哈尔滨市肉灌制品生产和销售管理办法

哈尔滨市肉灌制品生产和销售管理办法

制定机关: 哈尔滨市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1999.10.18

施行日期: 1999.11.01

题     注 : （1999年10月18日哈尔滨市人民政府令第38号公布）

第一章 总则

为加强肉灌制品的生产和销售管理，维护消费者和生产者合法权益，保护人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等法律、法规的规定，结合本市情况，制定本办法。

本办法适用于本市市区内肉灌制品的生产和销售管理。

本办法所称肉灌制品，是指将畜禽肉加工后灌注到动物肠衣、脏器或者食用包装制品中制做而成的食品。

肉灌制品管理，实行统一规划、定点生产、索证销售。

本办法由市商品流通行政主管部门负责组织实施。

卫生、工商行政管理、质量技术监督、畜牧、环保等有关部门，按照各自职责权限，协同对肉灌制品的生产和销售进行管理。

第二章 生产管理

生产肉灌制品的定点企业（以下简称生产者）应当具备下列条件：

（一）符合统一定点规划；

（二）有与生产规模相适应的冷藏设备；

（三）生产车间和设备符合卫生要求；

（四）生产符合工艺流程要求；

（五）有卫生检测化验设备和经培训合格的检测化验人员；

（六）从业人员有身体健康证明；

（七）法律法规规定的其他条件。

申请生产肉灌制品的生产者，应当到市商品流通、卫生、质量技术监督、环境保护等部门办理审批手续，取得《肉灌制品生产许可证》、《卫生许可证》、《地方产品准产证》后，到工商行政管理部门登记，方可从事肉灌制品的生产。

未经批准的，不得从事肉灌制品生产经营。

生产者使用地产原料肉，必须从市政府批准的市级定点屠宰厂采购；使用外埠原料肉，必须向供货方索取《动物产品检疫合格证》。

生产者应当建立健全质量和卫生管理制度，产品做到批次跟踪检验，产品出厂应当标明生产日期和保质期限。

生产者不得有下列行为：

（一）从非市级定点屠宰厂采购地产原料肉，或者采购外埠原料肉未向供货方索取《动物产品检疫合格证》；

（二）使用未经检疫或者检疫不合格的原料肉加工肉灌制品；

（三）不按规定使用添加剂；

（四）不按质量标准和工艺流程进行生产；

（五）未经检验合格的产品出厂；

（六）不使用专用容器、固定车辆运送产品。

第三章 销售管理

销售肉灌制品的企业和个体工商户（以下简称销售者），应当具备下列条件：

（一）有固定的营业用房或者封闭式专用容器；

（二）有冷藏设备和防尘、防蝇、防鼠设施；

（三）从业人员有身体健康证明；

（四）法律、法规规定的其它条件。

申请销售肉灌制品的销售者，应当取得《卫生许可证》和《营业执照》后，方可从事肉灌制品的销售。

肉灌制品的销售者应当遵守下列规定：

（一）销售的肉灌制品有卫生和质量合格证明；

（二）肉灌制品实行专柜销售，并标明生产厂家、生产日期、保质期限和产品价格，做到货签相符；

（三）做到容器消毒，产品分类储存；

（四）销售人员穿戴清洁的工作衣帽，使用专用工具售货，做到货款分开。

批发外埠肉灌制品的销售者进货时，应当向供货方索取产品准产证或者检验合格证，并向本市质量技术监督部门和卫生监督部门报检；零售外埠肉灌制品的销售者在进货时，应当向供货方索取本市质量技术监督部门出具的《产品质量监督检验报告书》和卫生监督机构出具的《食品卫生检验报告书》后，方可销售。

肉灌制品销售者不得有下列行为：

（一）销售超过保质期限、掺杂使假、假冒伪劣的肉灌制品；

（二）从本市非定点生产肉灌制品企业购进产品；

（三）购进的产品未索取产品质量检验合格证和卫生检验合格证。

第四章 法律责任

违反本办法下列规定的，由市商品流通行政主管部门，按照下列规定处罚：

（一）违反本办法第七条规定，未取得《肉灌制品生产许可证》从事肉灌制品生产的，责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下罚款。

（二）违反本办法第十条（一）项规定，在非市级定点屠宰厂采购地产原料肉的，责令停止使用，处2000元以上5000元以下罚款；采购外埠原料肉时未索取《动物产品检疫合格证》的，责令停止使用，处1000元以上3000元以下罚款。

（三）违反本办法第十五条（二）项规定，从非定点企业采购肉灌制品的，责令停止销售，处200元以上1000元以下罚款。

对违反上款（二）（三）项规定的，市商品流通行政主管部门应当及时通知市或者区的卫生部门按照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定处理。

违反本办法规定应当由工商行政管理、卫生、质量技术监督、畜牧、环保等部门处罚的，由有关部门按照有关规定处罚。

肉灌制品生产和销售行政执法人员，应当认真履行职责，秉公执法；不得利用职权徇私舞弊，滥施处罚。

违反前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第五章 附则

县（市）肉灌制品的生产和销售管理可参照本办法执行。

本办法自1999年11月1日起施行。哈尔滨市人民政府1989年11月25日发布的《哈尔滨市肉灌制品生产和销售管理办法》同时废止。