宁夏回族自治区民办科技机构管理规定

宁夏回族自治区民办科技机构管理规定

制定机关: 宁夏回族自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1993.04.22

施行日期: 1993.04.22

题     注 : （1993年4月22日宁夏回族自治区人民政府文件宁政发[1993]44号发布）

第一章 总则

为了促进民办科技事业的发展，做好民办科技机构管理工作，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。

民办科技机构实行自愿组合，自筹资金，自主经营，独立核算，自负盈亏的原则，由离休、退休、辞职、退职、停薪留职及其它非在职科技人员，创办集体、私营、个人合伙、个体性质的技术经济实体；或由企事业单位、社会团体创办集体性质的技术经济实体。

凡本自治区境内的民办科技机构均须遵守本规定。

民办科技机构的经营范围：

（一）从事科学研究和新产品、新工艺、新技术、新材料的研究、开发和推广运用；

（二）引进技术、专利、科研成果，并进行开发和推广应用；

（三）从事技术咨询、技术服务、技术培训、技术转让，开展技术承包；

（四）生产和销售自己研制、开发的新产品、中试产品和技术软件，经营与其业务相关的产品和原材料；

（五）经批准经营的其它科技业务。

第二章 审批与登记

创办民办科技机构应具备下列条件：

（一）有明确的科技业务方向和经营范围；

（二）有与其业务相适应的专业技术人员和设施：

1．法定代表人或负责人应具有中专以上学历或初级以上职称，或具有专利或科研成果；

2．开办集体、私营或冠以公司名称的民办科技机构应有3名以上具有中专以上学历或初级以上职称的专职科技人员；

3．开办个人合伙、个体民办科技机构应有1名以上具有中专以上学历或初级以上职称的专职科技人员。

（三）要有与其业务相适应的资金：

1．从事技术服务、技术转让、技术咨询、技术培训、技术信息、技术承包等纯技术业务，注册资金不得少于三千元；

2．从事研究开发、生产经营、引进推广业务的，注册资金不得少于三万元；

3．开办科技公司的，注册资金不得少于五万元。

以上三项南部山区可适当降低标准。

（四）有必要的工作条件和固定的工作场所；

（五）有组织章程和相应的管理制度，组织章程应载明下列事项：

1．机构名称、地址；

2．法定代表人（或负责人）姓名；

3．业务范围；

4．经济性质；

5．注册资金及资金来源和投资方式；

6．组织机构；

7．职工加入和退出的条件和程序；

8．成员的权力和义务；

9．分配形式、分配办法；

10．法定代表人（或负责人）产生的程序及职权；

11．需要明确的其它事项。

（六）能独立承担民事责任和经济责任。

申请开办民办科技机构应向审批机关报送以下材料：

（一）开业申请报告；

（二）组织章程；

（三）《民办科技机构申请登记表》、《民办科技机构人员登记表》；

（四）法定代表人（或负责人）及专职人员身份证明及专兼职人员职称证件；

（五）工作场所及资金证明。

民办科技机构向工商行政管理机关申请开业登记应提交下列材料：

（一）审批机关的批准文件；

（二）本规定第六条所规定的材料；

（三）工商行政管理机关要求提供的其它材料。

开办医药卫生、食品、标准计量、建筑设计、民用爆破等特种技术的民办科技机构，须经专业归口主管部门审查同意，其法定代表人或负责人及主要专职人员，必须具有相应的专业技术职务任职资格。

民办科技机构的名称要与其业务范围相符，并应符合企业名称登记管理的规定。申请开办民办科技机构由所在地的行署、市、县（区）科委审批，报自治区科委备案。开办跨省区和冠以“宁夏”名称的民办科技机构，由自治区科委审批。

申请人应凭科委的批件，在批准之日起三十日内到工商行政管理机关办理登记注册；在领取营业执照后三十天内到税务部门办理税务登记，并在银行设立帐户。

民办科技机构撤销、歇业、分立、合并、迁移、更名、变更经济性质、变更法定代表人或负责人，应先报经原审批机关批准，凭批件到工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。未经批准，不得擅自改变。

第三章 组织管理

县以上科委归口管理民办科技机构的业务，主要职责是：

（一）贯彻党和国家的有关方针、政策、法律、法规和规章，并检查贯彻执行情况；

（二）审批民办科技机构；

（三）组织科技业务交流和科技成果的鉴定、评奖及免税的认定，办理专业技术职称任职资格的评定；

（四）指导民办科技实业家协会的工作；

（五）其它有关事项。

民办科技机构应定期向业务归口管理部门汇报工作。

民办科技机构的工作人员一律实行聘用制，具体办法按劳动人事部门的规定执行。

凡以调动、辞职、退职等形式受聘到民办科技机构的工作人员（包括应届大中专毕业生），其人事关系及档案一律由当地人才交流服务机构保管，并按政策规定保留其原身份，工龄连续计算。调出时由自己联系单位，人才交流服务机构负责办理手续。

受聘到民办科技机构工作的人员，其工资、福利待遇和医疗保健等，由双方商定。聘用中发生争议由双方协商解决，或申请人才交流服务机构仲裁。

民办科技机构聘用的以调动、辞职、退职等形式流动的人员和应届大中专毕业生，以及其它非在职人员，应建立待业保险和退休养老金制度，聘用机构和受聘人员必须按自治区有关规定，向当地劳动人事部门指定的保险机构，定期缴纳待业保险金和退休养老金。

民办科技机构中的科技人员，可以申请办理国家规定系列的专业技术职务任职资格评定。具体办法由自治区科委会同科技干部局制定。民办科技机构实行专业技术职务聘任制，不占国家指标，享受国家规定的待遇。

民办科技机构可以承担国家及部门、企事业单位委托的科研、开发、推广任务。其自选的科研课题及开发、推广项目，可申请列入国家计划，其成果可申请登记、奖励，其发明可申请专利。

民办科技机构中的专、兼职人员要维护原所在单位的合法权益；未经原单位许可，不得使用原单位未公开的技术资料。

第四章 财务与税收

民办科技机构应建立健全财务管理制度和现金管理制度。集体性质的必须设专职财会人员，凭“会计证”上岗。

集体所有制的民办科技机构，每年应从税后留利中提取不少于40％做为发展基金，其余可用做福利基金、奖励基金和社会保险基金。

民办科技机构一般应按多劳多得、按劳付酬的原则建立分配制度。其职工工资和奖金额度自行确定。在成本费用中列支的标准，应按企业性质相应的财务制度规定执行。

民办科技机构可以享受税收优惠待遇，具体办法由自治区科委会同自治区税务局制定。

凡符合贷款条件的民办科技机构，向银行申请贷款的，银行应予办理。

民办科技机构的管理机关每年向民办科技机构收取其营业额0.5％的管理费，并按有关规定纳入预算外资金管理。

第五章 附则

本规定自发布之日起施行。

本规定由自治区科委负责解释。