山西省广播电视管理条例

山西省广播电视管理条例

制定机关: 山西省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1995.07.20

施行日期: 1995.07.20

题     注 : （1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）（编者注：修改内容见根据1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 自公布之日起施行的《山西省人民代表大会常务委员会关于修改〈山西省广播电视管理条例〉的决定》修正的《山西省广播电视管理条例（1997年修正本）》）

第一章 总则

为加强广播电视管理，促进广播电视事业的繁荣和发展，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据宪法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

从事广播电视活动，必须以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；遵守国家法律、法规；坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。

本省行政区域内广播电视台（站）的设立和管理、广播电视节目制作和播放、广播电视工程与设施的管理，均适用本条例。

军队、公安、安全、教育等部门用于自身专门业务范围的广播电视的建设和管理，按照国家有关规定执行。

各级人民政府应加强对广播电视事业的领导，把广播电视事业纳入、本行政区域国民经济和社会发展计划，支持广播电视事业。发展广播电视事业应遵循统一规划、合理布局、分级建设、分级管理的原则。

各级人民政府应将广播电视事业经费纳入财政预算，根据财力的增长逐步增加投入。

从事广播电视活动的收入纳入单位预算，实行综合财务计划管理。

各级人民政府应加强农村广播电视网的建设，实行有线和无线共同覆盖。农村有线广播电视的建设和维护费用由国家、集体、个人共同负担。

各级广播电视行政部门负责本行政区域的广播电视行政管理工作，其主要职责是：

（一）组织实施广播电视的法律、法规；

（二）领导本级广播电视台（站），对各类广播电视台（站）播出的节目进行监督；

（三）制定并组织实施本行政区域广播电视覆盖网的发展规划；

（四）管理同级政府和上级主管部门授权的事项。

公安、工商、教育、财政、税务、无线电管理等部门应按照各自职责配合广播电视行政部门做好广播电视管理工作。

各级人民政府对在繁荣和发展广播电视事业中作出显著成绩的单位和个人应给予表彰、奖励。

第二章 广播电视台（站）管理

广播电视台（站）是指各类广播电视节目制作、传输、播出、监测的单位。

行政区域性广播电视台（站）由广播电视行政部门设立、管理。机关、团体、企事业单位和城乡群众自治组织设立的有线广播电视台（站）、广播电视专业台（站）或转播台（站），由其主管部门管理并接受广播电视行政部门的行业管理。

个人不得设立、经营广播电视台（站）。

设立广播电视台（站）必须具备以下条件：

（一）符合当地广播电视覆盖网的总体规划；

（二）有从事广播电视工作合格的专业人员；

（三）有符合国家规定的广播电视技术设备；

（四）有可靠的经费来源；

（五）有固定的工作场所；

（六）法律、法规规定的其他条件。

设立广播电视台（站）须按照《中华人民共和国无线电管理条例》和有关法规、规章规定的程序办理许可证照。

单位或个人安装卫星电视广播地面接收设施必须按照国务院的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》的规定程序审批。

经批准设立的广播电视台（站）试播三个月后，经原审批机关验收合格后，方可转入正式播出。

广播电视台（站）的名称、呼号、频率、天线高度、天线程式、发射功率和台上不得擅自变更。如需变更，须报请原审批机关批准。

任何单位和个人不得干扰、侵占广播电视台（站）的频段、频率，影响公众的收听、收视。

禁止广播电视台（站）转让、出租频率或出租播出时段。

广播电视台（站）的终止须经原审批机关批准。

广播电视台（站）建成并正式开播后，不得自行停播。确需临时停播或停办的，由设立单位提出书面申请，经原审批机关批准后，方可停播或停办。未经批准连续停播超过三十天的，视为自行终止，由原审批机关撤销该台（站）。

第三章 广播电视节目管理

广播电视行政部门应创造条件，提高广播电视节目的生产能力和质量，鼓励和支持优秀节目的制作。

省、市（地）、县（市、区）广播电视台（站）及有线电视台，应办好新闻性、教育性、文艺性、服务性节目。

县（市、区）电视台开办文艺性节目应按国家规定履行审批手续。

广播电视台（站）制作、播放的各类广播电视节目必须健康、文明、有益；及时、准确地传达国家的法律、法规和政策；反映人民群众意见，开展舆论监督；传播科学文化知识、经济信息，促进经济发展；开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；提供文艺节目，丰富人民文化生活。

