甘肃省税务检查站管理暂行办法

甘肃省税务检查站管理暂行办法

制定机关: 甘肃省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1991.07.23

施行日期: 1991.07.23

题     注 : （1991年7月20日甘肃省人民政府批准 1991年7月23日甘肃省税务局[1991]甘税稽字第008号文发布）

全文

第一条为了做好税务稽查管理工作，促使纳税人依法纳税，规范税务检查站的管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第132条规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条税务机关根据税收征管工作的需要，报经省人民政府批准，可以在车站、码头、机场以及交通要道等处会同有关部门设置联合检查站；在未设联合检查站的地方，如果确有必要，经批准后也可以单独设置税务检查站。

第三条检查站的主要职责和任务是：对纳税人通过铁路、公路、民航、邮政等部门起运，到站及运输途中的应税产品、商品、货物进行纳税检查。通过检查，实行源泉控制，堵塞漏洞，防止税款流失。

第四条检查站检查的主要对象是个体经营者（包括长途贩运），异地经营或无证经营者。对以单位名义为个体经营者进销货造成偷税漏税的国营、集体企业及单位也属检查对象。

第五条检查的主要范围是对经营的工业品及农、林、牧、水产品应纳的产品税、增值税；流通环节应纳的营业税及牲畜交易税、屠宰税。检查的主要方法是通过对运销货物的实际数量与购货凭证、发票、订货合同、外销证明及完税凭证等进行审查核对，发现纳税人未缴纳税款或所缴税款与数量不符的，按税法规定处理。

第六条税款的征收，分别采取以下办法：

（一）经销工业产品、及农、林、牧、水产品收购环节应纳而未纳的产品税、增值税，就地补征入库；

（二）牲畜交易税、屠宰税，除成交、屠宰地应征未征或数量不符的情况外，一般不应以成交、屠宰地价格高低重复征税；

（三）流通环节应纳的营业税应按不同情况区别对待；无证经营或没有外销证明的，按临时经营征税；固定业户按适用税率征税；从商业批发单位进货的，凭批发扣税凭证只就数量超出部分征税。凡经检查站已查补征税的固定业户、临时经营者，凭检查站的完税凭证、经营地税务机关应准于在应征税款中予以抵顶；

（四）车船使用税要严格按“源泉控制”的原则执行，不得以任何理由在车辆行驶沿线查堵征税。

第七条检查站的职权：

（一）有权检查货主的购货凭证、发票、订货合同，外销证明以及完税凭证等有关资料；

（二）有权对纳税人的应税货物进行检查或查验登记；

（三）货主或纳税人拒绝检查，拒缴税款或拒不予缴纳税保证金时，有权扣押其货物，并限期缴纳，逾期不缴者，经县（市、区）税务局长批准，可变价处理抵缴税款及罚款；

（四）有权要求被检查单位、个人提供有关证明和纳税资料如实介绍情况；

（五）在特殊情况下，可越级向上级税务局或稽查大队，总队反映情况和问题。

第八条检查站的工作制度：

（一）建立检查货物登记制度，对货物来源、去向、数量、货主姓名、发往时间、检查日期，完税事项等，要逐项登记；

（二）对手续齐全或已完税的商品货物，要及时查验放行，并向货主所在地税务机关传递信息；

（三）予收保证金扣押货物时，必须向货主开具保证金收据或《扣货凭证》，并写明货主姓名、保证金数额；扣货原因、货物名称、数量、单价、等级、扣押期限、欠税金额，货主办理完税手续后，予以退还。予收保证金、扣押货物及追还保证金、货物时，货主必须在收据或“扣货凭证”上签字。对易腐、易燃和不易保存的物品，不得扣押。

（四）认真执行税收政策，坚持原则，以法治税，建立健全各项规章制度，实行公开办税，做到为政清廉；不营私舞弊，不循情让税，不乱扣物资，不以罚代法，不贪污受贿；要严格遵守《税务专管员守则》和《税务干部五要十不准》等各项规定。

（五）建立值班制度。值班人员要坚守工作岗位，认真履行职责，不得擅自离开工作岗位，要随时进行税务检查，发现问题。按有关规定及时处理；

（六）税务检查人员在执行公务时，必须着装整洁，佩戴《中国税务》胸章和《税务检查》臂章，并出示《税务检查证》和《公路检查证》。

第九条检查站的技术装备及其管理：

（一）各地税务检查站可根据实际情况，逐步配备必要的交通工具，办案工具等，强化稽查手段；

（二）各地技术装备应严加管理，专人负责，妥善保管，建立领用，送修、报废等审批手续和责任制度；

（三）加强机动车辆的管理，严禁无照开车、酒后开车，机动车驾驶员要严格遵守交通规则，文明开车。

第十条纳税人如有弄虚作假、营私舞弊、涂改票证、刁难检查、有意偷税漏税等违犯税法的行为，应按税法规定的范围、程序及权限进行处理。

第十一条本办法自发布之日起施行。