河北省地理信息交换共享管理办法

河北省地理信息交换共享管理办法

制定机关: 河北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2013.11.27

施行日期: 2014.01.01

题     注 : （2013年11月19日河北省政府第12次常务会议讨论通过 2013年河北省人民政府令第12号公布 自2014年1月1日起实施）

全文

第一条为规范地理信息交换共享行为，促进地理信息资源的开发利用，保障地理信息为经济建设和社会发展服务，根据国家和本省有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称地理信息，是指有关国家机关、社会团体、企业和事业单位（以下统称有关机关和单位），在履行公共管理和公共服务职能及生产经营活动中获取的与地理位置及其时态有关的自然、经济、社会等方面的信息。

第三条在本省行政区域内开展地理信息交换共享及相关活动，应当遵守本办法。

第四条使用财政资金或者其他国有资金为主投资获取的地理信息，应当依照本办法的规定实行交换共享；使用其他资金为主投资获取的地理信息，鼓励参与交换共享。

第五条县级以上人民政府应当加强对地理信息交换共享工作的领导，建立健全地理信息交换共享的协调和服务机制，积极推进相关基础设施建设，促进地理信息的开发和社会化应用。

第六条县级以上人民政府负责地理信息工作的行政主管部门（以下简称地理信息工作主管部门）会同工业和信息化主管部门负责本行政区域的地理信息交换共享工作。

第七条各级地理信息工作主管部门应当依照国家和本省有关规定，依托全省统一的电子政务网络和信息交换共享平台，建设、管理本级的地理信息公共服务平台，实现地理信息资源的共享。

县级以上人民政府应当将地理信息公共服务平台及相关应用系统的建设、运行和维护纳入本级基础测绘规划和信息化发展规划。

第八条各级地理信息工作主管部门承担地理信息交换共享服务工作的专职或者兼职机构（以下简称服务机构）按照规定的范围，负责有关机关和单位提交的地理信息的数据处理、集成、整合、管理及地理信息公共服务平台的运行、维护等工作。

第九条采集地理信息数据应当使用国家规定的空间定位基准，并执行国家和本省规定的地理信息数据标准。

第十条县级以上人民政府有关部门应当按照本办法所附《河北省地理信息交换共享目录》的要求，向相应的服务机构无偿提交地理信息。

依法应当保密或者按规定限制使用的地理信息，在向服务机构提交时应当注明密级、保密期限或者限制范围。

地理信息的具体提交办法由省地理信息工作主管部门会同有关部门制定。

省工业和信息化主管部门应当将《河北省地理信息交换共享目录》纳入全省政务信息资源目录。

第十一条向服务机构提交的地理信息应当合法、完整、准确和规范。服务机构对收到的地理信息应当进行核查，对不符合质量要求的，退回有关机关和单位，并要求其修改、补充后重新提交。

第十二条向服务机构提交的地理信息的内容发生变化的，有关机关和单位应当及时更新，并将更新后的地理信息按季度汇总后向服务机构提交。

第十三条省级地理信息公共服务平台采用的地理信息，以一比一万（城市规划区为一比五千）比例尺为基础进行数据处理、集成和整合；设区的市级和县（市）级地理信息公共服务平台采用的地理信息，以一比五百、一比一千、一比两千比例尺为基础进行数据处理、集成和整合。

第十四条服务机构应当遵守下列规定：

（一）建立健全地理信息交换共享服务的各项制度和安全保密措施，保证地理信息的完整、准确和安全；

（二）在规定期限内完成地理信息的数据处理、集成和整合工作；

（三）在地理信息工作主管部门的门户网站公布地理信息目录和用户权限、获取途径等事项，供公众浏览、查询地理信息，并按规定提供下载服务；

（四）建立面向社会公众的公益性地图网站，通过互联网向公众无偿提供地理信息服务；

（五）及时响应和回复用户提出，的地理信息共享需求，对用户开发应用地理信息的工作提供技术支持和服务；

（六）不得利用交换共事的地理信息从事经营性活动。

第十五条地理信息的提供和使用，按国家和本省有关规定执行。其中用于国家机关决策、社会公益性事业及城乡规划建设、行政区划和行政区域界线管理的，应当无偿提供。

政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，无偿使用地理信息。

参与地理信息交换共享的有关机关和单位需要使用相关地理信息的，应当无偿提供。

第十六条各级地理信息工作主管部门应当根据当地突发事件应急处置工作的需要，建立突发事件应急处置地理信息保障机制，并制定相关应急预案。

在突发事件应急处置工作中，地理信息工作主管部门应当按相关应急预案和应急指挥机构的要求，及时采集、整合、报送应急处置工作所需的各类地理信息数据，并提供相应的技术服务。

