银川市直管公房管理办法

银川市直管公房管理办法

制定机关: 银川市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1992.07.13

施行日期: 1992.07.13

题     注 : （1992年7月13日银川市人民政府令第40号公布）（编者注：修改内容见根据2010年11月4日宁夏回族自治区人民政府第79次常务会议审议通过 2010年11月4日宁夏回族自治区人民政府令第28号公布 自公布之日起施行的《宁夏回族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》修正的《银川市直管公房管理办法（2010年修正本）》）

第一章 总则

为了加强直管公房的管理，充分发挥其使用效益，保护国家和承租人的合法权益，推进住房制度改革，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。

银川市房地产管理局（简称市房管部门）是市人民政府行使房地产行政管理和组织住宅建设的职能部门，对直管公房行命名经营管理的各项职权。房管所是市房管部门的派出机构。

直管公房系国有财产，其所有权和经营权受法律保护，任何单位和个人不得利用直管公房从事非法活动或牟取非法收入。

凡租用直管公房的单位或个人，均应遵守本办法。

第二章 租赁管理

《租赁合同》是承租人使用直管公房的合法凭证。租赁直管居民住宅，承租人必须在取得市房管部门签发的《住房迁入证》后十日内与房管所签订《租赁契约》；租用生产营业用房和办公用房，承租人可直接与房管部门或房管所签订《租赁合同》。

任何单位和个人在未办理合法租赁手续之前，不得以任何借口占用直管公房。

未经房管部门批准，承租人不得改变房屋用途。确需要改变房屋用途的，必须经房管部门同意，并重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。

承租人有下列行为之一者，市房管部门有权解除《租赁契约》或《租赁合同》，并收回房屋：

（一）擅自转租、转让、转借或变相买卖直管公房的；

（二）连续闲置三个月以上，且它处另有住房的；

（三）住房连续拖欠房租六个月以上；生产、营业办公用房连续拖欠房租二个月以下的；

（四）未经房管部门同意，擅自调整或对换直管公房的。

承租人户口迁出本市、工作调往外地或亡故的，家庭其他成员可领受承租资格，但须在二个月内办理承租人变更手续。无人或无需领受承租资格的，房屋由房管部门收回。

因城市建设需要拆迁直管公房，必须按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《银川市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定办理。在房屋拆迁的同时，自然终止原租赁关系，回迁安置后另行签订新的《租赁契约》或《租赁合同》。

住房保证金是城市住房基金。在给拆迁户和其他用户安置新建楼房时，房管部门应按规定收取住房保证金。

第三章 调配管理

凡需要调换房屋，必须经市房管部门批准，按照房屋互换的有关规定办理手续，并重新签订《租赁合同》。

腾退出的旧直管公房实行补偿分配。分配的对象主要是无房户和住房特困户。

第四章 租金管理

承租人必须按月交清房租。逾期不交纳者，按月租金额百分之十加收滞纳金。

因房屋结构和设施条件改变，应按规定调整租金标准。

严格执行国家规定的住房标准。对超标准住房的，其超出面积按政策规定加收租金。

根据国家的有关政策规定，由市房管部门会同市物价部门调整直管公房的租金标准和计租方式。调租后，直管公房的承租人和被承租人应重新签订《租赁契约》或《租赁合同》。

第五章 使用管理

承租人必须爱护房屋及其附属设施。有下列情况之一者，房管部门应追究承租人或直接责任人的责任：

（一）擅自拆改墙体、掏门、开窗等破坏房屋结构的；

（二）存放易燃、易爆物品酿成事故，造成房屋损坏的；

（三）在住宅内私自安装生产动力设备，影响房屋使用寿命的；

（四）在住宅楼板或阳台上超负荷堆放重物的；

（五）因使用不当或私自改装，造成上水跑漏、下水管道堵塞、电路烧损等影响正常使用或污染环境卫生的。

严禁在新建小区和公房院落内搭建违章建筑物。

第六章 维修管理

市房管部门应根据房屋状况和资金情况，有计划地进行房屋维修养护，市房管部门应给予适当的经济补偿。

房屋维修实行大修不过月，中修不过旬，小修不过周，零星维修随叫随到的服务原则。

在正常情况下，如房屋发生意外倒塌事故，给住房造成损失，市房管部门应给予适当的经济补偿。

经市房管部门鉴定为危险房屋不能继续使用时，应及时通知承租人暂行迁出，以便尽快维修。如承租人接到通知后，不及时迁出，所造成的一切损失由承租人负责。

房屋维修项目由房管部门按照国家有关规定确定，承租人应予积极配合。对于影响施工的违章建筑或临时性建筑物，由承租人自行拆除，不得以任何借口阻碍施工。

房管部门应积极采取“公修私助”、“私修公助”和“单位资助”等形式维修直管公房，以改善住房的居住条件，但维修后的产权不变，租赁关系不变。

对房屋产权交叉的毗连房屋公用部分的维修，应按面积合理分担维修费用，不得互相推诿。

第七章 罚则

违反本办法第五条规定，非法强占直管公房的，由市管部门查封房屋，会同有关部门依法强制迁出。

违反本办法第六条规定，擅自改变房屋用途的，市房管部门可停止其承租权，并可处以直接责任者50至100元罚款。

违反本办法第七条第（一）项规定的，市房管部门可没收其非法收入，并处以相当于非法收入一至三倍的罚款。

违反本办法第十六条、第十七条规定的，市房管部门除责令其恢复原状，赔偿损失外，并可视其情节轻重，处以50元至200元罚款。

对经鉴定确认的危险房屋房管部门不及时进行维修而造成事故的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十三条、第二十六条之规定，由市房管部门承担法律责任。

因市房管部门工作失职或失误造成事故或损失的，应依照国家建设部《城市危险房屋管理规定》第二十五条、第二十六条之规定，由市房管部门承担法律责任。

对阻碍市房管部门工作人员依法执行公务或辱骂、乱打房管人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

当事人对行使处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议，或直接向人民法院起诉；对逾期不申请复议或未向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对于工作不负责任、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的房管人员，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章 附则

依据本办法执行的罚款，一律上交财政

本办法由银川市高度 管理局和银川市法制负责解释。

本办法自发布之日起施行。

单位自管以及永宁、贺兰两县地直管公房可参照本办法执行。