辽宁省病媒生物预防控制管理办法

辽宁省病媒生物预防控制管理办法

制定机关: 辽宁省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2020.10.17

施行日期: 2020.10.17

题     注 : （2003年1月12日辽宁省人民政府令第154号公布，根据2004年6月24日辽宁省第十届人民政府第36次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定》第一次修正根据2013年12月21日辽宁省第十二届人民政府第15次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第二次修正根据2020年10月9日辽宁省第十三届人民政府第92次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第三次修正）

为了预防、控制病媒生物对人体健康造成的危害，防止疾病传播，改善环境和提高生活质量，根据《辽宁省爱国卫生管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。

本办法所称病媒生物，是指传播人类疾病和威胁人类健康的蚊、蝇、蟑螂等卫生害虫和鼠类。

我省行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本办法。

病媒生物预防控制工作应当坚持源头预防与药物消杀、政府组织与全社会参与、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。

省、市、县（含县级市、区，下同）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）领导、协调本行政区域病媒生物预防控制工作，将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。

承担本级爱卫会日常工作的部门（以下简称爱卫会工作部门），负责病媒生物预防控制的具体工作。其他有关部门按照各自职责，做好与病媒生物预防控制有关的工作。

病媒生物密度控制标准，由省爱卫会制定、调整并公布。

病媒生物监测和预防控制的技术指导由疾病预防控制机构负责。疾病预防控制机构应当按照有关技术规范，定期进行病媒生物区域性监测，并将监测结果报告爱卫会工作部门。

医院、宾馆、机场、港口、火车站、长途汽车站等人员集中的场所和食品生产经营单位、建筑工地、农贸市场、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场、粮库等易招致或者孳生病媒生物的场所，应当建立健全病媒生物预防控制制度，设置病媒生物防范和消杀设施，并指定人员负责病媒生物的预防控制。

乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当按照爱卫会的部署，组织单位和居（村）民开展病媒生物消杀活动。

单位和居（村）民必须参加所在区域统一组织的病媒生物消杀活动。消杀活动所需的药物、器械，由当地爱卫会提供，发生的费用除城市公共区域（含居民公用楼道、院落）和村民住宅、院落，由各级人民政府分别承担外，其他区域由受益者承担。具体承担办法，由省财政部门会同省爱卫会工作部门规定。

城区内的单位和居民应当采取措施，控制本单位管理范围内或者住宅内的病媒生物密度。无力控制的，可以委托病媒生物消杀服务单位进行消杀。

病媒生物消杀服务单位应当与委托单位或者个人签订合同。服务质量未达到合同要求的，应当承担约定的责任。

病媒生物消杀服务单位应当具备下列条件：

（一）有固定的办公场所和库房；

（二）有健全的服务质量、安全管理制度；

（三）具有有害生物防制员资格的人员；

（四）所用的消杀药物、器械符合规定的要求。

符合本办法第十一条规定的单位，经工商行政管理部门登记注册后，方可开展病媒生物消杀服务。

病媒生物消杀服务单位必须经市场监督管理部门登记注册。

消杀药物的生产、经营管理，按照国务院《农药管理条例》和《危险化学品安全管理条例》的有关规定执行，具体实施办法另行规定。

经营、使用的消杀药物，必须具有质量合格证明，其包装必须符合法律、法规、规章和国家标准的要求，包装内必须附有与其产品一致的安全技术说明书，外包装上必须加贴或者拴挂与包装内产品一致的安全标签。

安全技术说明书必须载明下列内容：

（一）企业名称、地址、生产许可证号或者批准文号；

（二）产品名称、登记证号和批号；

（三）含量、重量、性能、毒性和有效成份；

（四）用途、使用方法和注意事项；

（五）生产日期和有效期等。

爱卫会工作部门应当加强对消杀药物使用情况的监督管理，并检查单位和个人病媒生物预防控制情况。

被检查者应当接受监督检查。拒绝、阻挠监督检查，构成治安管理处罚的，由公安机关按照治安管理处罚规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有下列行为之一的单位，由爱卫会工作部门责令其限期改正，并可以按照下列规定处以罚款：

（一）病媒生物密度超过控制标准，对环境和人体健康造成影响和危害的，处以100元以上3000元以下罚款；

（二）拒不参加病媒统一消杀活动的，处以500元以上1000元以下罚款。

病媒生物消杀服务单位已不具备本办法规定条件的，由爱卫会工作部门责令其限期改正，逾期不改的，建议市场监督管理部门依法处理。

未经批准生产、经营消杀药物，生产、经营国家明令禁止的消杀药物，消杀药物包装、标签不符合规定，或者未经工商注册从事病媒生物消杀服务的，由有关行政部门按照相关法律、法规处理。

有关行政部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对防范和消杀设施不完备、病媒生物密度超过控制标准的食品生产经营单位和经营场所，发放相关许可证的；

（二）对病媒生物统一消杀活动组织不力，致使疫情突发造成严重后果的；

（三）对病媒生物消杀服务单位登记注册时，弄虚作假的；

（四）发现未依法取得营业执照的单位和个人擅自从事消杀药物生产、经营或者病媒生物消杀活动，而不予取缔的；

（五）发现消杀药物生产、经营单位或者病媒生物消杀服务单位不再具备规定条件，而不采取制止措施的；

（六）利用工作之便推销消杀药物、器械，谋取私利的；

（七）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。

本办法自2003年3月1日起施行。