黑龙江省人民警察巡察条例

黑龙江省人民警察巡察条例

制定机关: 黑龙江省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1994.02.21

施行日期: 1994.05.01

题     注 : （1994年2月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 自1994年5月1日起施行）（编者注：修改内容见根据1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 自1998年1月1日起施行的《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省人民警察巡察条例〉的决定》修正的《黑龙江省人民警察巡察条例（1997年修正本）》）

第一章 总则

为维护社会秩序、公共安全和城市文明，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，人民警察在城镇开展巡察工作。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

巡察民警（以下简称巡警》在城镇划定巡察区域内巡察时，适用本条例。

其他警种参加巡察时，也适用本条例。

各级公安机关负责组织本条例的实施。

城建、工商、环保、文化等有关部门应当配合安机关做好巡察工作。

人民政府对巡察工作应加强领导，保障巡察工作所需经费和装备。

第二章 巡察

市公安机关设巡察支队，县（市）公安机关察大队，负责巡察工作。

比较分散的市辖区根据需要可以设立巡察大队。

巡警对城镇主要街道和治安状况复杂地段开展巡察工作。

市、县（市）人民政府可根据本地实际，确定具体的巡察区域。

巡警在巡察时，每组至少2人。以徒步为主；根据需要建立巡察岗亭。

巡警实行昼夜巡察。

第三章 巡警

巡警必须经过专门培训，政治和业务素质应符合国家要求的标准。

巡警在巡察时，应警容严整，穿着警服，系武装带，佩戴警械、枪支、通讯工具和全省统一的巡警标志。

巡警必须文明执勤，在制止违法时，不得刁难、打骂。

巡警应认真履行职责，坚守岗位，严格遵守法记、秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对巡警在巡祭工作中作出突出贡献的，应给予表彰奖励。

巡警应履行下列职责：

（一）受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置；

（二）制止犯罪行为，抓获犯罪分子和通缉的在逃犯；

（三）临时处置灾害事故，组织现场人员抢险救灾，维持秩序，抢救伤员；

（四）协助交通民警维护交通秩序；

（五）劝解疏导和制止一般性群众纠纷；

（六）制止精神病人、醉酒的人肇事、肇祸；

（七）救肋突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人；

（八）制止违反治安管理和本条例所列违法行为；

（九）执行地方公安机关依法确定的其他任务。

巡警在履行职务时，可以行使下列职权：

（一）对违反本条例的人依法当场处罚；

（二）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；

（三）对现行违法犯罪人员依法使用强制手段；

（四）协助交通民警纠正和处罚违反道路交通管理的行为；

（五）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，临时征用交通、通讯工具。

第四章 违法行为和处罚

有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：

（一）扰乱公共场所秩序的；

（二）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

（三）造谣惑众，煽动闹事的；

（四）谎报险情，制造混乱的；

（五）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。

有下列妨碍公共安全行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：

（一）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；

（二）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其它管制刀具的；

（三）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；

（四）未经批准在道路上挖掘坑穴，放置障碍物的；

（五）损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全的。

有下列妨害公共安全行为之一的，处200元以下罚款或者警告：

（一）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的；

（二）在高空向下抛物未造成严重后果的；

（三）沿街设置的广告牌、招牌、霓红灯以及其他设施安装不牢固，危及他人安全，经教育不整改的。

有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：

（一）殴打他人，造成轻微伤害的；

（二）未成年人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的。

有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留或者警告，可以单处或者并处200元以下罚款：

（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；

（二）哄抢国家、集体、个人财物的；

（三）敲诈勒索公私财物的；

（四）故意损坏公私财物的。

妨害社会管理秩序，有下列第（一）项至第（三）项行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；有第（四）项行为的，处200元以下罚款或者警告；有第（五）项至第（九）项行为之一的，处50元以下罚款或者警告：

（一）非法倒卖各种有价证券及其他票证的；

（二）倒卖国家禁止买卖物品，尚不够刑事处罚的；

（三）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；

（四）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；

（五）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；

（六）地意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的；

（七）违反规定，破坏草坪、花卉、树木的；

（八）违反规定，在城镇使用音响器材音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的；

（九）随地便溺的。

违反交通管理，有下列第（一）项、第（二）项行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；有第（三）项、第（四）项行为之一的，处50元以下罚款成者警告；有第（五）项、第（六）项行为之一的，处5元以下罚款或者警告：

（一）无驾驶证驾驶机动车辆的；

（二）无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的；

（三）饮酒后驾驶机动车辆的；

（四）未经主管部门批准，在街道上摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的；

（五）非机动车违反交通规则的；

（六）在交通部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。

有下列行为之一的．处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）进行赌博活动的；

（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。

违反规定销售烟花爆竹的。对个人处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；对单位处1500元以下罚款。

本章所列违法行为，其非法取得的财物或者违禁品，依照有关规定退回原主或者没收。

本章所列违法行为、造成财产损失或者人身伤害的，依法由行为人赔偿损失。

第五章 裁决与执行

对违反本条例行为人处警告或者50元以下罚款的，或者罚款数额超过50元。被处罚人没有异议的，可以由巡警当场处罚。

当场处罚的，按照《黑龙江省罚没执行管理暂行条例》执行。

需裁决处50元以上罚款、拘留、没收财物及赔偿损失的，由县（中）以上的公安机关作出书面裁决。

巡警在执罚时，必须遵守下列规定：

（一）决定行政处罚或者采取行政强制措施时，应当使用公安机关统一印制的行政处罚决定书；

（二）罚款或者没收财物时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。

（三）告知行为人法律、法规规定的申请复议权和向法院起诉的权利。

罚款和没收的财物应全部上缴同级财政部门。

处罚的当事人或者被侵害的当事人不服公安机关裁决的，在接到通知后5日内，可以向上一级公安机关提出申请复议，由上级公安机关在接到复议申请书之日起5日内作出裁决；不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决之日起5日内向人民法院起诉。

第六章 附则

具备条件的城市，经本级人大常委会决定，巡警可在巡察区域内实行综合执法。

本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。

本条例自1994年5月1日起施行。