河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法（2015年修正本）

河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法（2015年修正本）

制定机关: 河北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2015.11.23

施行日期: 2015.11.23

题     注 : （1995年4月10日河北省海洋局公布根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号《河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法修正案》第一次修正根据2002年9月24日河北省人民政府令[2002]第16号《河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定》第二次修正根据2010年11月30日河北省人民政府令[2010]第10号《河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法修正案》第三次修正根据2015年11月23日河北省人民政府令〔2015〕第9号《河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第四次修正）

第一章 总则

为加强昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据国家有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。

本办法所称保护区是指位于本省昌黎县境内的沿岸陆域和海域。陆域北界为大蒲河南岸，南界为滦河口北岸，西界为经北部沙丘的西缘，向南绕过七里海的西侧，经由侯里、大滩等村东至滦河口，东界为东经119°37'，海域为北纬39°37'至39°32'；总面积300平方公里。

保护区的保护对象为海岸自然景观及所在海区生态环境和自然资源，包括文昌鱼、沙丘、沙堤、泻湖、林带、海水、鸟类等构成的沿岸海区生态系统。

凡在保护区内从事各项活动的单位和个人，必须遵守本办法。

省海洋行政部门负责保护区的管理和监督。

昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处（以下简称管理机构）负责保护区的具体管理工作。具体职责是：

（一）贯彻执行国家有关海洋类型自然保护区的法律、法规和方针、政策。

（二）会同有关部门拟定保护区规划。

（三）会同有关部门开展保护区内的自然资源调查和自然环境监测，并建立档案。

（四）协助有关部门开展保护区内的生态环境恢复和科学研究活动。

（五）进行自然保护的宣传教育。

保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。

开发利用保护区内土地资源，要按照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。

公安、林业、土地、水产，旅游、环保、水利、电力、建设和交通等部门，应依照各自职责，协助管理机构做好保护区内的管理工作。

任何单位和个人都有保护区内自然环境、自然资源和自然景观的义务，有权对损害、破坏保护区的行为进行制止和举报。

第二章 保护区管理

保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。保护区管理机构按照不同区域的性质，采取相应的保护和管理措施。

（一）设立陆域、（编者注：此字读xi）湖、海域三个核心区，总面积92.03平方公里。

陆域核心区范围：北起大圩管理站南100米处与七里海北堤东端的连线，南至主沙丘南缘，距新立庄通海路北950米，西抵七里海东侧沿湖小路，东达海岸低潮线，面积12.36平方公里（包括0.42平方公里海滩）。

（编者注：此字读xi）湖核心区（（编者注：此字读xi）湖治理核心区）范围：七里海围堰内区域，面积9.17平方公里。

海域核心区范围：北界为北纬39°37′，南界为北纬39°32′，东界为东经119°33′18″，西界为东经119°28′，面积70.5平方公里。

（二）设立陆、海各两个缓冲区，总面积160.1平方公里。其中：陆域缓冲区总面积22.1平方公里，海域缓冲区总面积138平方公里。

陆域北部缓冲区范围：新开口南部公路至核心区北界，七里海东侧小路至海岸高潮线。陆域南部缓冲区范围：核心区南界至大滩通海小路，七里海东侧小路至海岸高潮线。

海域西部缓冲区范围：北界为北纬39°35′，南界为北纬39°32′，东界为核心区区界，西界为海岸线，面积89．5平方公里。海域东部缓冲区范围：北界为北纬39°37′，南界为北纬39°32′，东界为东经119°37′，西界为东经119°33′18″，面积48.5平方公里。

（三）设立赤洋口沙丘林带实验区、七里海（编者注：此字为）湖实验区、滦河口湿地实验区三个陆域实验区，总面积47.87平方公里。

赤洋口沙丘林带实验区范围：新开口北保护区的全部和新开口南约500米的部分地区，面积21.62平方公里。

七里海（编者注：此字读xi）湖实验区范围：围堤外虾池等水面和荒草地、农田，面积13.91平方公里。

滦河口湿地实验区范围：北界为大滩通海路，东、南、西均以保护区区界为界，面积12.34平方公里。

在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。

在保护区内建设项目，应当依法办理环境影响评价审批手续。

使用保护区内海域的，依照有关海域使用管理的法律、法规进行审批。

未经批准，禁止任何非管理人员进入保护区的核心区。因科学研究需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应事先向管理机构提交申请和活动计划，经管理机构批准。

外国人进入保护区内从事有关活动的（旅游者除外），接待单位应事先向管理机构提出申请，由管理机构报省海洋行政部门审核，转报国家海洋局批准。

保护区内禁止下列活动：

（一）擅自进行砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等活动；

（二）倾倒垃圾、废渣或者排放含油、含毒的物质及其他有害的物质；

（三）擅自建设建筑物及其他永久性设施；

（四）非法转让保护区内的土地。

在保护区内已经开发建设的项目，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。

本办法实施前已建成的设施，建设单位应向管理机构报告。对保护区的自然环境、自然资源和自然景观有影响的，应限期治理。造成损害的，必须采取补救措施。

在保护区内开办旅游项目，其旅游地点、旅游路线和交通标志的设置，应符合保护区的建设规划。

凡进入保护区的单位和个人，应服从管理机构的管理。

保护区所在地的公安派出机构，负责维护保护区内的治安秩序。

第三章 奖励与处罚

凡执行本办法，在保护区的建设和管理活动中做出显著成绩的单位和个人，由省海洋行政部门或省人民政府给予表彰、奖励。

对违反本办法规定的行为，由省海洋行政部门查处。

违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条第一项至第三项规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对保护区造成破坏的，处三百元以上一万元以下奉。

罚没款一律上缴同级财政。

妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

当事人对处罚决定不服的，可依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定，申请复议或提起诉讼。

第四章 附则

本办法自公布之日起施行。

注：科研区一级小区：北界为新开口南2．5公里，南界为滦河口北5公里，东界为低潮线，西界为距低潮线4公里，面积12．36平方公里。

治理区一级小区：平均高潮水面范围，面积9．17平方公里。

监测区一级小区：10－15米等深线海区，面积70．5平方公里。