长春市兽药经营管理办法

长春市兽药经营管理办法

制定机关: 长春市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1998.06.26

施行日期: 1998.06.26

题     注 : （1998年6月12日市人民政府第7次常务会议讨论通过 1998年6月26日长春市人民政府令第7号发布）（编者注：本办法已被2004年6月22日长春市人民政府第29次常务会议审议通过 2004年6月22日长春市人民政府令第10号公布 自2004年7月1日起施行的《长春市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为加强兽药经营管理，保证经营兽药的质量和效能，有效防治畜禽等动物疾病，根据国务院《兽药管理条例》等有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。

我市行政区域内兽药经营的管理，均适用本办法。

凡从事兽药经营活动的企业（含个体工商户，下同）和从业人员，均应遵守本办法。

本办法所称兽药，是指用于预防、治疗、诊断畜禽等动物疾病，有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质（含饲料药物添加剂），具体包括：

（一）血清、菌（疫）苗、诊断液等生物制品；

（二）兽用的中药材、中成药、化学原料药及其制剂；

（三）抗生素、生化药品、放射性药品。

市牧业管理局是我市兽药经营的管理部门。县（市）、双阳区牧业（畜牧，下同）管理部门负责所辖区域内的兽药经营管理工作。

工商、公安等有关部门应当按照各自职责分工，共同做好兽药经营管理工作。

第二章 审批管理

兽药经营企业，是指经营企业，是指以批发或者零售方式专营和兼营兽药的企业。

兽药经营企业必须符合本办法规定的条件，按照法定程序由有关管理部门审核批准，颁发证照后，方可从事兽药经营活动。

兽药经营企业的设置应当统筹规划，合理布局；兽药经营企业必须服从辖区牧业管理部门的网点布局安排。

兽药批发企业必须具备以下条件：

（一）具有不少于两名兽医（药剂）师以上专业技术职称的人员；

（二）营业使用面积不小于４０平方米，仓储使用面积不小于２００平方米；

（三）注册资金不少于４０万元；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件；

兽药零售企业必须具备以下条件：

（一）具有不少于一名助理兽医（药剂）师以上专业技术职称的人员；

（二）营业使用面积不小于２０平方米，仓储使用面积不小于１５平方米；

（三）注册资金不少于５万元；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件；

符合本办法规定的条件，申请开办兽药经营企业的，应当按照下列规定办理《兽药经营许可证》：

（一）在市区（不含双阳区，下同）开办的兽药经营企业，由市牧业管理局审核批准发给《兽药经营许可证》；

（二）在县（市）、双阳区开办的兽药经营企业，由县（市）、双阳区牧业管理部门审核批准发给《兽药经营许可证》。兽药经营企业持《兽药经营许可证》到工商行政管理机关办理《营业执照》。

兽药经营企业从事采购、保管、销售兽药的人员必须经辖区牧业管理部门考核合格，核发《兽药经营人员上岗证》后，方可从事兽药经营活动。

《兽药经营许可证》实行年检制度。

兽药经营企业必须于每年１２月３１日前向原发证牧业管理部门申请年审，经年审合格后方准继续从事兽药经营活动。

动物诊疗单位兼营兽药的，必须办理《兽药经营许可证》，严禁以门诊名义经营兽药。

兽药经营企业变更营业地址、法人代表和歇业、停业的，必须办理《兽药经营许可证》相应的变更或者注销等手续。

严禁涂改、伪造、转让《兽药经营许可证》和《兽药经营人员上岗证》。

第三章 经营管理

兽药经营企业必须在核定的经营范围内从事兽药经营活动。

严禁兽药经营企业销售假、劣兽药。

有下列情形之一的为假兽药：

（一）以非兽药冒充兽药的；

（二）兽药所含成分的种类、名称与国家标准、专业标准或者地方标准不符合的。

有下列情形之一的视为假兽药：

（一）未取得批准文号的；

（二）国家明文规定禁止使用的。

有下列情形之一的为劣兽药：

（一）兽药成分含量与国家标准、专业标准或者地方标准规定不符合的；

（二）超过有效期的；

（三）因变质不能药用的；

（四）因被污染不能药用的；

（五）其他与兽药标准规定不符合，但不属于假兽药的。

兽药经营企业采购兽药应当从取得合法手续的生产、批发单位进货，严禁从其他非法渠道进货。

兽药经营企业采购兽药，必须设有兽药购入账，兽药购入账应当真实详细登记药品的品种、生产厂家、规格、数量、单价、批准文号、生产批号、检验合格证、失效期、药品性状及包装等内容。

进行新兽药和兽药新制剂的临床试验，必须经市牧业管理部门批准，药品应当无偿提供，不得收取任何费用。

预防用兽用生物制品由县级以上动物防疫机构统一订购和供应，其他单位和个人不得经营预防用兽用生物制品。

养殖企业销售家畜家禽等动物时，不得搭配或者采取其他形式变相经营兽用生物制品和其他兽药。

兽用麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品等特殊药品的经营和使用，按照国家有关规定进行管理。

兽药销售价格，由兽药经营企业按国家有关规定制定，由当地物价部门监督执行。

牧业管理部门应当按照国家有关规定设置兽药监督员，依法行使兽药监督员职责；兽药监督员应当持证上岗。

兽药经营企业及其从业人员应当自觉接受兽药监督员的监督检查。

第四章 法律责任

牧业管理部门、工商行政管理机关未按法定程序审批、发放《兽药经营许可证》、《营业执照》的，证照无效；由此造成的损失由核发证照机关负责依法赔偿，并追究直接责任人员的责任。

对经营假兽药的，由牧业管理部门没收假兽药和非法收入，处以违法所得２倍以上３倍以下的罚款，但最高不得超过３万元。并可以责令该企业整顿或者吊销《兽药经营证可证》。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对经营劣兽药的，由牧业管理部门没收劣兽药和非法收入，根据情节轻重处以违法所得１倍以上２倍以下的罚款，但最高不得超过２．５万元。情节和后果严重的，可责令该企业停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》。

未取得《兽药经营许可证》经营兽药的，由牧业管理部门责令停业，没收全部兽药和非法收入，根据情节轻重处以违法所得２倍以上３倍以下的罚款，但最高不得超过３万元。

对涂改、伪造、转让《兽药经营许可证》和《兽药经营人员上岗证》的，没收全部兽药和非法收入，予以警告，并处３万元以下的罚款。

对未经市牧业管理部门批准，擅自进行新兽药和兽药新制剂的临床试验的，根据情节轻重予以警告，或者并处２万元以下的罚款。

兽药监督及检验人员利用职权，勒索财物，徇私舞弊，收受贿赂或者编造检验结果的，根据情节由所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

复议和诉讼期间行政处罚不停止执行。

第五章 附则

本办法由市人民政府法制局负责解释。

本办法由市牧业管理局负责组织实施。

本办法自发布之日起施行。