山西省个体经营户和私营企业管理条例

山西省个体经营户和私营企业管理条例

制定机关: 山西省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1998.09.29

施行日期: 1994.11.26

题     注 : （1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年11月26日公布施行）（编者注：修改内容见根据1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《山西省人民代表大会常务委员会关于修改〈山西省个体经营户和私营企业管理条例〉的决定》修正的《山西省个体经营户和私营企业管理条例（1998年修正本）》）

第一章 总则

为充分发挥个体和私营经济在社会主义市场经济中的作用，保障其合法权益，加强监督管理，根据有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

本省行政区域内的个体经营户和私营企业，均适用本条例。

本条例所称个体经营户，是指依法核准登记的生产经营资本属私人所有，以个人、个人合伙或家庭劳动为主，以营利为目的之经营者。

本条例所称私营企业，是指依法核准登记的企业资产属私人所有，雇工８人以上的营利性经济组织。

个体和私营经济是国民经济的必要组成部分。各级人民政府应依法保障个体经营户和私营企业平等参与市场竞争。各有关职能部门应对个体和私营经济的发展依法进行扶持、引导、监督和管理。

个体劳动者协会、私营企业协会是在同级工商行政管理机关指导下，分别由个体经营户、私营企业组成的社会团体，履行自我教育、自我管理、自我服务的职责，维护个体经营户和私营企业的合法权益。

个体经营户和私营企业应服从当地政府的领导，守法经营、依法纳税。

第二章 登记注册

申请从事个体经营和开办私营企业的人员，须年满十八周岁，具备与生产经营相适应的资本、场地、技术等条件。

以自己劳动收入为主要生活来源的十六周岁以上不满十八周岁的公民，具备与生产经营相适应的资本、场地、技术等条件的，也可申请从事个体经营和开办私营企业。

个体经营户和私营企业可依法从事农、林、牧、渔、工、商、建筑、交通运输、饮食、服务、修理、科技开发、文化、教育、体育、医疗、旅游、信息咨询、经纪人等行业的生产经营活动。

个体经营户和私营企业具备资本、场地、技术等条件，经核准可一业为主、跨行业或综合经营。

从事个体经营和开办私营企业可直接登记注册，不再进行前置审批，但法律、行政法规明确规定必须实行专项审批和许可证的特殊行业除外。

从事经纪活动的个体经营户、私营企业登记注册，按国家和本省有关规定办理。

私营企业按其名称所冠行政区划实行分级登记、管理。上级登记机关可委托经营所在地登记机关实施监督管理。

个体经营户和私营企业可在国家规定的范围内自主选择经营方式。

个体经营户和私营企业可与不同地区、不同所有制的企业联合经营或参股经营，可租赁、承包、购买国有或集体企业。

个体经营户和私营企业可依法与外商举办中外合资、中外合作经营企业。符合国家规定条件的个体经营户和私营企业可依法取得外贸进出口权，从事对外贸易。

个体、私营经营者不得以全民所有制、集体所有制名义登记注册，任何单位和部门也不得为个体、私营经营者出具申办国有、集体企业的证明。

第三章 权利与义务

个体经营户和私营企业依照法律、法规的规定享有下列权利：

（一）财产的所有权；

（二）登记注册的字号名称专用权；

（三）在核定范围内自主确定经营方式和品种；

（四）自主招聘、辞退员工；

（五）自主决定劳动报酬和收入分配；

（六）根据国家和省的有关价格管理规定决定产品价格和服务收费标准；

（七）申请并取得专利权、注册商标专用权；

（八）订立、变更和解除经济合同；

（九）获得奖励、荣誉称号的权利；

（十）法律、法规规定的其他权利。

个体经营户和私营企业依法履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规，守法经营；

（二）按规定办理税务登记，依法纳税；

（三）按规定向工商行政管理机关缴纳管理费和其他规费；

（四）明码标价，亮照经营；

（五）向有关部门报送财务、统计报表；

（六）正当竞争、自觉维护消费者权益；

（七）信守社会公德和职业道德，文明经商，礼貌待客；

（八）尊重员工民主权利，改善劳动条件；

（九）履行合同，偿还债务；

（十）法律、法规规定的其他义务。

个体经营户和私营企业在生产经营中，不得从事下列活动：

（一）国家禁止从事的生产经营行业和产品；

（二）走私贩私；

（三）欺行霸市，强买强卖，哄抬物价，牟取暴利；

（四）生产、销售假冒伪劣商品和有毒有害人身健康的食品、用品；

（五）印售、播放和出租淫秽色情书刊、音像制品；

（六）招用童工、虐待侮辱员工或胁迫员工从事卖淫、色情等非法活动；

（七）法律、法规禁止的其他活动。

城市规划部门应依法对个体经营户和私营企业的生产经营用地作出规划。建立个体经营户固定经营场地确有困难的城市，可核准其划片在居民区、巷从事流动经营。

经批准的生产经营用地，任何单位或个人不得侵占；因城市规划需要拆迁的，应给予妥善安置。

银行或信用社对生产经营效益好和生产名优产品、出口创汇产品的个体经营户和私营企业，在信贷、结算等方面给予扶持。

个体经营户和私营企业的产品技术鉴定、从业人员出国（境）申办护照、评定技术职称等，根据国家规定报有关部门审定，在评审中应与国有、集体企业的人员同等对待。

第四章 监督与管理

县级以上工商行政管理机关是个体经营户和私营企业的监督管理部门，主要职责是：

（一）对从事个体经营和开办私营企业的人员，进行审核、登记注册、颁发营业执照；

（二）监督管理个体经营户和私营企业的生产经营活动，查处违法违章行为，取缔无照经营；

（三）协调与有关职能部门的关系，促进个体、私营经济的健康发展；

（四）负责个体经营户和私营企业的统计和档案管理工作；

（五）指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作；

（六）国家和县级以上人民政府授予的其他管理职责。

个体、私营经营者应保障员工的合法权益，不得随意延长工作时间，不得克扣和无故拖欠工资，不得侮辱、打骂、体罚或限制人身自由。

个体经营户和私营企业应按照有关劳动安全与卫生的法律、法规，采取有效措施保护劳动者的人身健康与安全，自觉遵守环境保护、环境卫生的法律、法规，接受当地政府有关部门的监督管理。

有关职能部门在各自的职权范围内依法对个体经营户和私营企业的生产经营活动进行指导服务和监督管理。严禁滥用职权、以权谋私、强行摊派、索取财物等侵害个体经营户和私营企业合法权益的行为。

第五章 法律责任

对违反本条例的行为，法律、法规有明确规定的，由法律、法规规定的部门依法处罚；法律法规没有规定的，由县级以上工商行政管理机关依照本条例规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十一条规定，弄虚作假登记注册为国有、集体企业的，由工商行政管理机关吊销营业执照，没收非法所得，责令按实际经济类型重新登记和补交税款，并处２０００元以上５０００元以下罚款；为其出具申办假国有或集体企业证明的单位，由工商行政管理机关没收非法所得，处５０００元以上１００００元以下罚款，对直接责任人可由所在单位或上级机关给予行政处分。

违反本条例第十五条规定非法侵占个体经营户和私营企业生产经营用地的，由同级人民政府有关部门责令其退还侵占的场地。

对个体经营者和私营企业拒绝、阻挠有关职能部门工作人员执行公务违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

有关职能部门工作人员违反本条例第二十一条规定的，由其所在单位或上级机关给予行政处分，造成经济损失的，责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

本条例具体应用中的问题，由山西省工商行政管理机关负责解释。

本条例自公布之日起施行。