山西省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例

山西省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例

制定机关: 山西省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1995.09.21

施行日期: 1995.09.21

题     注 : （1995年9月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）（编者注：本条例已被2007年3月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 自公布之日起施行的《山西省人民代表大会常务委员会关于废止〈山西省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例〉的决定》废止）

第一章 总则

为了加强对地方国家行政机关、审判机关、检察机关的监督，加强对上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员的监督，根据宪法、法律的有关规定，结合本省各级人民代表大会常务委员会评议工作的实践经验，制定本条例。

评议是人民代表大会闭会期间，由常务委员会组织人民代表大会代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院及上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员的工作进行监督的一种有效形式。

评议工作由本级人民代表大会常务委员会负责组织实施。

评议工作以调查研究为基础，坚持依法办事、实事求是、民主公开、讲求实效的原则。

评议工作的目的是，加强社会主义民主与法制建设，促使地方国家行政机关、审判机关、检察机关和上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员严格执法，依法行使职权，改进工作作风，加强廉政建设。

地方国家行政机关、审判机关、检察机关和上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员应接受代表的评议，听取代表的意见，积极进行整改。

代表在参加评议工作中应履行以下职责：

（一）执行代表职务，参加各项评议活动；

（二）结合评议内容，认真学习法律、法规；

（三）深入据查研究，充分反映人民群众的意见和要求；

（四）遵守国家的保密规定。

任何单位和个人不得阻碍参加评议的代表依法执行代表职务，不得对参加评议的代表威胁、恫吓、打击报复。

第二章 评议的对象和内容

各级人民代表大会常务委员会可以决定组织

代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院和上述机关由本级人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员进行评议。

各级人民代表大会常务委员会也可以决定组织代表对其他有关部门进行评议。

被评议的机关或国家机关工作人员由本级人民代表大会常务委员会确定。

评议的内容：

（一）执行宪法、法律、行政法规及地方性法规的情况；

（二）执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议的情况；

（三）办理本级人民代表大会提出的议案，建议、批评和意见的情况；

（四）履行职责，勤政廉政的情况；

（五）常务委员会或主任会议认为需要评议的其他事项。

评议方案由本级人民代表大会常务委员会确定。

第三章 评议的方式和程序

评议的准备工作：

（一）确定评议工作方案，评议方案包括评议的组织、对象、内容、时间和要求；

（二）进行评议宣传和动员；

（三）确定参加评议的代表；

（四）组织参加评议的代表学习有关法律、法规；

（五）组织代表调查研究；

（六）评议对象根据评议工作方案，进行自查自纠，准备汇报材料。

参加评议的代表以本级为主，可以邀请部分上级代表参加。调查时可吸收部分下级代表和聘请有关方面的专家参加。

评议调查可采取分组调查、案件调查、专题调查、综合调查等形式。

代表进行调查时，通过召开座谈会，走访选民、当事人、办案人、知情人及有关单位，发放征求意见卡，查阅资料案卷等方式，广泛收集意见，了解掌握真实情况。调查后要及时准备评议发言材料或调查报告。

在评议调查过程中，代表需查阅有关案卷或资料的，被评议机关应如实提供并按有关保密规定履行必要手续。

参加评议的代表，对涉及本人及其亲属或与其有利害关系，可能影响公正调查有关问题和案件的，应当回避。

评议采取会议形式，由代表充分发表意见，代表在评议会议上也可以采取书面发言的形式。

评议会议，由参加评议的代表和评议对象及有关人员出席，可邀请有关部门负责人列席会议，也可邀请社会各界人士旁听会议。

各新闻单位可对评议工作进行宣传报道。

评议会议的主要程序：

（一）会议由本级人民代表大会常务委员会主任或副主任主持；

（二）评议对象汇报；

（三）代表进行评议发言；

（四）评议对象就人大代表提出的评议意见，提出初步要改措施。

评议对象根据代表的评议意见，在评议会议后制定整改方案。三个月内，评议对象基本完成整改任务并向本级人民代表大会常务委员会报告整改工作情况。

常务委员会认为对评议意见落实不力或答复不满意的，可要求评议对象继续整改，评议对象须再次向常务委员会报告，并答复代表。

本级人民代表大会常务委员会对评议对象的整改情况进行监督。六个月内召开整改反馈会议。评议结束后，由主任会议向常务委员会作组织评议工作情况的报告。

评议整改工作结束后，本级人民代表大会常务委员会对评议对象应从以下几方面进行监督检查：

（一）评议中提出的问题及案件的落实办理情况；

（二）评议对象改进工作的情况；

（三）对违法违纪人员的处理情况；

（四）完善规章制度的情况；

（五）整改结果得到代表满意和认可的情况。

第四章 表彰和处理

各级人民代表大会常务委员会在评议工作结束后，可对严格执法、政绩突出、代表信任的单位和个人，给予表彰。特别优秀的，可授予荣誉称号。

对拒绝接受评议的机关和个人，责成其单位负责人和拒绝接受评议的个人在常务委员会会议上作出书面检查，或建议有关部门给予处理；情节严重的，可依法对其予以撤职或罢免。

对未按本条例规定的期限完成整改任务的机关和个人，责成其单位负责人和未完成整改任务的个人在常务委员会会议上作出书面检查，并由其所在单位或上级机关给予行政处分。

对阻碍代表依法执行代表职务的或对参加评议的代表进行威胁、恫吓、打击报复的，由所在单位或上级机关责令改正并给予行政处分，并将处理结果向常务委员会报告；违反治安管理的，依照治安管理处罚条例有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于代表评议中就国家机关工作人员的工作情况，提出的评价性和结论性的意见，经常务委员会或主任会议确认后，可建议有关部门作为考核干部的依据。

对于代表在评议中所反映的评议对象违法及违反上级或本级人民代表大会及其常务委员会决议的行为；工作中的重大失误和造成重大影响的错案，本级人民代表大会常务委员会应分别不同情况处理：

（一）责成评议对象作出答复，并按照干部管理权限和法律程序处理；

（二）凡涉及到重大问题或重大案件，需移送有关部门处理的，转交有关部门解决或查处；

（三）依法组织特定问题调查委员会，调查工作结束后，向本级人民代表大会常务委员会提出报告，常务委员会就该项调查进行审议，并作出相应的决议或决定；

（四）常务委员会组成人员可以按照法律规定向常务委员会会议提出对评议对象的质询案；

（五）决定免去或撤销由本级人民代表大会常务委员会任命的职务或建议原任命机关免去或撤销其职务，需要罢免职务的，依法向本级人民代表大会提出罢免案；

（六）情节严重，构成犯罪的，责成司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

省人民代表大会常务委员会各地区工作委员会，受常务委员会委托可以参照本条例组织代表进行评议。

乡（镇）人民代表大会主席团可以参照本条例组织代表对乡（镇）人民政府工作，以及对县、区主管部门派驻乡、镇的基层单位进行评议。

本条例由山西省人民代表大会常务委员会负责解释。

本条例自公布之日起施行。