宁夏回族自治区治安联防工作管理规定

宁夏回族自治区治安联防工作管理规定

制定机关: 宁夏回族自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1991.11.27

施行日期: 1991.11.27

题     注 : （1991年11月27日宁夏回族自治区人民政府文件宁政发[1991]109号发布）（编者注：本规定已被2007年10月31日宁夏回族自治区人民政府第101次常务会议审议通过 2007年10月31日宁夏回族自治区人民政府令第100号公布 自公布之日起施行的《宁夏回族自治区人民政府关于废止和宣布失效部分政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为了加强社会治安管理，维护社会治安秩序，发挥群众治安联防组织的作用，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本规定。

治安联防组织是协助公安机关维护社会秩序的群众性治安保卫组织。

各级人民政府应当加强对治安联防工作的领导，各级公安机关主管所辖区域内的治安联防工作，各机关、团体、企业事业单位均须参加所在地的治安联防工作。

凡本自治区境内的机关、团体、企业事业单位和公民个人，均须遵守本规定。

第二章 组织形式与职责

各市、县（区）应当设立治安联防指挥部，负责所辖行政区域内的治安联防工作。城市市区以街道，县、市（郊区）以乡（镇）为单位建立治安联防队。治安联防队办公室可设在街道办事处或乡（镇）人民政府。

治安联防队由街道办事处、乡（镇）人民政府领导，市、县（区）公安机关负责业务指导，在公安派出所的具体组织下开展工作。公安派出所应当有一名所长或副所长分管，并确定一名专职治安民警负责此项工作。

治安联防组织的职责是：

（一）协助公安机关维护公共场所秩序，制止违反治安管理的行为，并将违法人员送交公安机关处理；

（二）在公安派出所的统一组织下驻点值勤和流动巡逻；

（三）发现刑事、治安案件和治安灾害事故，立即组织保护现场，并迅速报告公安机关；

（四）协助公安机关查获、堵截、追捕各类犯罪分子。

遇有下列情况之一者，治安联防队员均可盘查：

（一）携带匕首、三棱刮刀等管制刀具或自制枪支等凶器的；

（二）携带或运送来路不明可疑物品的；

（三）深夜成群结伙游荡街头、行迹可疑的；

（四）以买物卖物为名走街串巷、行踪诡秘的；

（五）其他行迹可疑需要盘查的。

遇有下列情形之一者，治安联防人员可将其扭送公安机关审查处理：

（一）正在进行赌博、卖淫、利用封建迷信骗财害人、传播淫秽物品或斗殴、抢夺、伤害、盗窃、抢劫、强奸等现行违法犯罪活动的；

（二）扰乱公共场所秩序，破坏公共设施的；

（三）正在实施其他违法犯罪行为的；

（四）有重大犯罪嫌疑的。

有关单位和公民应当积极配合、协助治安联防人员开展工作。

本区境内各大中型商场、集贸市场、公园、影剧院、舞厅、展览馆、文化宫、群艺馆、游泳池、旅馆、车站等公共场所，均应成立治安联防办公室，指定专人负责，并根据实际配备二至五名专（兼）职治安人员，在治安联防队的领导下，搞好各项治安防范工作。

第三章 人员配备与工作制度

各街道、乡镇治安联防队员的配备，应当贯彻积极防范与节省人力、节约开支的原则，由公安派出所根据辖区实际情况确定人数。

治安联防队员可采取单位抽调或聘用的办法，即由治安联防队从辖区内的单位职工中抽调，或聘用退休职工、家属、待业人员担任。

凡在本自治区境内的机关、团体、企业事业单位及私营企业，均须根据职工人数按比例抽调人员参加所在辖区的治安联防队。一般二百至五百人的单位抽调一至二人，五百至一千人的单位抽调二至三人，一千人以上的单位抽调三至五人。不足二百人的单位与周围居民轮流派人参加。楼群院落的治安联防人员，按每百户一至二人配备。

凡无法抽调人员的单位，本着受益、适度、资金定向使用的原则，按该单位应当抽调人员数每人每月九十元的标准集资，有固定营业地址的个体工商户，视其经营规模，每户每月集资二至三十元。

企业事业单位缴纳的集资款项在本单位自有资金中列支。经费由财政拨款的单位，从“其他”项目中列支。农村从乡镇公积金中列支。

抽调或选聘的治安联防队员，必须符合下列条件：

（一）坚持四项基本原勋，政治立场坚定；

（二）遵守国家法律，法制观念强；

（三）热爱治安保卫工作，作风正派；

（四）身体健康，能胜任所担负的工作任务。

治安联防队员必须遵守下列规定：

（一）听从指挥、坚守岗位、忠于职守；

（二）文明执勤、礼貌待人，不准打人、骂人、体罚人；

（三）廉洁奉公、秉公执法，不得违法乱纪、徇私舞弊或贪赃枉法；

（四）执行任务时佩戴由治安联防指挥部统一制式的《治安联防队值勤》标志，虚心接受群众监督。

治安联防队必须建立健全以下各项工作制度：

（一）工作人员守则；

（二）考勤制度；

（三）法律常识、业务学习制度；

（四）情况汇报及登记制度；

（五）赃款赃物、拾交物品登记上缴制度；

（六）交接班和检查制度；

（七）岗位责任制度；

（八）奖罚制度。

治安联防队伍应当加强对队员的教育和管理，坚持每月考评，并按月将队员考勤及表现情况通知所在单位。

第四章 治安联防人员的待遇和经费管理

各单位派出参加治安联防队的在职职工，工资、福利、奖金等均享受本单位职工的同等待遇。队员巡逻执勤必需的夜餐费和节假日加班费，由所在治安联防队出具证明，由所在单位支付；聘用其他人员的生活补贴、奖金及夜餐费，由各治安联防队支付。治安联防队经费，除地方财政适当拨款外，由收取的治安联防集资费中开支。

各治安联防组织应加强治安联防经费的管理。联防经费必须用于治安联防工作，不得挪作他用。市、县（区）财政、审计部门应当加强监督检查。每年初，公安机关应将上一年度治安联防经费的收支情况向当地市、县（区）人民政府报告。

治安联防队员在执行公务中因公致残、牺牲的，由派出单位按照有关规定办理。社会上招聘的人员，由市、县（区）民政部门按规定给予抚恤。

凡被聘用连续工作三年以上的治安联防队员离开工作岗位时，由市、县（区）治安联防指挥部发给“社会治安联防荣誉证书”。

第五章 奖励与处罚

治安联防队员尽职尽责，积极协助公安机关破获案件，抓获现行犯罪人员，达到安全防范指标的，由治安联防指挥部或同级公安机关给予表彰、奖励；对其中成绩显著、贡献突出的有功人员，应报请上级公安机关或同级人民政府通报嘉奖、记功或按有关规定晋级。

凡无故缺勤、失职、违纪者，视情节轻重分别给予批评教育、扣除工资、辞退或其他行政处分。徇私枉法、滥用职权、伤害无辜，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附则

本规定由自治区公安厅负责解释。

本规定自发布之日起施行。