广播电视台（站）禁止播放有下列内容的节目：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）危害民族团结的；

（三）妨害公共利益和违反社会公德的；

（四）宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力的；

（五）损害妇女、未成年人身心健康的；

（六）其他国家和省明令禁止播放的节目。

采编制作新闻节目应真实准确，客观公正。不得采编和播放有偿新闻。

电视剧的生产实行许可证制度。许可证由省广播电视行政部门审批、颁发。

经批准自办节目的广播电视台（站）应严格执行先审后播、重播重审的播放节目审查制度。

广播电视播音员应使用普通话播音，广播电视台（站）应使用规范化文字和国家法定计量标准。

广播电视台（站）应按规定转播或传送中央和省级广播电台、电视台的节目。

有线广播电视台（站）必须安排专用频道完整地传送中央和省级广播电台、电视台的节目和国家教育部门办的电视教学节目。

广播电视台（站）播放广告节目应遵守《中华人民共和国广告法》的规定，不得播放含有虚假内容或欺骗、误导消费者的广告，不得以新闻报道形式发布广告。

广播电视台（站）播放广告节目应保证其他节目的连续性和完整性。未经节目开办单位的许可，不得在转播的节目中插播广告和叠加字幕广告。

广播电视工作人员依法执行职务受法律保护。

第四章 广播电视工程建设和设施管理

广播电视台（站）的工程建设应符合城市、乡村建设规划。

广播电视工程设计、施工、安装必须符合国家有关广播电视工程设计、施工、安装的技术标准。其技术方案须经省广播电视行政部门审批。

承担广播电视台（站）工程设计、施工、安装的单位，必须具有国家规定发证机关颁发的许可证照。

广播电视工程竣工后，广播电视行政部门应按规定组织验收，验收合格后方可投入使用。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

有线广播电视台（站）可向用户收取有线广播电视建设费、维护费。具体收费标准由广播电视行政部门提出意见，省财政、物价部门按法定程序审核制定。

农村广播电视网的建设，应以县级广播视台（站）为中心，以乡级广播电视站为基础，因地制宜地发展调频广播、电视转播和有线广播电视。

县（市、区）至乡（镇）、村的广播电视传送设施的建设和维护，由县、乡、村分级负责，巩固原有的农村广播网，积极发展农村有线网，逐步实现有线广播与有线电视的双入户。

依法设置的广播电视设施受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、破坏。

各级人民政府应按国务院的《广播电视设施保护条例》的规定依法加强对广播电视设施的保护。

第五章 法律责任

违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令其停止违法行为，视情节给予警告、查封、没收设备、追缴非法所得的处罚；情节严重的可并处一千元以上、五千元以下的罚款，直至吊销许可证照，但法律、法规另有规定的除外：

（一）未经批准设立广播电视台（站）的；

（二）擅自使用或变更广播电视台（站）名称、呼号、频率、台址、功率、天线高度、天线程式的；

（三）转让、出租频率或播出时段的；

（四）干扰、侵占广播电视台（站）频段、频率的；

（五）广播电视工程未经验收或验收不合格即投入使用的。

前款行为违反国家无线电管理规定的，由无线电管理机构依法处理。

违反本条例第三十三务，情节轻微的，由广播电视部门依法处理；违反治安管理规定的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

违反本条例第十一条第二款，未经批准安装和使用卫星电视广播地面接收设施的，由广播电视行政部门依照国务院的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》的规定处罚。

违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令其停止违法行为，视情节给予警告、没收节目制品、追缴非法所得的处罚，情节较重的可并处五百元以上、五千元以下的罚款，直至吊销许可证照；对有关责任人员，由其所在单位或上缴主管部门给予行政处分：

（一）播放本条例禁止播放的广播电视节目内容的；

（二）超出规定的节目设置范围开办其他节目的；

（三）采编、播放有偿新闻的；

（四）未按有关规定转播或传送广播电视节目的；

（五）未经许可在转播节目中插播广告和叠加字幕广告的。

前款第（一）项行为违反治安管理规定的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

广播电视台（站）因报道失实，对公民、法人和其他组织造成侵害时，公民、法人和其他组织有权要求更正和赔偿损失，广播电视台（站）应依法予以更正或赔偿损失。

违反本条例第二十四条的，由广告监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

阻碍广播电视工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

广播电视工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉；当事人逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。

第六章 附则

本条例具体应用中的问题由省广播电视行政部门负责解释。

本条例自公布之日起施行。