河北省海域管理规定

河北省海域管理规定

制定机关: 河北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1994.08.12

施行日期: 1994.08.12

题     注 : （1994年8月12日河北省人民政府令第109号发布）（编者注：修改内容见根据1997年12月18日河北省人民政府第七十八次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布 自公布之日起施行的《河北省海域管理规定修正案》修正的《河北省海域管理规定（1998年修正本）》）

第一章 总则

为加强海域管理，合理开发利用海洋资源，保护海洋生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

凡在本省管辖海域范围内从事开发利用及其他活动的单位或个人，均应遵守本规定。

在管辖海域以外从事对本省海域有重大影响活动的，也应遵守本规定。

开发利用沿海滩涂资源的，依照有关土地管理的法律、法规规定执行。

省海洋行政部门负责本省管辖海域的管理和监督。

沿海市、县（含县级市、区，下同）海洋行政部门负责本行政区域毗邻海域的管理和监督。

海洋行政部门的职责：

（一）负责海域使用审批，协调海域开发和利用；

（二）监督国家及本省有关海洋法规、规章的实施；

（三）主管防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害的环境保护；

（四）负责组织海洋环境的调查、监测、监视，开展科学研究；

（五）组织拟定本省海洋开发规划；

（六）负责对海洋自然保护区的选划、建设和管理；

（七）会同有关部门审查海域内的开发利用和治理保护项目环境影响评价；

（八）承担同级人民政府和上级海洋行政部门委托的其他管理事项。

省及沿海市、县有关部门在依法履行其在海域内管理职责时，应当依据海洋开发规划和功能区划，加强对海洋环境的治理和保护。

第二章 开发利用

使用海域从事生产经营及其他活动的，应持有向行业或项目主管部门申请立项的有关资料，向海洋行政部门提出申请，经审核批准，发给海域使用证。

使用国家级、省级海洋类型自然保护区内海域的，应向保护区管理部门提出申请并签署意见，报省海洋行政部门审批。

海域使用的批准权限：

（一）使用面积１００００亩以上的，由省报国家海洋行政部门审核同意后，报国务院批准；

（二）使用面积１０００亩以上至１００００亩以下的，由省海洋行政部门审核，报省人民政府批准；

（三）使用面积５００亩以上至１０００亩以下的，由市海洋行政部门审核，报市人民政府批准；

（四）使用面积５００亩以下的，由县海洋行政部门审核，报县人民政府批准。

使用海域从事生产经营活动的，应按《国家海域使用管理暂行规定》缴纳海域使用金，其征收标准由省海洋行政部门会同财政、物价部门制定。

使用海域有下列情况之一的，可向当地县以上海洋行政部门提出申请，由省海洋行政部门和行业主管部门审核，经省财政部门批准，可给予减征、缓征或免征海域使用金。

（一）属于国家鼓励开发项目的；

（二）属于严重自然灾害、重大意外事故的；

（三）属于不影响其他开发利用活动的海洋渔业的；

（四）其他需要减征、缓征或免征的。

征收海域使用金，必须使用省级财政部门统一印制的海域使用金专用收据。

在海域内铺设海底电缆、管道，应按下列管辖权限向海洋行政部门提出申请，经批准后，方可进行勘测、施工。

（一）电缆、管道起止点跨市并在本省管辖海域内的，由省海洋行政部门审批；

（二）电缆、管道起止点在市毗邻海域且铺设长度２公里以上的，由市海洋行政部门审批；

（三）电缆、管道起止点在本县毗邻海域且铺设长度２公里以下的，由县海洋行政部门审批。

海岸工程建设项目在进行可行性研究时，应征求海洋行政部门的意见。

禁止开发下列项目：

（一）淡水水源没有保障的高水耗项目；

（二）严重污染海洋环境的项目；

（三）影响海岸稳定或破坏海洋生态平衡的项目；

（四）国家禁止的其他项目。

向海域内倾倒废弃物的单位，应向海洋行政部门提出申请，经审批发给许可证后，方可倾倒。

一类、二类废弃物的倾倒，报国家海洋行政部门审批。

三类废弃物倾倒量在５０万立方米以上的，由省海洋行政部门审批；５０万立方米以下的，由市海洋行政部门审批。

因开发利用海域发生纠纷的，由纠纷各方协商解决。协商不成的，由当地人民政府进行调解。在调解过程中任何一方不得强行开发。

海洋监察人员凭国家海洋行政部门制发的《海洋监察证》（经省政府法制机构备案），按管辖范围对从事海域使用的单位或个人进行检查。受检查单位或个人必须予以配合，不得拒绝、阻挠和刁难。

第三章 治理保护

任何单位或个人在开发利用海域时，不得破坏海洋资源和环境。

有重要保护价值的生物、矿产、生态系统、自然景观、文物古迹等所在海域，应严格限制使用。

海洋行政部门应协同水产、环保行政部门，加强海域内资源保护和海岸工程建设项目的监督检查。

第四章 奖励与处罚

凡执行本规定，在治理、保护海洋生态环境、资源中做出贡献的单位或个人，由海洋行政部门给予表彰或奖励。

凡违反本规定有下列情形之一的，由海洋行政部门依照管理权限分别给予警告、吊销海域使用证或处以１万元以下奉的处罚：

（一）未经批准使用海域的；

（二）未按《海域使用证》规定使用海域的；

（三）开发禁止开发项目的；

（四）擅自开发海域内应予保留和保护地带的。

罚没款一律上缴同级财政。

凡违反本规定，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。情节严重构成犯罪

的，由司法机关依法追究刑事责任。

海洋监察人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门视情节轻重给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚不服的，可依照行政复议条例的有关规定申请复议；对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的有关规定提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。

第五章 附则

本规定中下列用语的含义：

海域使用是指使用某一固定海域３个月以上的排他性开发利用活动。

海岸工程是指位于海岸或者与海岸连接，为控制海水或利用海域完成部分或者全部功能，并对海洋环境有影响的基本建设项目，技术改造项目和区域开发工程项目。

“以上”含本数，“以下”不含本数。

本规定由河北省海洋局负责解释。

本规定自发布之日起施行。