邯郸市营业性演出管理暂行规定

邯郸市营业性演出管理暂行规定

制定机关: 邯郸市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2007.12.21

施行日期: 2008.01.01

题     注 : （2007年12月11日邯郸市人民政府第63次常务会议审议通过 2007年12月21日邯郸市人民政府令第123号公布 自2008年1月1日起施行）（编者注：修改内容见根据2013年1月11日邯郸市人民政府第69次常务会议审议通过 2013年1月16日邯郸市人民政府令第141号公布 自2013年2月1日起施行的《邯郸市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》修正的《邯郸市营业性演出管理暂行规定（2013年修正本）》）

全文

第一条为进一步加强营业性演出管理，规范演出行为，促进文化产业发展，根据国务院《营业性演出管理条例》和文化部《营业性演出管理条例实施细则》的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内从事营业性演出的单位和个人。

第三条营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。

第四条营业性演出形式包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、民间文艺及其他形式的现场文艺表演。

第五条营业性演出方式包括：

（一）售票或者包场的；

（二）支付演出单位或者个人报酬的；

（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；

（四）有赞助或者捐助的；

（五）以其他营利方式组织演出的。

第六条演出内容和形式不得有下列情形：

（一）违背宪法基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；

（三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；

（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（五）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（六）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；

（七）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（八）表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；

（九）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；

（十）法律、行政法规禁止的其他情形。

第七条设立文艺表演团体，应当向县级文化行政主管部门提出申请，县级文化行政主管部门在批准后3个工作日内报市文化行政主管部门备案。

第八条设立演出经纪机构，经市文化行政主管部门同意后3个工作日内呈报省文化行政主管部门审批。

第九条设立演出场所经营单位，必须依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，依照消防、卫生管理等有关法律、行政法规的规定办理审批手续，并依法办理税务登记。演出场所经营单位自领取营业执照之日起20日内向所在地县级文化行政主管部门备案。

第十条举办一般性演出（影剧院，广场1000人以下），应当向演出所在地县级文化行政主管部门提出申请。县级文化行政主管部门应当自受理申请之日起3个工作日内作出决定。

第十一条举办大型演出（1000人以上，影剧院除外），县级文化行政主管部门同意后，到公安机关办理安全审批手续，最后由县级文化行政主管部门批准。

在主城区范围内举办大型演出的，经市文化行政主管部门同意后，到公安机关办理安全审批手续，最后由县级文化行政主管部门批准。

大型演出活动的承办者应当在演出举办前20日内向文化主管部门提出申请。市、县级文化、公安部门按以上两款规定执行时，应当在接到申请后3至5个工作日内做出是否同意的答复。

第十二条邀请国外或香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的演出单位或个人来本市进行演出的，应当经市文化行政主管部门同意。市文化主管部门在3个工作日内作出是否同意的答复后报省文化行政主管部门审批。

第十三条除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体或个人参加的演出。

举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体或个人参加的演出，应当符合下列条件：

（一）有与其举办的演出相适应的资金；

（二）有2年以上举办演出的经历；

（三）举办演出前2年内无违反营业性演出管理规定的记录。

第十四条歌舞娱乐场所、体育场馆、宾馆、饭店、餐饮、洗浴场所，和其他非演出场所经营单位举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并依照规定程序报相关部门审批。

第十五条办理演出审批手续须由演出经办机构向文化行政主管部门提供以下材料：

（一）主办单位、承办单位的报告和资质；

（二）演出主题名称；

（三）演出时间和场次；

（四）演出地点；

（五）主要演员和节目内容；

（六）演出票务计划；

（七）演出收支结算方式；

（八）申请举办组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的合同书；

（九）其他需要提供的资料。

第十六条演出场所经营单位应当遵守下列规定：

（一）提供场地前，应当核验演出举办单位取得的批准文件，对未经批准的演出不得提供演出场地；

（二）确保演出场所的建筑、设施符合国家安全标准和消防安全规范；

（三）在演出前制定安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案。

第十七条演出承办单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）经公安部门同意，制定演出安全保卫方案，确保演出安全；

（二）以演出节目、地点、时间、主要演员、场次、票价、收入分成、纳税事宜、违约责任等为内容，签订演出合同，并送文化主管部门和税务部门备案；

（三）文化行政主管部门批准后方可发布演出广告、出售门票；

（四）加强财务、票务管理，并依法交纳税费；

（五）演出门票由税务部门监督印制；

（六）临时搭建舞台必须安全可靠。

第十八条公安部门负责演出举办单位的安全保卫方案审批和监督落实，公安消防机构负责监督演出举办单位消防措施的落实。

第十九条公安部门对批准的演出，在演出举办前应对演出现场的安全状况进行实地检查；对进入现场的观众进行必要的安全检查。演出秩序出现混乱的，必须立即采取措施，消除安全隐患。

第二十条市、县级文化部门在批准营业性演出后3个工作日内，书面告知工商、税务、城管、安全生产监督管理等部门。

第二十一条工商部门负责对演出场所营业执照和各类演出广告内容的监督管理。

第二十二条税务部门负责演出的票务及演员缴纳个人所得税的监督。

第二十三条安全生产监督管理部门负责对大型演出临时舞台搭建及其它设施的安全监督。

第二十四条城管部门在审批室外非演出场所（街头、广场、商场门口）演出时应当核验文化行政主管部门批准演出的文件，负责审验承办单位的市容环境卫生工作方案，并监督实施。

第二十五条报刊、电台、电视台、网络及手机短信等媒体在核验文化行政主管部门批准演出的文件后，方可刊登、播放、发布演出广告。

第二十六条违反本规定第十七条第（三）项、第二十五条规定，对新闻媒体、演出的承办人或经纪机构处以1万元以上3万元以下奉，并责令在同等范围内消除影响。

第二十七条违反本规定其他条款的，由各级管理部门依照有关法律、法规、规章的规定给予相应的行政处罚。

第二十八条各级管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条本规定自2008年1月1日起施行。