地理信息工作主管部门采集地理信息数据时，有关机关和单位应当予以支持和配合，无偿提供相关信息。

第十七条县级以上人民政府应当按国家有关规定，组织开展本行政区域内地理国情的普查和日常监测工作，全面、准确掌握本地的地理国情信息，并将其纳入地理信息交换共享范围，提高地理信息对当地经济和社会发展的服务能力。

第十八条依法应当保密的地理信息的数据传输、处理、提供、利用和管理，依照保密法律、法规、规章的规定执行。

第十九条各级地理信息工作主管部门应当会同工业和信息化等部门，定期对地理信息公共服务平台及其应用系统的运行、维护情况和地理信息交换共享情况进行监督检查，督促、指导有关机关和单位做好相关工作。

第二十条地理信息工作主管部门的工作人员在地理信息交换共享管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条违反本办法第九条、第十条第一款和第十二条规定的，由地理信息工作主管部门提请本级人民政府给予通报批评，责令限期改正；拒不改正的，暂停向其提供地理信息。

第二十二条违反本办法第十四条规定的，由地理信息行政主管部门责令限期改正，并对其主管负责人或者直接责任人依法给予处分。

第二十三条违反本办法第十条第二款和第十八条规定的，由保密部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条本办法自2014年1月1日起施行。

