河北省农民股份合作企业试行办法

河北省农民股份合作企业试行办法

制定机关: 河北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1991.11.16

施行日期: 1991.11.16

题     注 : （1991年11月11日河北省人民政府第一０三次常务会议通过 1991年11月16日河北省人民政府令第66号发布施行）（编者注一：本办法已被2001年11月1日河北省人民政府令[2001]第16号公布 自公布之日起施行的《2001年第二批废止文件目录》废止）（编者注二：本办法已被2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第6号公布 自公布之日起施行的《河北省人民政府废止40件省政府规章目录》废止）

第一章 总则

为鼓励和引导农民股份合作企业健康发展，保护其合法权益，加强规范管理，进一步繁荣农村经济，根据宪法和国家的有关规定，结合本省实际情况制定本办法。

本办法所称农民股份合作企业（以下简称“企业”），是指农村部分农民及不同所有制形式的经济组织，按照协议或章程，以资金、实物、技术等作为股份，自愿联合从事以生产为主的经营活动，接受国家计划指导，实行集体企业管理制度和民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，公共积累属集体所有，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。

企业是社会主义劳动群众集体所有制经济的一种形式，是乡镇企业的重要组成部分和发展农村经济的重要力量。

企业的主要任务是：发展农村社会主义商品经济，安排农村剩余劳动力，支援农业生产，增加农民和国家财政收人，发展出口创汇生产，为大工业配套和服务，促进社会生产力的发展，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。

企业在国家法律允许的范围内，可以兴办工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食服务业以及其他开发性事业。

各级人民政府应加强对企业的引导和管理。乡镇企业管理部门是企业主管部门，负责对企业进行指导、管理、监督、协调和服务。各行业部门应在资金、人才、原材料、信息、技术和标准等方面积极为企业提供帮助，促其健康发展。

第二章 企业股份

企业股份资产属举办该企业的全体成员集体所有，由股东大会（股东代表大会）选举产生的董事会代表全体股东行使企业财产的所有权。

股份是投资入股者在企业财产所占的份额，股东以其所入股的资金享受权益，并承担有限责任。股份可以等额也可以不等额。以实物、技术入股的，必须按协议将实物、技术折成资金或股份，不得入空股。

提倡多种形式入股，多种经济成分参股。

企业必须加强股份管理，以记名股份证书作为股权凭证发给股东。入股者一般不得退股。个别因特殊情况要求退股的，经股东大会（股东代表大会）或董事会批准可以退还原入股的资金，也可用企业的公共积累购买。

股权可依法继承、转让、馈赠，但须向股东大会（股东代表大会）或董事会申请，经批准后，方可办理过户手续。股份证书不得在社会上买卖。

第三章 企业开办程序

开办企业须持有村民委员会证明，经乡级人民政府审核后，报县级乡镇企业主管部门审批（包括审批企业章程）。根据法律、法规规定建立的特殊行业的企业，应先经行业主管部门审查同意。在有关审批文件、证件齐备后，向企业所在地工商行政管理部门办理登记，领取《营业执照》后方可营业。

企业领取营业执照后，应在三十日内向当地税务机关办理税务登记手续，接受税务机关的管理监督。

第四章 企业机构

企业实行股东大会（股东代表大会）制度。股东大会（股东代表大会）是企业的最高权力机构，可选举产生董事会作为常设机构。

董事会向股东大会（股东代表大会）负责，决定企业生产经营中的重大问题。

企业的厂长（经理）由董事会在董事中选举或对外招标聘任。厂长（经理）对企业董事会负责，是企业的法定代表人。

企业应健全各项规章制度，明确股东大会（股东代表大会）、董事会、厂长（经理）等各自的权利、义务和责任，做到有章可循。

第五章 企业的权利、义务和责任

企业实行独立核算，自主经营、自负盈亏。依法享有自行确定企业的组织管理机构、经营方式、生产计划、产品销售、资金使用、计酬形式、收益分配和职工招聘或辞退等权利。

企业招聘职工应根据国家有关劳动法规，双方签订书面劳务合同，明确双方的权利和义务，包括期限、报酬和劳保福利待遇等。

有条件的企业应逐步建立职工退休劳动保险制度。严禁招用童工和雇用在校学生。

企业享受国家和省制定的有关扶持乡村集体企业的优惠政策。

企业应健全财会制度，加强财务管理。

企业各项专用基金、经营费用和补农基金，按乡村集体企业的标准提取和列支。

企业应按农业部、财政部规定，及时、足额向企业主管部门交纳管理费。

企业应注意自身积累。根据生产发展需要，可以扩股或增股，也可以向银行（信用社）申请贷款。

企业的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得以任何方式或借口，平调、侵占和无偿使用企业的资金、设备、产品和劳力。企业按有关法律、法规、规章规定交纳费用后，有权抵制和拒付其他各种摊派。

企业必须遵守国家法律、法规和政策，维护社会经济秩序和消费者的利益，开展合法生产经营活动。违者，由有关行政主管机关依法给予处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 企业分配方式

企业实行按劳分配和按股分红相结合，以按劳分配为主的分配方式。

经营者的报酬和企业经营效益挂钩，具体数额和付酬办法按照集体所有制企业有关规定，由董事会决定。个人收入超过国家规定征税标准的，应依法交纳个人收入调节税。

企业税后利润分配，应有50％以上用于扩大再生产，作为企业的公共积累，其余25％用于股金分红，25％用于集体福利基金和用于职工奖励基金等。企业的公共积累属乡村集体所有。

企业通过享受优惠政策减免的税金应按照批准的用途使用，作为集体股份积累部分，不得挪作它用，不得作为红利分掉。

第七章 企业分立、合并和终止

企业分立、合并应经股东大会（股东代表大会）讨论，并有一半以上的股东同意方可进行。企业终止时，必须保护其财产，依法清理债权债务。对股东只退还原入股的资金。公共积累和剩余财产属乡村集体所有，可以用于发展新企业，可以作为股份对外入股等，但不得分给个人。

企业破产，应按照民事诉讼法的规定组成清产组织进行清偿，以企业财产承担有限责任。

企业改变名称、合并、分立、迁移、歇业、终止或其他变更事项，须向原批准和发证机关申请办理手续。

第八章 附则

本办法发布前建立的企业，应按照本办法修订其原有章程，按开办审批程序报批，办理登记注册。

个体工商户、个人合伙和私营企业，凡自愿按照本办法兴办企业的，应予鼓励和支持。

河北省乡镇企业局可根据本办法，制定实施细则。

本办法由河北省乡镇企业局负责解释，并监督执行。

本办法自发布之日起施行。