长春汽车经济技术开发区条例

长春汽车经济技术开发区条例

制定机关: 长春市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2014.04.22

施行日期: 2014.06.01

题     注 : (2013年10月30日长春市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2014年3月28日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 2014年4月22日长春市第十四届人民代表大会常务委员会公告第十一号公布 自2014年6月1日起施行)

第一章 总则

为保障和促进长春汽车经济技术开发区(以下简称汽开区)的建设，加快汽车产业的发展，规范汽开区的管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于汽开区的建设和管理。

汽开区是经国务院批准设立的国家级开发区，实行市人民政府与中国第一汽车集团公司共建体制。

汽开区的管辖区域为东起普阳街、长沈铁路，南接公主岭市范家屯镇，西至西新开河，北到景阳大路、支农路、长春西湖。

汽开区应当加快汽车产业发展，逐步建设成为汽车及零部件的研发、生产、贸易、物流基地和汽车文化、汽车人才的培育基地。

市人民政府应当根据汽车产业实际，制定汽开区的产业发展、财政扶持、投资融资等相关政策。

市人民政府应当设立汽开区专项扶持发展资金，支持企业技术创新、改造以及汽开区的开发建设。

第二章 管理机构和职能

长春汽车经济技术开发区管理委员会(以下简称汽开区管委会)是市人民政府的派出机构，对其管辖范围内的经济、社会事务实行统一管理。

汽开区管委会行使下列职权：

(一)依据国家法律、法规和有关规定，制定汽开区的实施办法；

(二)编制并组织实施汽开区经济与社会发展规划和年度计划；

(三)依法实施国有土地上房屋征收与补偿工作；

(四)依法审批、核准、管理投资项目；

(五)负责财政管理，行使一级财政管理权和独立国库管理权；

(六)行使建设项目规划实施监督检查权；

(七)负责建筑业管理，审批建设工程许可事项，规划、建设和管理基础设施和公共设施；

(八)负责生态建设和环境保护工作；

(九)按照国家有关规定管理进出口业务、对外经济合作，办理涉外事务；

(十)负责科技、教育、文化、体育、卫生和计划生育、社会保障、安全生产、农村经济和社会事务管理等工作；

(十一)协调驻汽开区内的派出机构或者分支机构的工作；

(十二)国家、省、市人民政府授予的其他职权。

汽开区管委会受相关主管部门委托组织和实施建设项目的规划审查、建设项目建议、土地征收前期工作。

汽开区管委会应当根据实际需要，按照精简、高效的原则设立职能部门，具体负责汽开区的管理事务。

国土、规划、环保、公安、消防、税务、工商等部门根据工作需要，可以在汽开区设立派出机构或者分支机构，实行双重领导，依法履行各自职能。

海关、出入境检验检疫等部门可以在汽开区设立业务窗口或者分支机构。

汽开区管委会应当遵循公开、公平、公正的原则，规范审批管理，简化办事程序，提供便捷、高效的服务。

汽开区管委会应当加强职业介绍、职业培训和再就业服务工作，为用人单位招聘人才、录用员工、职业培训提供服务，为城乡劳动力就业提供服务。

第三章 规划与建设

汽开区管委会应当依据城市总体规划和土地利用总体规划，按照支持和服务汽车产业发展的需要，编制汽开区分区规划，经市人民政府批准后组织实施。

汽开区分区规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更和调整。确需变更或者调整的，由汽开区管委会按照法定程序报批。

在汽开区内新建、改建、扩建建(构)筑物，应当依法办理相关审批手续。未经批准建设的，应当依法予以处理。经规划主管部门、国土主管部门认定应当拆除的，依法予以拆除。

汽开区内的投资者取得土地使用权后，应当按照规定期限动工建设。对逾期未动工建设或者闲置土地的，应当依法予以处理。

第四章 投资管理

汽开区管委会应当完善投资服务体系，提供适宜投资兴业的发展环境。

鼓励投资者在汽开区兴办下列项目：

(一)具有国际先进水平的汽车生产制造类项目；

(二)具备系统开发能力的汽车关键零部件以及先进产品开发和制造能力的汽车零部件加工类项目；

(三)新能源汽车、汽车电子、车用新材料以及汽车装备制造类项目；

(四)汽车及零部件贸易、二手车交易，汽车物流、研发、租赁、担保、置换等汽车服务类项目；

(五)商务服务、金融保险、信息咨询、教育文化等现代服务类项目；

(六)其他符合汽开区产业发展规划的项目。

鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他组织和个人，在汽开区内投资兴办科技研发机构，开展技术创新和科技服务。

鼓励境内外组织和个人投资汽开区的基础设施、公共设施建设以及其它公益事业。

汽开区内兴办企业、发展事业，应当符合汽开区分区规划和汽车产业政策，并按规定办理相关手续。

汽开区内的企业、事业单位应当执行国家规定的财务、会计、统计和审计制度，依法纳税，并按照规定向汽开区管委会报送会计报表和统计报表。

汽开区内的企业、事业等单位，应当依法为其员工办理失业、养老、医疗、工伤、生育等社会保险。

第五章 政策支持

在汽开区兴办与汽车产业相关联的企业，享受国家和省、市人民政府给予的有关优惠政策。

汽开区内兴办的高新技术企业，经科技主管部门认定，享受国家和省有关优惠政策。

在汽开区内设立汽车及零部件研发中心，经认定为国家、省、市级研发机构的，汽开区管委会应当给予扶持。

汽开区建设用地执行省、市人民政府下达的年度计划指标。对入区建设的重大汽车及零部件项目，应当优先提供用地需求。

对符合汽车产业配套标准的入区企业，汽开区管委会应当推荐进入大型骨干汽车企业配套体系；已经进入配套体系的，优先推荐进入研发体系。

对汽开区内企业发展汽车及零部件自主品牌的，汽开区管委会应当按照有关规定，在产品的标准制定、质量认证、宣传推广等方面给予扶持。

对汽开区内的出口重点零部件企业，在立项、核准、备案、技术改造贴息、专项资金申报以及银行贷款等方面，汽开区管委会应当按照有关规定给予支持。

对汽开区内企业、事业单位引进的汽车经营管理、研发人才和高级技术工人，汽开区管委会应当为其提供生活便利。

对汽开区经济、社会发展及招商引资做出突出贡献的单位或者个人，依据国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第六章 附则

本条例自2014年6月1日起施行。2008年1月1日起施行的《长春汽车产业开发区条例》同时废止。