附件:河北省地理信息交换共享目录

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  ┃  部门名称    ┃  信息类别    ┃    数据（信息）内容                                    ┃
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  ┃  机构编制    ┃事业单位      ┃政府部门直属（所属）事业单位的名称、类别、地址等信息    ┃
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  ┃              ┃发展规划      ┃主体功能区规划、区域发展规划、产业布局规划、农业区划等  ┃
  ┃              ┃              ┃专项规划成果                                            ┃
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  ┃发展和改革    ┃产业区块      ┃产业基地、按规定职责管理的工业园区等产业区块分布图，或  ┃
  ┃              ┃              ┃者其名称、类别、位置等信息                              ┃
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  ┃              ┃能源设施      ┃大型火电、核电、抽水蓄能等重要电源以及重要场地资源的分  ┃
  ┃              ┃              ┃布信息，煤油气一次能源储运基地及输送管线信息            ┃
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  ┃              ┃地质监测      ┃地质环境监测点分布图                                    ┃
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  ┃              ┃地质灾害      ┃地质灾害隐患点及地质灾害易发区分布图                    ┃
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  ┃  国土资源    ┃矿产资源      ┃矿产资源分布图，或者其矿种、规模、位置等信息            ┃
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  ┃              ┃矿产资源规划  ┃矿产资源总体规划、地质勘查规划等规划成果                ┃
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  ┃              ┃地质环境规划  ┃地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划等成果                ┃
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  ┃              ┃海洋监测观测  ┃海洋监测观测设施分布图，或者其名称、类别、坐标等信息    ┃
  ┃              ┃设施          ┃                                                        ┃
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  ┃              ┃海洋生态环保  ┃海洋保护区分布图，或者其名称、类别、位置等信息和海洋环  ┃
  ┃    海  洋    ┃              ┃境状况公报信息                                          ┃
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  ┃              ┃海域行政区域  ┃省、市、县海域行政区域界线数据                          ┃
  ┃              ┃界线          ┃                                                        ┃
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  ┃              ┃海洋规划      ┃海洋功能区划、海洋保护与利用规划、海洋产业发展规划和海  ┃
  ┃              ┃              ┃洋环境保护规划等规划（区划）成果                        ┃
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  ┃              ┃遥感影像资料  ┃各类航空、航天遥感影像                                  ┃
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  ┃              ┃基础地理数据  ┃水系、交通、管线、居民地、行政区划、植被等基础地理空间  ┃
  ┃              ┃              ┃数据                                                    ┃
  ┃  地理信息    ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃海洋测绘数据  ┃海岸线、海岛、海滩等海洋测绘数据                        ┃
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  ┃              ┃              ┃1∶500至1∶250000比例尺的数字线划图、数字正射影像图、   ┃
  ┃              ┃基础测绘产品  ┃数字高程模型等基础测绘产品，提供矢量地图格式主要有      ┃
  ┃              ┃              ┃MDB、SHP等格式                                          ┃
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  ┃              ┃户籍          ┃居民户籍分布等信息                                      ┃
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  ┃    公安      ┃公安机关      ┃各级公安机关、基层派出所的名称、类别、地址等信息        ┃
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  ┃              ┃管辖          ┃城市公安机关、基层派出所管辖范围信息                    ┃
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  ┃              ┃行政区划      ┃县级以上行政区域界线信息                                ┃
  ┃    民政      ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃地名          ┃全省地名信息                                            ┃
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  ┃工业和信息化  ┃产业区块      ┃新型工业化示范基地、信息产业园区名称、类别、位置等信息  ┃
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  ┃              ┃市政基础设施  ┃城市道路及附属设施、市容环卫设施、广场和停车场等市政基  ┃
  ┃              ┃              ┃础设施的分布图，或者其编号、类别、位置等信息            ┃
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  ┃              ┃园林绿化及附  ┃公园、公共绿地、古树名木等园林绿化分布图或者其相关信    ┃
  ┃              ┃属设施        ┃息，风景名胜区及历史文化保护区分布图、规划成果或者其相  ┃
  ┃  住房和      ┃              ┃关信息                                                  ┃
  ┃  城乡建设    ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃房地产        ┃房屋及附属设施的平面图，或者房屋坐落、建成年代、建筑结  ┃
  ┃              ┃              ┃构、总层数等信息                                        ┃
  ┃              ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃              ┃城镇体系规划、县（市）域总体规划、城市总体规划、镇总体  ┃
  ┃              ┃城乡规划      ┃规划、乡规划、村庄规划等规划成果以及城镇建成区的面积、  ┃
  ┃              ┃              ┃范围等信息                                              ┃
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  ┃              ┃公路及附属设  ┃村道以上公路的名称、编码、技术等级、起止、宽度、管理等  ┃
  ┃              ┃施            ┃级、车道数、铺设材料、单双向等信息，以及桥梁、隧道等相  ┃
  ┃              ┃              ┃关信息                                                  ┃
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  ┃              ┃水路及附属设施┃内河航道分布图，航道名称、起讫点、里程、技术等级等信息  ┃
  ┃交通运输      ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃港口码头      ┃港口布局图、平面图，港口名称、吞吐量、深水泊位等信息    ┃
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  ┃              ┃车渡          ┃车渡的名称、类型、位置、分布等信息                      ┃
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  ┃              ┃交通规划      ┃公路建设规划、内河和沿海港口总体规划、内河航道规划等规  ┃
  ┃              ┃              ┃划成果                                                  ┃
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  ┃              ┃农产品基地    ┃农产品基地的名称、类别、品种、位置等信息                ┃
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  ┃              ┃基本农田      ┃基本农田分布图                                          ┃
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  ┃              ┃草地          ┃草地分布图，或者其名称、类别、位置等信息                ┃
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  ┃农业和渔业    ┃农场          ┃农场分布图，或者其名称、类别、位置等信息                ┃
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  ┃              ┃牧场          ┃牧场分布图，或者其名称、类别、位置等信息                ┃
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  ┃              ┃渔场          ┃渔场分布图，或者其名称、类别、位置等信息                ┃
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  ┃              ┃渔港          ┃渔港分布图，或者其名称、类别、位置等信息                ┃
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  ┃              ┃林场          ┃林场分布图，或者其名称、类别、位置等信息                ┃
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  ┃              ┃森林资源      ┃森林资源分布图，或者其名称、类别、主要树种、等级、位置  ┃
