的目的和鉴证基准日期；

（四）其他需要说明的问题及有关材料。

价格鉴证委托书应由委托负责人签字，并加盖委托方公章。

价格鉴证机构收到委托书后，应当对委托书内容及当事人提供的有关材料进行审核；对符合价格鉴证受理条件的，应当与委托方按照有关规定鉴订价格鉴证合同。

价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上的价格鉴证人员组成价格鉴证小组，承办鉴证业务。对于需要进行专项鉴定的涉案物品，应聘请有关部门及专业人员进行专项检验或者参加价格鉴证。

价格鉴证人员与鉴证物品的当事人有亲属关系或者其他利害关系，可能影响价格鉴证公正进行的，应当回避。

价格鉴证机构应当按照国家规定的价格鉴证方法，根据涉案物品的鉴证目的、质量状况、新旧程序、重置成本、使用价格，并参照当地同类物品基准日的价格进行鉴证：

（一）对适销的物品。属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，以规定的基准价为基础，参照市场价格水平计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。

（二）对未完工的适销物品，按完工程序和成本计算。

（三）对已使用或不适销的物品，按其综合成新率、尚存价值或残值折合计算。

（四）对抵押抵债物品、变卖或拍卖的物品，结合市场情况，按适当比例折价计算。

（五）对事故损坏物品，按损坏程序和修复费用计算。

价格鉴证机构作出价格鉴证结论后，应当以书面形式将价格鉴证结论交付委托方。价格鉴证结论书应当包括下列内容：

（一）价格鉴证机构名称、委托方名称；

（二）价格鉴证范围和内容；

（三）价格鉴证物品的现状和现场实物勘验说明；

（四）价格鉴证依据的法律、法规、规章及政策；

（五）价格鉴证程序、方法及结论；

（六）其他需要说明的问题及有关材料。

价格鉴证结论书应由价格鉴证人员和价格鉴证机构负责人签字，加盖价格鉴证机构公章，并报价格主管部门备案。

价格鉴证结论经司法机关、行政机关和仲裁机构确认后，作为其认定价格的依据以及变卖处理物品的底价。

委托方对价格鉴证结论持有异议的，可以按照国家有关规定，在收到价格鉴证结论书15日内，向原价格鉴证机构提出补充鉴证或者重新鉴证，也可以直接向上一级价格鉴证机构申请进行复核裁定。

价格鉴证实行有偿服务。具体收费标准按照国家和自治区有关规定执行。

第四章 罚则

未领取《涉案物品价格鉴证资质证书》或未按规定进行价格鉴证资质注册登记，擅自接受价格鉴证业务的，由自治区物价主管部门给予警告，责令限期改正，并处以1000元至10000元的罚款；逾期仍不改正的，对直接责任人由其所在单位或者主管部门给予行政处分。

未领取《涉案物品价格鉴证资格证书》或未按规定进行价格鉴证资格年检注册登记，擅自从事价格鉴证业务的，由自治区价格主管部门给予警告，责令限期改正，并处以1000元至5000元的罚款。

价格鉴证机构违反本办法规定，未按规定的价格鉴证程序及方法进行价格鉴证的，由价格主管部门宣布价格鉴证结论无效，责令重新进行价格鉴证，并视情节轻重给予警告，建议发证部门收回其《涉案物品价格鉴证资质证书》；给委托方及其他利害关系人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

价格鉴证人员违反本办法第十条规定的，由价格主管部门视情节轻重给予警告，责令改正，建议发证部门收回其《涉案物品价格鉴证资格证书》；作出价格鉴证结论的，由价格主管部门宣布价格鉴证结论无效，并由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

违反本办法规定，法律、法规已明确规定应予处罚的行为，由有关部门依法给予处罚。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的价格主管部门申请人民法院强制执行。

第五章 附则

法律、法规、规章规定需要确定价格的物品，应当按照本办法规定向价格鉴证机构申请进行价格鉴证；非涉案抵押物、抵债物、质押物、过期无主物、事故损坏物、保险理赔物、纠纷物的价格鉴证，可以参照本办法执行。

法律、法规对涉案国有资产评估另有规定的，从其规定。

本办法自1999年4月1日起施行。