包头市实施《中华人民共和国集会游行示威法》规定（2012年修正本）

包头市实施《中华人民共和国集会游行示威法》规定（2012年修正本）

制定机关: 包头市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2012.05.10

施行日期: 2012.06.01

题     注 : （1990年3月15日包头市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1990年3月24日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2011年12月27日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议批准 2012年5月10日包头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第20号公布 自2012年6月1日起施行的《包头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

全文

第一条为了实施《中华人民共和国集会游行示威法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内的公共道路和露天公共场所举行集会、游行、示威，必须遵守《中华人民共和国集会游行示威法》和本规定。

第三条公民依法行使集会、游行、示威的权利，各级人民政府应当依法予以保障。

公民行使集会、游行、示威的权利必须遵守宪法和法律，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民合法的权利和自由，不得破坏民族团结。

任何人不得以任何方式，胁迫他人参加集会、游行、示威。

第四条集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的旗、县、区公安局（分局）；游行、示威路线跨旗、县、区的，主管机关为市公安局。

第五条举行集会、游行、示威，必须依法向主管机关提出申请。

下列活动不需申请：

（一）根据国家、自治区和包头市决定举行的庆祝、纪念等活动；

（二）国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。

第六条举行集会、游行、示威，必须有负责人。

以国家机关、政党、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威，必须经本单位负责人批准。申请书上必须有该单位负责人签名并加盖公章。签名批准的单位负责人视为集会、游行、示威的负责人。

第七条申请集会、游行、示威，其负责人必须持本人居民身份证，在举行集会、游行、示威的五日前亲自到主管机关递交申请书。

申请书应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、行进路线和负责人的姓名、职业、住址。

符合上述申请条件的，负责人应当同时填写《集会、游行、示威申请表》。

第八条主管机关接到集会、游行、示威申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将许可或者不许可的决定通知书送达申请负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不送达，视为许可。由于申请负责人不在住址等原因，致使决定通知书无法送达的，视为撤回申请。

确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的，必须立即报告主管机关；主管机关接到报告后，应当立即审查，决定许可或者不许可。

第九条申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关可以通知有关机关或者单位同申请集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟五日。

有关机关或者单位和申请负责人，应当按主管机关规定的期限将协商的结果报告主管机关，主管机关应根据协商结果及时做出相应的决定。

第十条主管机关认为集会、游行、示威严重影响交通和社会秩序的，或者遇有其他不可预料的情况的，在决定许可时或者决定许可后，可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点和路线，并及时通知其负责人。

第十一条集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的，可以自接到决定通知书之日起三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复议之日起三日内作出决定。

第十二条集会、游行、示威的负责人在提出申请后接到主管机关通知前，可以撤回申请；接到主管机关许可的通知后，决定不举行集会、游行、示威的，应及时告知主管机关，参加人已经集合的，应当负责解散。

第十三条申请举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）煽动民族分裂的；

（四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

第十四条非本市常住户口的公民不得发动、组织、参加本市公民举行的集会、游行、示威。

第十五条国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。

第十六条下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威，经市人民政府批准的除外：

（一）国宾下榻处；

（二）重要军事设施；

（三）飞机场、火车站。

前款所列场所的具体周边距离，按市人民政府的规定执行。

第十七条在钢铁大街广场东道至白云路路段和阿尔丁广场举行集会、游行、示威，除经主管机关许可，还须经市人民政府批准。

第十八条对依法举行的集会、游行、示威，主管机关应派出人民警察维护交通秩序和社会秩序，保障集会、游行、示威的顺利进行。遇有暴力或者其他威胁手段扰乱集会、游行、示威的，应采取有效措施予以制止。

第十九条集会、游行、示威的负责人，必须保证集会、游行、示威按照主管机关许可的事项进行，并指定一定数量的人员佩戴明显标志，协助人民警察维持秩序。标志样品应在举行集会、游行、示威的一日前送主管机关备案。

第二十条举行集会、游行、示威，应当和平地进行，并遵守下列规定：

（一）不得使用暴力或者煽动使用暴力；

（二）不得阻拦车辆、堵塞交通，破坏交通秩序；

（三）不得携带武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

（四）不得侵占、损毁绿地、园林、公共设施；

（五）不得沿途涂写、刻画、张贴宣传品；

（六）不得违反国家和自治区有关民族、宗教政策，不得有辱民族风俗习惯和煽动民族歧视；

（七）不得侮辱、诽谤他人或者造谣生事，扰乱公共场所秩序；

（八）不得进行任何违法犯罪活动或者煽动他人进行违法犯罪活动。

第二十一条集会、游行、示威在本市的党政领导机关、审判机关、检察机关、军事机关、广播电台、电视台、外宾住所等要害部位所在地举行或者经过的，主管机关为维持秩序，可以在附近设置临时警戒线，未经人民警察许可，任何人不得逾越。

临时警戒线为有金黄色标志的警戒柱、警戒带、警戒栏或者警戒标兵线。警戒柱（带、栏）的具体式样规格，由主管机关规定。

第二十二条举行集会、游行、示威，具有下列情形之一的，人民警察应当予以制止：

（一）未依法申请或者申请未获许可的；

（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；

（三）违反本规定第十四条、第十六条、第十七条、第二十条、第二十一条的；

（四）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

有前款所列情形之一，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定，采取必要手段强行驱散。

第二十三条对违反《中华人民共和国集会游行示威法》和本规定举行集会、游行、示威的，依照《中华人民共和国集会游行示威法》第四章法律责任的规定追究法律责任。

第二十四条外国人在本市举行和参加集会、游行、示威，适用《中华人民共和国集会游行示威法》和本规定。

第二十五条本规定实施中的具体应用问题，由市人民政府负责解释。

第二十六条本规定自公布之日起施行。