广州市工业企业设备事故处理规定

广州市工业企业设备事故处理规定

制定机关: 广州市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1998.07.21

施行日期: 1998.08.01

题     注 : （1998年7月21日广州市人民政府令第8号发布 自1998年8月1日起实施）（编者注：本规定已被2007年10月22日广州市人民政府第28次常务会议审议通过 2007年12月4日广州市人民政府令第4号公布 自公布之日起施行的《广州市人民政府关于废止〈广州市建设项目控制新污染实施办法〉等35件政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为加强对本市工业企业设备事故的处理，保障设备的安全运行，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

本规定所称的设备事故是指工业企业设备因非正常损坏造成停产或效能降低，直接经济损失超过规定限额的行为或事件。

设备事故分为一般事故、重大事故和特大事故，一般事故由企业自行处理，重大、特大事故由市统一处理。

本规定所称的一般设备事故是指直接经济损失在1万元至20万元的。

重大设备事故是指直接经济损失在20万元（不含20万元）至100万元的。

特大设备事故是指直接经济损失在100万元（不含100万元）以上的。

重大、特大设备事故的划分标准，国家、省行业主管部门另有规定的，从其规定。

本规定适用于本市行政区域内的国有企业、集体所有制企业和股份制企业（以下简称企业）的设备事故处理。

企业发生设备事故，必须按本规定做好事故的报告、调查、分析、处理工作。

广州市工业行政主管部门负责本规定的组织实施。

第二章 事故报告

企业发生一般事故，应及时处理，尽快恢复生产；发生重大、特大设备事故的，必须注意保护现场，积极采取安全保护措施，以防止事故扩大并做好善后工作。

如情况紧急、保留事故现场会引发事故扩大、损失后果严重时，可采取现场录像、拍照、绘图等相应措施，并做好事故重要迹像、物证记录后，可进行事故现场清理。

发生重大设备事故的企业，应在4小时内电话报告企业的上一级管理部门和市工业行政主管部门；发生特大设备事故的企业，应在2小时内电话报告上一级管理部门、市工业行政主管部门；并在12小时内向上述部门报送书面报告。书面报告应包括以下内容：

（一）事故发生时间、地点；

（二）设备名称、型号、投产时间、原值、制造厂家；

（三）设备损坏情况；

（四）设备事故发生的简要经过及原因初步分析；

（五）事故处理措施和实施情况；

（六）事故调查小组人员组成名单；

（七）法律、法规规定的其他有关事项。

特种设备发生事故，应按有关规定，同时报市劳动行政管理部。

因设备事故造成人身伤亡、火灾、爆炸、环境污染的，应按有关规定报市有关部门。

设备事故按季度统计上报企业上一级管理部门，重大、特大设备事故统计报市工业行政主管部门。

第三章 事故调查

企业发生重大、特大设备事故后，应及时组成设备事故调查小组，并按下列要求进行工作：

（一）制定设备抢修方案，防止事故扩大并尽快恢复设备运行；

（二）查清事故发生原因，确认事故损失结果；

（三）分清事故责任，提出处理意见；

（四）向有关部门提交事故调查报告。

设备事故调查小组应按下列规定组成：

（一）重大设备事故应由企业主管领导和有关部门的负责人组成，企业上一级管理部门派员参加，由企业主管领导任组长；

（二）特大设备事故应由企业法定代表人和设备主管领导、企业上级主管领导和有关部门负责人共同组成，企业上级主管领导任组长；

（三）事故调查小组其他成员应具有设备事故调查所需的某一方面的专长并与本设备事故处理后果没有直接利害关系。

设备事故调查小组，有权向有关部门和个人了解情况，索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干扰事故调查组的正常工作。

设备事故调查需进行技术鉴定的，应由市工业行政主管部门负责组织进行，所需费用由事故单位承担。

第四章 事故处理

企业发生重大、特大设备事故，必须召开事故分析会议，会议由事故调查小组主持，事故责任人、有关部门代表和职工代表参加。

设备事故调查小组提出事故处理意见和改进措施的建议，由发生事故的企业及其上一级管理部门负责处理。

有下列行为之一，造成企业发生重大、特大设备事故的，应根据事故性质和经济损失情况轻重，由有关部门按照国家有关规定，对单位负责人及有关人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不按国家有关设备管理的规定进行管理或制度不健全的；

（二）对设备不按规定进行维护和定期检修，设备安全保护设施不完善或已发现事故隐患，不采取有效措施的；

（三）因设备超速、超负荷运转或设备失修强令带病运转的；

（四）特种设备没有按有关规定进行检验取证，擅自投入使用的；

（五）未按规定对职工进行岗位培训或无证上岗的；

（六）擅自开动设备或擅自拆除、变动设备安全保护设施的。

发生设备事故企业对设备事故调查小组提出的事故处理意见有异议的，可向市工业行政主管部门申请复议，市工业行政主管部门应及时作出复议决定。复议所需费用由事故单位承担。

事故单位对重大、特大设备事故处理不得有下列行为：

（一）事故发生后，隐瞒事故不报、隐瞒事故真相或故意破坏事故现场的；

（二）在事故调查中，滥用职权、袒护、包庇事故责任者；或故意阻碍、干扰事故调查的。

凡发生特大设备事故的企业，应取消当年度评比先进单位资格；事故单位负责人不得授予先进或模范的称号。

发生重大、特大设备事故的企业在事故调查小组作出处理意见10日内填报《广州市工业企业重大、特大设备事故报告表》一式四份，上报企业上一级管理部门。

因重大、特大设备事故造成设备报废的，按固定资产报废的报告程序办理。

第五章 事故结案

企业重大、特大设备事故结案按下列规定办理：

（一）重大设备事故由企业上一级管理部门审批结案，报市工业行政主管部门备案；

（二）特大设备事故，由企业上一级管理部门提出处理意见，报市工业行政主管部门审批结案。

重大设备事故结案为60天；特大设备事故结案为90天。

已结案的设备事故资料，由企业和企业上一级管理部门存入设备档案妥善保管。

第六章 法律责任

违反本规定，有下列行为之一的，由市工业行政主管部门对企业领导人员或直接责任人给予警告，限期改正，或追究行政责任；构成治安管理处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）发生重大、特大设备事故不按规定保护现场或不采取安全保护措施，造成事故扩大或损失后果严重的；

（二）发生重大、特大设备事故，不按规定时间上报企业上一级管理部门或市工业行政主管部门的；

（三）不按规定向调查小组提供资料和情况或阻碍、干扰调查组工作的；

（四）有第十九条规定的情形的。

在重大、特大设备事故处理中，涉及劳动、公安消防、治安管理、环境保护的，由相关部门依法处理。

事故调查处理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

在本市的外商投资的工业企业的事故处理，可参照本规定办理。

本规定自1998年8月1日起实施。