甘肃省图书报刊市场管理暂行规定

甘肃省图书报刊市场管理暂行规定

制定机关: 甘肃省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1987.11.05

施行日期: 1987.11.05

题     注 : （1987年11月5日甘肃省人民政府文件甘政发[1987]159号发布）

全文

为了加强图书、报刊管理，繁荣文化市场，活跃全省城乡科学文化生活，使图书、报刊工作更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，现根据国家有关政策，对图书、报刊市场管理作如下规定：

一、经营图书、报刊发行（租赁）业务的单位和个人，要坚持为人民服务和为社会主义服务的方针，遵守国家有关发行工作的政策和规定，接受新闻出版（文化）行政管理部门和工商行政管理部门的管理和监督，不断端正经营思想，注重社会效益，讲求职业道德，开展文明服务。

二、经营图书、报刊发行（租赁）业务的国营单位及其发行网点，由省级主管部门审查发放许可证，经县、市、区工商行政管理部门核准，发放营业执照后方准营业。集体、个体书店（摊、亭），应经县、市、区的新闻出版（文化）行政管理部门审查发给许可证，由同级工商行政管理部门核准，发给营业执照后方准营业。营业期间必须亮证、亮照；许可证、营业执照不能外借和转让。无证、无照营业的书店（摊、亭）一律予以取缔。经销（租赁）图书、报刊的摊、亭，须在工商行政管理部门和城市管理部门指定的地点摆设。

三、凡经营图书、报刊发行（租赁）业务的单位和个人，只准经营国家正式出版单位出版的允许在社会上公开发行的图书、报刊；不得经营非法出版和非法入境的图书、报刊；严禁销售（租赁）反动、淫秽和宣扬凶杀、色情、迷信等不健康内容的图书、报刊。

四、进口的图书、报刊，一律由省新闻出版局指定的国营书店负责经销，其他单位和个人不得经销。内部发行的图书、报刊，须由国营书店和邮局的内部发行部门按规定的范围发行，其他单位和个人不得销售；内部发行的图书、报刊，不得公开陈列。

五、国营书店除经营图书批发和零售业务之外，可以零售邮发刊物，但不得从事批发邮发刊物的业务；邮局除经营报刊批发和零售业务之外，可以零售图书，但不得从事图书批发业务。能够坚持常年经营、服务质量好、信誉高的集体书店，在具有足够的资金和从业人员以及有固定的营业场地的条件下，经县、市、区的新闻出版（文化）行政管理部门审查许可，由同级工商行政管理部门核准，发给有批发项目的营业执照后，方可从事图书、报刊批发业务。个体书店（摊、亭）不得从事图书、报刊批发业务。

六、经营图书、报刊发行（租赁）业务的集体和个人，应从国营书店、出版部门或邮局批进公开发行的正式出版物。通过铁路、公路、航空、邮局成批托运或邮寄图书报刊，凡数量在一百件或重量在五百公斤以上的，须由当地新闻出版（文化）行政管理部门审查并出具证明。

七、经营图书、报刊发行（租赁）精力的单位和个人，必须遵守国家的物价政策，严格按图书、报刊的标定价格出售，不得私自加价或涂改定价，也不得搭配销售。

八、全民所有制的出版、发行单位，对集体、个体发行网点要积极扶植和支持。在经营方向和业务上进行帮助和指导，在货源上要给予支持和提供方便，在折扣上要同国营书店、邮局一样对待。国营发行部门要积极配合当地新闻出版（文化）行政管理部门的工作，协助检查与鉴别非法出版的图书、报刊，当好新闻出版（文化）行政管理部门的助手。有关管理部门及其工作人员，应依照本规定进行管理，不得滥用职权，谋取私利，侵害图书报刊发行单位和个人的合法权益。在检查图书报刊市场时，检查人员应出示县、市、区以上（含县级）人民政府（行署）颁发的图书报刊市场检查证。

九、对图书、报刊发行工作开展得好的单位、个人，各级人民政府和新闻出版（文化）行政管理部门要给予表彰和鼓励。对于违反本规定的，由当地新闻出版（文化）、工商行政管理部门、公安机关，视其情节，按照各自的职权范围，给予以下处罚：批评教育；警告；没收非法出版物和非法收入；处以出版物总定价五倍以内的罚款；停业整顿；扣缴或者吊销许可证、营业执照；对直接责任人或领导者给予行政处分。上述各项处罚可以并处。对销售（租赁）反动、淫秽图书、报刊或拒绝、阻挠管理人员执行任务和辱骂、殴打工作人员者，由公安机关依照治安管理的有关规定给予处罚；触犯刑律的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

十、各地有关管理部门没收的非法出版和非法入境的图书、报刊，凡属内容反动、淫秽的，一律登记造册后交县、市、区公安机关按有关规定处理。其余书刊除每一品种报省新闻出版局三套备案外，一律登记造册后交县、市、区新闻出版（文化）行政管理部门，并在工商行政管理部门、公安机关监督下，就地销毁，任何单位和个人不得留存。

十一、本规定由省新闻出版局负责解释。

十二、本规定自颁布之日起施行。