山西省罚款没收财物管理办法

山西省罚款没收财物管理办法

制定机关: 山西省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1991.01.15

施行日期: 1991.01.15

题     注 : （1991年1月15日山西省人民政府令第24号发布）

全文

第一条为贯彻中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定，加强对罚款、没收财物的管理，制止乱罚没，保护国家、集体和公民的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本省境内一切国家机关、企业、事业单位和个人都必须遵守本办法。

第三条各级财政部门负责本办法的贯彻实施。各级监察、银行、审计等部门按照各自的职责，互相配合，监督本办法的实施。

第四条各级执罚单位和人员，必须认真履行国家法律、法规和规章规定的职责，加强执法管理，严肃执法活动。

第五条罚款、没收财物必须依照法律、法规和规章的规定执行。

除法律、法规、规章规定外，其他任何单位或个人，都无权作出罚款和没收财物的规定；擅自另立罚没规定的一律无效。

凡没有法律、法规和规章授权的单位或个人，都不得行使罚款和没收财物权。

第六条罚没票据实行统一管理制度，除海关、外汇管理、铁路等部门可使用主管机关制发的罚没票据外，其他执罚单位和个人，必须使用统一的罚没票据。

罚没票据由省财政厅负责印制和发放。

罚款、没收财物必须按规定给被罚单位或个人开具罚没票据。

第七条各执罚单位应做好有关法律、法规、规章和政策的宣传，公布罚款项目和标准，接受群众的监督。

第八条罚款、没收财物必须按照规定的程序进行，按照规定应作出书面处罚决定的必须作出书面处罚决定。现场执行处罚，应主动出示执行公务的证件。

第九条各级执罚单位，必须按规定健全罚款和没收财物和管理制度、财务会计核算制度、凭证领用缴销制度、罚没财物验收移交制度和保管制度。

第十条罚没收入除国家另有规定外，必须按时足额上缴国库；一切罚没财物必须按规定处理。任何单位和个人不得截留、挪用、坐支罚没收入，不得挪用、私分、调换罚没财物。取消任何形式的罚没收入提留分成办法，不得将罚没收入同单位的工资奖金挂钩。

第十一条执罚单位的办案经费，由同级财政部门纳入预算。财政部门不得以罚没收入退库退还，不得按罚没收入的一定比例支付办案费用。

第十二条企业支付的罚款，应在税后留利小列支，不得摊入成本；行政事业单位支付的罚款应在单位包干经费中列支，不得挤占行政事业经费；对有关责任者个人的罚款不得由单位报销。

第十三条对不符合法律、法规和规章规定的罚款和没收财物，被罚单位或个人有权拒绝，并有权向有关机关举报、揭发。

第十四条对截留、挪用、坐支罚没收入或延期上缴罚没收入的，财政部门应当从其经费中扣除，或通知开户银行强行划拨。

第十五条对实施本办法成绩显著或举报、揭发违反本办法的行为事迹突出的单位和个人，由县级以上人民政府或有关主管部门给予表彰奖励、

第十六条有下列行为之一的，由财政、审计部门按职责分工，依照财政、审计法规给予处罚，对其非法收入可责令其按规定退还被罚单位和个人，或没收上缴财政：

（一）违反规定滥施处罚或随意扩大处罚范围，超过规定的罚款幅度的；

（二）罚款、没收财物未使用规定票据的；

（三）截留、侵占、挪用、私分、调换、坐支罚没收入或财物的；

（四）没有法律、法规和规章依据，乱罚款或没收财物的。

对有上列行为的直接责任人员、主管人员和有关人员，对打击报复举报、揭发人的国家工作人员，由其主管部门或监察机关根据情节，给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十七条本办法由山西省财政厅负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。过去本省有关规定凡与本办法有抵触的，一律废止。