陕西省人民政府关于大力发展商办工业的补充通知

陕西省人民政府关于大力发展商办工业的补充通知

制定机关: 陕西省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1985.02.01

施行日期: 1985.02.01

题     注 : （1985年2月1日陕西省人民政府发布）

全文

国务院批转《国家经委、商业部、财政部关于大力发展商办工业的报告的通知》已印发各地，现结合我省实际情况，作如下补充通知。望一并贯彻执行。

一、做好规划，狠抓重点。商办工业是食品行业和农副产品加工业的一支重要力量，行业多，涉及面广，与国民经济其他部门关系密切。各地市、各主管部门必须加强领导，全面规划，对各行业的发展方向、重点、网点布局和技术改造、开发利用资源、人才培养，都要做好规划，统筹安排。以提高社会效益和经济效益为主，从市场需要和不同消费水平出发，大力发展食品工业和农副产品深加工，努力开拓新的生产服务领域，满足工农业生产和人民生活日益增长的需要。我省近几年发展的重点是：（１）综合开发粮油、动植物蛋白、添加剂等食品基础原料，为食品工业多品种、多规格创造条件；（２）在搞好大众化食品的同时，积极发展高、中档食品、旅游食品、营养滋补食品、医疗食品、婴幼儿食品、快餐配餐等方便食品，使食品市场更加丰富多采；（３）努力恢复传统的风味食品和名贵食品，特别是我省各地历代的名贵食品，在食品行业中应独树一帜；（４）积极地、实事求是地兴办饮料工业、生物化学工业、粮油精加工，把粮食转化工作大大向前推进一步；（５）根据国内外市场需求变化，有计划地调整农副产品加工布局和结构，搞好农副产品深加工、精加工。

二、认真贯彻优惠政策。我省商办工业基础薄弱，设备简陋，技术落后，应予积极扶持。除按国务院国发〔１９８４〕１０４号文件规定实行优惠政策外，再作以下补充：（１）综合性食品中生产的属于国务院通知中指出的减半征收所得税的产品，其销售收入占到企业销售收入总额百分之六十以上的，应视同专业厂对待。达不到百分之六十的，以一九八三年实绩为基数，计算出一个固定比例，按比例分别征收；（２）对专门生产婴幼儿食品和直接供应学校的快餐、课间餐的企业或车间，凡产品不进入市场，以社会效益为主、工厂保本或微利经营的，免征产品税和所得税；（３）以银行贷款新办的食品企业、粮食和饮料加工企业，在贷款没有偿还完以前，免交各种税款。

三、加速企业技术改造。商办工业要在继承发扬传统技艺的基础上，注意吸收、采用、引进新技术、新工艺，加速技术改造。省级主管部门和各地、市、县，都要按行业、按地区制定技术改造规划，有计划、有步骤地进行更新改造，提高经济效益。商办工业技术改造资金的来源：（１）由企业自筹，各企业应按规定比例建立生产发展基金、新产品试制基金和后备基金，并同折旧基金等结合起来，统筹安排使用；（２）要把运用银行贷款作为商办工业技术改造资金的主要来源。省工商银行每年应拨出一部分低息贷款用于扶持商办工业的技术改造；（３）财政适当支持，从一九八五至一九八七年三年内，根据每年财力情况，省财政应拨出一部分资金，由省财办统一平衡安排，作为商办工业技术改造的一项专用资金，有偿周转使用；（４）从省内留成外汇和调剂外汇中，拨出一定数额，用于商办工业引进新技术，新设备。

四、切实加强组织领导。商办工业行业众多，品种繁杂，同人民生活息息相关。各级政府一定要把商办工业列入议事日程，切实抓紧抓好。商办工业要在保持自身特点的同时，参照工业企业的管理制度进行改革。商办工业的隶属关系要相对稳定，不要随意变更；近一、二年改变了的，原则上应当改变过来。要重视商办工业的组织建设和人才培训，搞好简政放权，充分发挥企业活力。通过各方面的努力，争取在三、五年内使我省商办工业有个较大的发展。