新疆维吾尔自治区人事厅关于城市专业技术人员、管理人员到县级工业企业、乡

新疆维吾尔自治区人事厅关于城市专业技术人员、管理人员到县级工业企业、乡镇企业工作的暂行规定

制定机关: 新疆维吾尔自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1991.10.05

施行日期: 1991.10.05

题     注 : （经自治区人民政府同意 1991年10月5日自治区人民政府办公厅转发 新政办[1991]85号）

全文

第一条为了贯彻自治区人民政府《关于加快发展县级工业、振兴县级经济若干政策问题的决定》，鼓励专业技术人员、管理人员到县级工业企业、乡镇企业工作，促进县级经济和乡镇经济发展，制定本暂行规定。

第二条县以上国家机关、企事业单位的专业技术人员、管理人员（含离、退休人员），均可根据自己的专长到自治区的县、乡（镇）承包、租赁、领办县级工业企业、乡镇企业，联办、自办技术开发、技术咨询、技术服务、技术贸易机构和其他企业，或应聘到县、乡（镇）企业从事专业技术工作或管理工作。

第三条专业技术人员、管理人员及其他人员，可以通过下列形式到县级工业企业、乡镇企业工作：

（一）调动。县级工业企业、乡镇企业需要的在职专业技术人员、管理人员，经双方单位协商同意，由人事部门办理调动手续。

（二）辞职。国家机关、事业单位专业技术人员、管理人员允许辞职到县级工业企业、乡镇企业工作。具体按自治区人事厅转发人事部《关于全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》和《关于执行〈全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定〉中有关问题的通知》办理。

（三）借调。县级工业企业、乡镇企业需要的专业技术人员、管理人员，经与本人所在单位协商签订合同可以借调。

（四）兼职。企事业单位专业技术人员、管理人员，可以到县级工业企业、乡镇企业兼职，按双方签订合同办理。

（五）停（带）薪留职。企业单位的专业技术人员、管理人员，通过签订合同，也可以停（带）薪留职到县、乡（镇）企业工作。停（带）薪留职以3年为限。

（六）下派任职。地、州（市）以上国家机关、事业单位、大中型企业，每年要根据县、乡企业需要，抽派一定数量专业技术人员、管理人员，到县级工业企业、乡镇企业代（挂）职，每期2年。

（七）组织分配。每年要分配一定数量的应届大、中专毕业生去县级工业企业、乡镇企业工作，保留其国家干部身分。

鼓励军队转业干部到县、乡（镇）承包、创办企业或从事技术服务。由军转部门办理有关手续，人才流动机构保存其干部身分和档案。

（八）发挥离退休人员作用。具体按中办发[1986]32号《关于发挥离休、退休专业技术人员作用的暂行规定》和自治区有关规定办理。

（九）吸收录用。地、州（市）以上城市的“五大”毕业生和各类国家不包分配的自费大、中专毕业生（指国家承认学历，具有城市户粮关系的），在职工人中的“五大”毕业生及社会闲散专业技术人员，自愿到县级工业企业和乡镇企业（含乌鲁木齐市区、街企业）工作的，经考核符合干部条件的，由地、州（市）以上政府（行署）人事部门批准，录用为国家干部，试用期一年。其增干指标自治区专项下达。

凡到县、乡（镇）企业工作，在三四类地区满6年；在二类地区满8年；在一类地区（含乌鲁木齐市区、街企业）满10年后，允许流动，可以回户口所在地及其他地区工作，也可以参加户口所在地补充国家机关工作人员的考试。凡不到规定期限的不准调动，自行流动的，其干部身分自然取消。

县（市）有城镇户粮关系、国家承认学历的“五大”毕业生和各类不包分配的自费大、中专毕业生，自愿到县乡（镇）企业工作的，可参照上述原则办理。

第四条专业技术人员、管理人员到县级工业企业、乡镇企业工作的待遇，按下列办法处理：

（一）凡以调动、辞职、停（带）薪留职、社会闲散专业技术人员聘用、离退休人员发挥作用形式到县、乡（镇）企业工作的，其工资待遇和各项补贴的，均由双方商定，按协议执行。

（二）凡借调、下派的，工资待遇及其他报酬，由借（派）出单位、用人单位、本人3方商定，按合同执行。

（三）凡完成本职工作，利用业余时间兼职的，其收入纳税后全部归己；占用工作时间兼职的，收入50％归己，50％归单位。使用单位设备、资料的，按规定收费。

（四）凡停（带）薪留职人员在县、乡（镇）企业工作期间，如遇国家调资，由原单位按规定负责办理调整档案工资手续。

（五）统分应届大中专毕业生及国家承认学历的“五大”毕业生，其工资待遇，可以实行合同工资，也可以执行浮动工资。执行浮动工资，由县级工业企业、乡镇企业按本人所创效益和表现，双方商定。

第五条凡到县、乡（镇）企业工作的专业技术人员、管理人员，引进技术、智力、资金、项目，其效益显著的，由本企业给以奖励。

第六条凡被批准到县、乡（镇）企业工作的专业技术人员、管理人员，按合同或协议所取得的报酬，依法纳税后，一律视为正当收入。

第七条到县级工业企业、乡镇企业工作的专业技术人员、管理人员，具备相应政治条件的，其专业技术职务评聘、“农转非”及其他问题，按下列办法办理：

（一）专业技术人员、管理人员（包括已在乡镇企业工作的），在县、乡（镇）企业工作期间，其科技项目的主持人，具备下列条件之一的，可申报中级专业技术职务：自治区三等奖；地区二等奖；开发新产品填补自治区空白；国家专利。

具备上述条件两项的，本人是工人或农民的可转为国家干部，吃自产粮的可“农转非”。

具备上述条件三项的，可申报高级专业技术职务。

（二）乡镇企业（含乌鲁木齐市区、街企业），年产值500万元以上、利税50万元以上，连续保持3年的，年产值1000万元以上、利税100万元以上，连续保持3年的，其主要负责人可分别评聘为中级、高级专业技术职务，本人是工人或农民的可转为国家干部，吃自产粮的可“农转非”。

（三）大学本科、专科毕业生，在县、乡（镇）企业工作取得助理级专业技术职务；中专毕业生取得“员”级专业技术职务，继续在县、乡（镇）企业工作满3年，可以分别申报中级、助理级专业技术职务。

（四）凡地、州（市）以上国家机关、企事业单位专业技术人员、管理人员，调入二、三、四类地区县、乡（镇）企业或应聘到上述地区企业工作满3年并取得较好经济效益的，其1名子女经考核符合干部条件，可在其户口所在地录用为国家干部。

第八条专业技术人员、管理人员到县级工业企业、乡镇企业工作，按人才流动机构、聘用单位和借（派）出单位相结合的办法进行管理。

（一）各级人才流动机构是城市专业技术人员、管理人员到县级工业企业、乡镇企业工作的综合服务部门，主要负责组织协调、合同签证、争议仲裁、政策调研、跟踪服务。

（二）凡进（出）县、乡镇企业工作的，签（续）订合同、中止解除合同，须报同级人才流动机构鉴证并备案。

第九条以住自治区有关放活科技人员的政策规定，继续贯彻执行。

凡过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第十条本规定不适用于中、小学教师。

第十一条各地、州（市）、县（市）和生产建设兵团，可以参照本规定制定更加灵活的加快县（团场）、乡（镇）企业发展的具体措施。

第十二条本规定自发布之日起施行。由自治区人事厅负责解释。