甘肃省育林基金征收使用管理办法

甘肃省育林基金征收使用管理办法

制定机关: 甘肃省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1989.12.26

施行日期: 1990.01.01

题     注 : （1989年12月26日甘肃省人民政府文件甘政发[1989]184号发布）（编者注：修改内容见根据2002年3月26日甘肃省人民政府第151次常务会议审议通过 2002年7月9日甘肃省人民政府令第27号公布的《甘肃省人民政府关于修改〈甘肃省国有土地使用权有偿使用收入征收管理实施细则〉等13件政府规章的决定》修正的《甘肃省育林基金征收使用管理办法（2002年修正本）》）

全文

第一条为贯彻以营林为基础的方针，保护森林采伐迹地及时更新，促进国营、集体和个人不断培育、扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条凡生产、销售木材、竹材的单位和个人均须缴纳育林基金（林价），其标准如下：

（一）国营森工企业按每立方米木材销售收入的21％提取；

（二）国营林场按木材、竹材销售收入的20％提取；

（三）其他单位、集体和个人经批准采伐的木材、竹材，按照所在地森工企业或国营林场木材、竹材各自平均售价的20％，向林业部门缴纳；

（四）小规格材和薪材，按销售收入的10％征收；

（五）煤矿用坑木，属于自植、自造、自采、自用的，育林基金（林价）按所有坑木市价的21％自提、自用；

（六）凡有在林区开矿办厂者，均须按有关规定办理手续，并征得县以上林业主管部门同意方可开业；

凡在林区开矿办厂者，必须向当地国营森工企业、国营林场或县林业局交纳育林基金。其交纳额度或比例，可由双方协商解决，订立合同并经当地公证机关公证；

（七）林副产品，凡在国营林区内采集的木本粮油、经济林干鲜果品、生漆、松脂、香菇、木耳、杜仲、栓皮、槐花、茯苓和其他林副产品及未征收育林基金（林价）的木竹成品、半成品，均按国家收购价格的5％，在林区范围内由当地林业部门征收。

第三条木材、竹材的育林基金（林价）在生产经营、销售过程中，只征收一次，不得重复征收。

第四条使用范围

（一）国有林育林基金（林价）用于：

1.森林更新及造林支出，包括迹地更新、整地、造林、补植及幼林抚育等；

2.森林培育支出，包括天然中幼林抚育，低价林改造等；

3.采种、育苗及种子园、母树林、良种基地经营支出；

4.林木病虫、兽害防治、护林防火等森林保护支出；

5.营林林场的管理费，基层营林机构的营林生产科研费用；

6.林场、苗圃营林生产设施费用支出；

7.营林简易设施费（包括简易林道、楞场、工舍和简易[此字左边是目右边上大二点中日下小]望台等），生产用工具、器具的购置费支出；

8.森林资源二类调查、营林调查设计和资源档案管理等补助费支出。

上述育林基金（林价）重点用于恢复和扩大森林资源。用于7、8两项的支出，不得超过当年总支出的20％。

（二）乡村集体和个人育林基金（林价）用于乡村集体林场或个人采伐迹地更新、荒山荒地的宜林地造林、合作造林、营造速生丰产用材林、幼林抚育、林木病虫兽害防治、护林防火、以及扶持乡村办林场等项费用的支出。要保证优先用于缴纳育林基金（林价）的乡村集体单位和个人。

第五条育林基金（林价）实行专款专用，不得用于企业（林业局）所在地和县以上（含县级）各级林业主管部门的房屋建设及行政机关、事业单位的一切经费支出。

第六条育林基金（林价）的管理。

育林基金（林价）按《甘肃省预算外资金暂行办法》进行管理，由林业部门使用。坚持统筹安排、适当调剂、先提后用、量入为出原则。企业提留的育林基金（林价）由企业统一核算，专户储存，专款专用；事业单位和上交主管部门育林基金（林价）采取由财政部门专户储存管理的方式，进行监督使用。育林基金由各级林业部门负责管理，财政、银行、审计部门负责监督、检查，遇有不按计划和不按规定用途使用的，银行有权拒付。

育林基金（林价）实行预决算制度，其收入、支出应纳入企业和林业主管部门的财务计划。将预决算上报林业主管部门的同时，抄送同级财政部门，并要抄报上一级财政部门。经过逐级审查汇总上报林业主管部门的预决算，必须经过审批后方能执行。必须坚持计划的严肃性。因情况变化需要修改计划时，应按规定报批调整计划。

育林基金决算要有说明书，并应由开户银行签署意见。上报的决算，数字要正确，严禁弄虚做假。凡不符合规定的开支不得列入决算。各级林业主管部门要做到汇总单位齐全，不重不漏，数字要相互衔接，正确无误。

第七条基层生产单位留用、上交和各级林业管理部门集中育林基金（林价）比例：

育林基金（林价）实行分级管理，统一调剂，由各地、州、市（林管局）县（生产局、总场）林业部门负责征收，逐级按规定及时、足额上交林业主管部门。

（一）国营森工企业留用60％，上交白龙江林管局30％，上交省林业厅10％。

（二）地方国营林场提取的育林基金提留比例：

1.县属国营林场留用80％，上交县林业局15％，上交地、州、市林业主管部门5％；

2.地、州、市属国营林场留用80％，上交地区和省林业主管部门各10％；

3.省属国营林业事业单位留用80％，上交省林业厅20％。

（三）征收集体和个人的育林基金（林价），80％返还给集体和个人，县林业局留用10％，上交地、州、市林业主管部门10％。

第八条各单位、集体留用的育林基金（林价），按规定使用范围统筹安排，按上级批准的计划项目使用。当年完成计划项目的情况要总结报上级林业主管部门，抄报财政部门。各级林业主管部门集中的育林基金（林价），按其来源和管理体制，有计划的返还缴纳育林基金的企业和事业单位，以及有计划的用于企业之间和地区之间的余缺调剂，年终结余可结转下年继续使用。

第九条育林基金（林价）每半年上交一次，不得挤占挪用，不得拖欠滞交。对故意拖延不按时上交者，处以每天加收5‰的滞纳金。

第十条育林基金（林价）支出，要合理安排，厉行节约。实行层层包干，将指标落实到基层或个人，年终考核的办法，对保证如期完成营林任务，支出较计划节约的，由主管部门按承包条款兑现，进行奖励。

任何部门、单位和个人不得违反育林基金（林价）使用范围。对故意违反者，按国务院关于违反财政法规的有关规定处罚。

第十一条育林基金（林价）按规定免征能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。

第十二条各级财政、林业、审计、银行部门对育林基金（林价）的收支要加强检查监督。

第十三条本办法由省财政厅和省林业厅负责解释、修订。

第十四条本办法自1990年1月1日起施行，我省以前发布的有关育林基金使用管理的规定、办法，一律作废。