  ┃              ┃              ┃等信息                                                  ┃
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  ┃              ┃湿地资源      ┃湿地分布图，或者其名称、类别、位置等信息                ┃
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  ┃林业          ┃野生动物资源  ┃野生动物资源分布图，或者其名称、种类、等级等信息        ┃
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  ┃              ┃野生植物资源  ┃野生植物资源分布图，或者其名称、种类、等级、位置等信息  ┃
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  ┃              ┃森林旅游资源  ┃森林旅游资源分布图，或者其名称、类别、位置等信息        ┃
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  ┃              ┃河流          ┃河流的名称、编码、类型、级别、长度、流域面积等信息      ┃
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  ┃    水利      ┃湖泊          ┃湖泊（洼淀）的名称、编码、水面面积、容积、水质、平均水  ┃
  ┃              ┃              ┃深、最大水深、最高水位、最低水位等信息                  ┃
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  ┃              ┃水库          ┃水库的名称、编码、库容量、用途、类型、最高水位、最低水  ┃
  ┃              ┃              ┃位等信息                                                ┃
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  ┃              ┃水文站        ┃水文站的名称、代码、类别、坐标等信息                    ┃
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  ┃              ┃水利工程设施  ┃水利工程（水渠等）的名称、代码、类别、坐标、长度、宽度  ┃
  ┃              ┃              ┃等信息                                                  ┃
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  ┃              ┃滩涂围垦资源  ┃滩涂围垦资源的名称、坐标等信息                          ┃
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  ┃              ┃水资源信息    ┃取水口、水源地、水功能区划的名称、坐标等信息            ┃
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  ┃              ┃              ┃环境监测机构、污染源在线监测设施分布图，或者其名称、类  ┃
  ┃              ┃环境监测机构  ┃                                                        ┃
  ┃              ┃              ┃别、位置等信息                                          ┃
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  ┃              ┃污染源        ┃污染源分布图，或者其名称、主要污染物、等级、位置等信息  ┃
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  ┃  环境保护    ┃绿色环保单位  ┃环保企业、生态乡镇等绿色环保单位分布图，或者其名称、编  ┃
  ┃              ┃              ┃号、类别、所在行政区域、位置等信息                      ┃
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  ┃              ┃环境功能区划  ┃地表水、生态等环境功能区划图和饮用水水源保护区分布图    ┃
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  ┃              ┃环境保护规划  ┃生态保护规划、自然保护区规划等规划成果，或者保护区名    ┃
  ┃              ┃              ┃称、代码、级别、辖区、所在地、主要保护对象等信息        ┃
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  ┃    商务      ┃开发区        ┃按规定职责管理的开发区（园区）、保税区、出口加工区等开  ┃
  ┃              ┃              ┃发区分布图，或者其名称、类别、位置、范围等信息          ┃
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  ┃              ┃企业信息      ┃企业名称、住所等信息                                    ┃
  ┃工商行政管理  ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃市场信息      ┃市场名称、地址等信息                                    ┃
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  ┃质量技术监督  ┃组织机构身份  ┃机关、事业单位、企业、社会团体等各类组织机构的名称、代  ┃
  ┃              ┃标识          ┃码、类别、地址等身份信息                                ┃
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  ┃  安全生产    ┃危险源        ┃重大危险源名称、类型、位置等信息                        ┃
  ┃              ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  监督管理    ┃应急救援队伍  ┃应急救援队伍名称、类型、规模、地址等信息                ┃
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  ┃              ┃教育机构      ┃教育机构、培训机构及教育培训服务机构的分布图，或者其名  ┃
  ┃    教育      ┃              ┃称、类别、等级、地址等信息                              ┃
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  ┃              ┃对外开放的学  ┃对社会开放的学校体育场馆分布图、名称、类别、位置及服务  ┃
  ┃              ┃校体育场馆    ┃内容等信息                                              ┃
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  ┃              ┃高新技术研究  ┃省重点实验室、科研院所、实验基地、区域创新中心、高新技  ┃
  ┃              ┃机构          ┃术研究开发中心等研究机构分布图，或者其名称、类别、地址  ┃
  ┃  科学技术    ┃              ┃等信息                                                  ┃
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  ┃              ┃高新技术园区  ┃高新技术产业开发区分布图，或者其名称、位置等信息        ┃
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  ┃              ┃高新技术企业  ┃高新技术企业的名称、地址等信息                          ┃
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  ┃              ┃文化活动场所  ┃文化活动场所的名称、类别、等级、地址等信息              ┃
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  ┃    文化      ┃物质文化遗产  ┃物质文化遗产分布图，或者其名称、类别、等级、所属行政    ┃
  ┃              ┃              ┃区、位置等信息                                          ┃
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  ┃              ┃非物质文化遗  ┃非物质文化遗产的分布图，或者其名称、类别、等级、位置等  ┃
  ┃              ┃产            ┃信息                                                    ┃
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  ┃广播电影电视  ┃广播电视台    ┃广播电视台的名称、地址等信息                            ┃
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  ┃              ┃旅游景点      ┃旅游景点（含旅游示范点）的名称、位置、景区类别等信息    ┃
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  ┃   旅游       ┃旅游饭店      ┃旅游星级饭店（含农家乐）的名称、地址等信息              ┃
  ┃              ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃旅游公共服务  ┃旅游咨询服务中心、旅游集散中心、旅行社的名称、地址等信  ┃
  ┃              ┃设施          ┃息                                                      ┃
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  ┃              ┃ 古建筑       ┃纪念建筑物、古建筑、寺庙、石刻、壁画、近现代代表性建筑  ┃
  ┃              ┃              ┃分布图、名称、位置等信息                                ┃
  ┃   文物       ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃博物馆        ┃博物馆、纪念馆的名称、地址等信息                        ┃
  ┃              ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃古文化遗址    ┃省级以上文物保护单位分布图、名称、位置等信息            ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃体育场馆      ┃体育活动场馆的分布图、名称、类别、位置及服务内容等信息  ┃
  ┃    体育      ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃全民健身      ┃全民健身场所的分布图、名称、类别、位置等信息            ┃
  ┣━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃通信运营企业  ┃通信运营企业及营业网点的名称、地址等信息                ┃
  ┃              ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    通信      ┃通信基站      ┃通信基站（含通信塔）分布图，或者其名称、类别、位置等信  ┃
  ┃              ┃              ┃息                                                      ┃
  ┃              ┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃              ┃通信缆线      ┃通信缆线分布图，或者其名称、类别、位置等信息            ┃
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  ┃              ┃邮政营业网点  ┃邮政营业网点的名称、地址等信息                          ┃
  ┃    邮政