新疆维吾尔自治区少数民族计划生育暂行规定

新疆维吾尔自治区少数民族计划生育暂行规定

制定机关: 新疆维吾尔自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已废止

发布文号:

公布日期: 1988.04.23

施行日期: 1988.07.01

题     注 : （1988年4月23日自治区人民政府发布 新政发[1988]56号）

第一章 总则

为了提高自治区少数民族人口素质，使少数民族人口增长同国民经济和社会发展相适应，根据中华人民共和国宪法、婚姻法和民族区域自治法的有关规定，结合我区实际情况，制定本暂行规定。

实行计划生育是我国的一项基本国策，各民族都有实行计划生育的义务。夫妻双方实行计划生育的合法权益受法律保护。

实行计划生育坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，执行以思想动员、宣传教育为主，必要的行政、经济措施为辅的方针。

各级人民政府必须坚持物质生产和人口自身生产一起抓，在制定国民经济和社会发展计划的同时要制定人口发展计划。各级干部都要带头实行计划生育。

第二章 婚姻与生育

男女结婚不得低于《新疆维吾尔自治区执行＜中华人民共和国婚姻法＞补充规定》所规定的年龄，即男二十周岁，女十八周岁。

提倡晚婚、晚育和少生、优生。按法定结婚年龄推迟结婚的为晚婚。已婚妇女二十二周岁（含二十二周岁）以后生育第一胎的为晚育。提倡一对夫妻终身只生育两个孩子（包括送人和领养的）。

居住在城市、县镇的夫妻一般可生育两个孩子，但符合下列条件之一者，经县（市）计划生育委员会批准，可生育第三个孩子，不准生第四个孩子：

（一）已生育的两个孩子中，有非遗传性病残不能成为正常劳动力的；

（二）再婚夫妻合计已生育过两个孩子的；

（三）兄弟几人中只有一人有生育能力的；

（四）夫妻一方为独生子女的；

（五）夫妻一方从事井下作业三年以上，现仍从事井下作业的；

（六）归国华侨或夫妻一方现在仍侨居国外的；

（七）三、四类地区居住县镇的夫妻。

居住农村、牧区的夫妻，一般可生育三个孩子，但符合下列条件之一者，经县（市）计划生育委员会批准，可生育第四个孩子，不准生第五个孩子：

（一）子女有非遗传性病残的夫妻；

（二）有女无儿的夫妻，

（三）再婚夫妻合计己生育过三个孩子的。

夫妻一方户口在城镇，另一方户口在农村、牧区的，生育子女数按女方所在地规定执行。

全国总人口数在五万人以下的少数民族，可在第七条、第八条规定的基础上多生一个。

夫妻患有危害后代身体健康的疾病，治愈前不得生育。

患有遗传病、不孕症（婚后五年未孕并经医院检查证实）的夫妻，经县（市）以上计划生育部门批准，可抱养一至两个孩子。不孕症治愈后，尚可生一个孩子。

汉族与少数民族结婚的，可按少数民族计划生育政策对待。

凡生育两个以上孩子的夫妻，生育间隔不得少于三年。

第三章 奖励与处罚

晚婚职工初婚时，按法定结婚年龄每推迟一年结婚增加婚假3天，最多不超过15天。

晚育女职工生第一个孩子，可享受产假90天（包括法定56天产假在内）的待遇，但非初育者不享受此待遇。

按计划生育第二个孩子的女职工，可享受产假70天（包括法定56天产假在内）的待遇，但已生育两个孩子的不享受此待遇。

自愿终身只生育两个孩子的夫妻，第二个孩子出生后，经夫妻双方申请，由县（市）计划生育委员会发给《计划生育光荣证》，凭证享受以下待遇：

（一）从领证之月起，连续领取10年儿童保健费，至第二个孩子满十周岁时为止。

1．儿童保健费发放办法：双职工夫妻，每年由双方所在单位各发给30元；单职工夫妻，每年由在职一方单位发给60元；夫妻双方均无固定收入的城镇居民和农牧民，由当地计划生育部门每年发给30元。

2．儿童保健费开支办法：行政、事业单位和群众团体由其经费内列支，列入职工福利项目，企业单位由福利基金或税后提留资金中解决。

3．夫妻系个体工商户的，每月从工商管理费中发给3—5元儿童保健费。

（二）双职工夫妻十周岁以下的小孩患病需要照料时，夫妻一方凭医院证明，经单位领导批准，可给予照护假。照护假全年累计在45天以内的，照发工资；累计在46天以上半年以内的，发给90％的工资；累计超过半年的，发放工资按病假对待。

