广州市高新技术企业认定办法

广州市高新技术企业认定办法

制定机关: 广州市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1999.06.03

施行日期: 1999.06.01

题     注 : （1999年6月3日广州市人民政府文件穗府[1999]41号发布 自1999年6月1日起实行）

第一章 总则

为进一步扶持高新技术产业的发展，规范高新技术企业管理，根据国家和省的有关规定，结合广州市的实际情况制定本办法。

广州市行政区域内高新技术企业的认定管理适用本办法。

广州市科学技术委员会（以下筒称市科委）是本市高新技术企业认定管理工作的主管机关，负责组织实施本办法。

第二章 高新技术企业认定标准

按照国家有关规定，高新技术范围如下：

（一）微电子科学和电子信息技术。

（二）空间科学和航空航天技术。

（三）光电子科学和光机电一体化技术。

（四）生命科学和生物工程技术。

（五）材料科学和新材料技术。

（六）能源科学和新能源、高效节能技术。

（七）生态科学和环境保护技术。

（八）地球科学和海洋工程技术。

（九）基本物质科学和辐射技术。

（十）医药科学和生物医学工程。

（十一）其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。

国家对上述高新技术范围有调整的，按调整后的执行。

高新技术，是指符合第四条所规定范围，并达到国内先进水平的技术。

高新技术产品，是指符合《国家高新技术产品目录》，并达到以下条件的产品：

（一）符合国际标准、国家标准及行业标准，或经地级市以上技术监督部门认可的企业标准。

（二）经地级市以上产品质量检测机构检测，质量合格。

（三）达到国内先进水平。

列为高新技术产品的期限一般为5年以内（含5年），技术周期较长的高新技术产品经批准可延长至7年。

高新技术企业分为开发型、生产型和投资型。

开发型高新技术企业，指人力、物力、财力集中于研究、开发，依靠企业自身的研究开发成果，或者应用外来的科技成果进行后续技术开发与产品开发，并形成生产能力的企业。

生产型高新技术企业，指主要采用国内外先进技术或生产设备，并有所创新形成生产能力的企业。

投资型高新技术企业，指主要投资高新技术企业（项目），或为高新技术企业（项目）提供担保的企业。

申请认定为高新技术企业，必须具备下列条件：

（一）产权明晰，并领有《企业法人营业执照》。

（二）企业的负责人是熟悉本企业产品研究，开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员。

（三）有两年以上的营运期（高新技术产业开发区内未满两年的企业可申报新办高新技术企业）。

（四）符合本办法第九条、第十条或第十一条的要求。

开发型高新技术企业必须达到以下要求：

（一）主要从事一种或多种高新技术及产品的研究和开发。

（二）年总收入在1000万元以上（高新技术产业开发区内的高新技术企业不限），年人均技工贸收入15万元以上，企业的高新技术产品的产值和技术性收入占企业技工贸总收入的50％以上。

（三）从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的10％以上。

年投入高新技术及产品的研究、开发的经费占年技工贸总收入的10％以上。

生产型高新技术企业必须达到以下要求：

（一）主要从事一种或多种高新技术及产品的开发和生产。

（二）年总产值和年销售额均在3000万元以上（高新技术产业开发区内的高新技术企业不限），年人均产值达15万元以上，年人均利税3万元以上；高新技术产品的产值和销售额各占总产值和总销售额的70％以上。

（三）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20％以上。

（四）年研究开发经费支出占年销售额的5％以上。

投资型高新技术企业必须达到以下要求：

（一）资金投向主要集中在高新技术企业（项目），且投资的数额在3000万元以上或为高新技术企业（项目）提供担保额在1亿元以上，且投资额或担保额分别占企业投资总额或担保总额的70％以上。

（二）具有大专以上学历的专业技术人员应占职工总数的50％以上。

（三）有严格的项目、财务管理制度。

第三章 高新技术企业申报及认定程序

高新技术企业的认定由企业自愿申请，并应如实提供下列材料：

（一）广州市认定高新技术企业申报书。

（二）企业营业执照副本和法人代表证明书（复印件）。

（三）经会（审）计师事务所审计的本企业上年度财务会计报表。

（四）由主管部门审核的企业人员构成报表。

（五）产品或技术鉴定证书、专利证书、产品质量检验报告等。

申报投资型高新技术企业，还应提供投资或担保的合同及证明材料。

高新技术企业的申报程序：

（一）申报企业将申请材料报送主管部门（各局、总公司，经济技术开发区、保税区，高新技术产业开发区及区内科技园管委会，各区、县级市科技局等）初审。

（二）企业的主管部门按本办法规定的高新技术企业认定标准进行初审，符合条件的，签署意见后报送市科委。

高新技术企业的认定程序：

（一）对申报材料符合要求的企业，市科委组织有关部门及专家组成评审小组，对申报企业进行考察，并依照高新技术企业认定标准进行评审。

（二）市科委对通过评审的企业进行核准，并下达批准文件和颁发《高新技术企业认定证书》。

第四章 高新技术企业的管理

经认定的高新技术企业，凭批准文件及《高新技术企业认定证书》副本，办理享受有关优惠政策。

对经认定的高新技术企业实行年审考核制度。认定未满1年的高新技术企业可不参加年审。高新技术企业应提供以下材料，由主管部门初审后于每年的1月底前报市科委审核。

（一）《广州市高新技术企业年审表》。

（二）《高新技术企业认定证书》副本。

（三）经会（审）计师事务所审计的上一年度财务会计报表。

高新技术企业的年审考核实行扣分制，具体扣分办法如下：

（一）达不到高新技术企业认定标准的扣10分。

（二）企业侵犯知识产权的，扣5-10分。

（三）违反外事、人事或财税规定的，扣5-10分。

（四）拒绝配合政府有关部门执行公务的，每发生一次扣之分。

（五）未按期偿还政府有偿资金或银行贷款的，每逾期三个月扣1分。

（六）未按时报送《广州市高新技术企业年审表》及其它考核材料或统计报表的扣2分，虚报、瞒报的扣4分，拒报的扣8分。

年度考核累计扣分达到8分或不参加年审的企业，暂停其享受有关优惠政策；累计扣分达到10分以上（含10分）或连续两年不参加年审的企业，取消其高新技术企业资格，并吊销《高新技术企业认定证书》。

年度审核合格的企业，凭有效证件继续享受国家和省、市规定的有关优惠政策。

高新技术企业若发生变更行为，应及时将变更情况上报市科委，并办理有关手续。

第五章 附则

本办法由市科委负责解释。

本办法自一九九九年六月一日起实行。