（三）夫妻退休各加发5％退休金，但领取100％退休金的不加发。

（四）孩子入托、医疗和就业、招生、招工、征兵时，在同等条件下优先予以照顾。

领养两个以下孩子的夫妻，只享受第十七条2、3、4款的待遇。如领养的是出生45天以内的婴孩，另给夫妻一方照护假30天，在照护假期间照发工资、计算工勤。

终身无子女的男女职工（包括独身）年老退休时，加发10％退休金，但按100％领取退休金的不加发。

在计划生育工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府或计划生育委员会给予表扬和奖励。

对不实行计划生育超生的夫妻征收超生子女费：

１、干部、职工超生一个孩子，由夫妻双方所在单位每月各征收本人工资10％的超生子女费。自超生小孩成活之月起开征，连续征收七年。再每超生一个孩子，加征5％的超生子女费。

２、城镇个体工商户超生一个孩子，由所在城镇人民政府（街道办事处）按其年总收入的10％连续征收七年超生子女费，也可一次计算分次征收。以后每超生一个孩子，加征年总收入的5％。拒交者，由有关部门强行征收。

３、对农村、牧区超计划生育的，亦应征收相应的超生子女费，征收数额和年限，由县（市）人民政府规定，报上一级人民政府批准后执行。

４、征收的超生子女费，20％上交县（市）计划生育委员会统一掌握使用，80％留本乡、镇使用。必须全部用于计划生育事业，不得挪作他用。

女职工计划外生育的分娩费、住院费、检查费、手术费、治疗费等一律自理。产假不发工资，哺乳假按事假处理。

已领取《计划生育光荣证》的夫妻，如再生第三胎，应从怀孕之月起，停止凭证享受的一切待遇。坚持生育的，追回《计划生育光荣证》及已领取的全部儿童保健费。

超生夫妻二年内不评先进，不发奖金（发明奖、节约奖等除外），超产奖减发20％。因孩子多家庭生活发生困难的，不给予福利补助和社会救济。

对未婚先孕和生育间隔不够的，应给予批评教育和一定的经济处罚。具体办法由县（市）计划生育委员会制定，报同一级人民政府批准后施行。

生育双胞胎或多胞胎的夫妻，孩子数超过规定的，不给予处罚。但第一胎或第二胎出生的孩子数已达到规定的孩子数，不准再生育。

对不接受计划生育规定，又不听从说服教育，态度恶劣、谩骂、污辱、殴打计划生育工作人员的，视情节轻重给予必要的政纪处分或其他惩罚。

破坏计划生育工作，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

对不执行计划生育方针、政策和规定，造成计划外生育的单位，应追究领导责任。干部和有关人员在计划生育工作中徇私舞弊，造成计划外生育，影响恶劣的，要严肃处理，

第四章 避孕节育措施

推广综合节育措施，按计划免费供应各种避孕药具和提供节育技术服务。

城镇不符合生育三个孩子，农牧区不符合生育四个孩子以及生育间隔不够的夫妻，都应自觉落实可靠的节育措施。节育方法，由夫妻双方自愿选择。

施行节育手术者，按规定给予休假，照发工资，计算工勤。施行结扎手术者，其所在单位应酌情发给部分营养费或营养食品，其配偶可请7天以内的照护假，照护假期间照发工资，计算工勤。城镇无固定收入者和农牧民的营养费，由当地计划生育部门从征收的超生子女费中开支。

施行各种节育手术的费用，按国家财务制度，分别由公费医疗、劳保医疗和计划生育事业费开支。

经县以上计划生育技术鉴定小组确定为节育手术并发症、后遗症的患者，医疗卫生部门应积极负责治疗，其费用开支按第三十三条规定办理。经治疗不能从事重体力劳动的，所在单位应照顾安排其他适当工作。生活确有困难的，所在单位和当地民政部门酌情给予补助或社会救济。团节育手术致残丧失劳动能力或死亡的，按国务院发布的《医疗事故处理办法》办理。

第五章 附则

本暂行规定由各级人民政府组织实施。县（市）人民政府可根据当地实际情况，制定出贯彻实施本规定的具体办法，报自治区计划生育委员会批准后施行，并报上一级人民政府备案。

本暂行规定由自治区计划生育委员会负责解释。

本暂行规定自1988年7月1日起施行。