黑龙江省出版管理条例

黑龙江省出版管理条例

制定机关: 黑龙江省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1986.09.27

施行日期: 1987.01.01

题     注 : （1986年9月27日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）（编者注：本条例已被1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《黑龙江省出版管理条例》废止）

目录

第一章总则

第二章出版社管理

第三章报刊管理

第四章印刷管理

第五章发行管理

第六章非正式出版物管理

第七章罚则

第八章附则

第一章 总则

为了繁荣科学文化，传播信息，保障公民的出版自由，保护著译者、出版者、发行者的合法权益，加强出版管理，促进出版事业的繁荣和健康发展，更好地为我国社会主义现代化建设服务，根据国家宪法和有关规定，结合我省的实际情况，制定本条例。

出版工作必须坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针。出版物应有利于社会主义物质文明和精神文明建设，有益于读者身心健康，不得损害国家和人民的利益，严禁散布反动、淫秽的内容。

凡从事图书、报纸、期刊出版活动，包括印刷、复制、销售、租赁等，均适用本条例。

省出版行政管理部门和各行政公署、市县人民政府指定的机构，负责本条例的监督实施。

文化、公安、工商等部门，对进入流通领域的出版物，可按其权限监督管理。

第二章 出版社管理

新建出版社，应经省出版行政管理部门审查，报国家出版局批准，发给出版社社号后，方准从事出版活动。

出版社建立分支机构，须经省或国家出版行政管理部门批准。

出版社应按批准的出版范围从事出版活动，未经省出版行政管理部门特许，不得出版批准范围外的出版物；不得以社号出版期刊。

出版社应按规定向批准机关缴送样本。

公开出版的地图由专门出版社出版，其他出版部门出版时事宣传地图、专题地图或出版物插附地图，应经省测绘局批准。

任何单位和个人不得侵犯出版社或著译者的版权，未经版权所有者允许，不得再版或转让。

版权所有者向国外转让版权或同国外合作出版，须经省出版行政管理部门批准。

版权所有者可以自费出版，著译者可以向国外投稿，其审批程序按国家和省有关规定执行。

出版部门应严格执行国家和省有关出版物的定价标准，并在出版物上标明销售价格。

第三章 报刊管理

创办报纸和期刊，应按国家规定履行审批手续，由省出版行政管理部门发给登记证，方可出版。

出版报纸、期刊，应将出版单位、登记证号、刊期、定价、发行范围和代号等项目印在报刊上，上述项目如有变更或办增刊以及改变报刊名称，均按第十二条规定办理。

报社、杂志社应按规定向批准机关缴送样本。

公开发行的报刊和广播电台、电视台，不得刊播内部发行的出版物和非正式出版物的出版广告或消息。

公开翻译出版国外刊物，应经省主管部门审核，报上级主管部门批准。

报社、杂志社未经批准，不得出版图书。

第四章 印刷管理

建立各种印刷厂和誊写、复印社，应经县级（含县）以上人民政府有关部门同意，由工商行政管理部门核准登记、颁发营业执照后方可营业。

印刷厂生产带有宣传文字或画面的年历、台历、日历和图片等，须将样稿报行政公署、市人民政府出版行政管理部门审批，报省出版行政管理部门备案。

印刷厂不得私自印刷和销售图书、报纸、期刊。

印刷厂承印非出版部门的出版物，应严格按批准证件执行，不得擅自改变规定事项。

印刷厂承印出版部门的出版物，应严格按规定执行，不得转让原稿、纸型、图版或加印。

印刷厂承印出版物，应严格执行印刷工价标准。

第五章 发行管理

经营出版物发行业务的国营、集体和个体书店（摊）、应经县级以上出版行政管理部门同意，由同级工商行政管理部门核准，发给营业执照后方准营业。

凡从事发行的单位和个人，一律不准经营非正式出版物。

凡经营出版物的集体和个人，应从国营书店、出版部门或邮局进货。

内部发行的正式出版物，统由国营书店按有关规定销售，不得公开陈列。

经营发行出版物的部门和个人，应按出版物标定价格出售，严禁高价倒卖。坚决取缔黑市交易活动。

限于国内和内部发行的出版物，如向国外发行、赠送、交换，应报省级主管部门审批。

从事出版物租赁的集体和个人，应经县以上出版行政管理部门同意，由同级工商行政管理部门办理营业执照。要严格执行规定的租赁价格，严禁租赁国家明令禁止的出版物。

第六章 非正式出版物管理

非出版部门的出版物，均属非正式出版物。机关、团体、学校、企事业单位，因工作、教学、科研等需要而编印的教材及有关资料，在本单位使用或本系统交流的，经单位主管领导审批后，即可印制。

超出本系统使用或收费的，应报省出版行政管理部门批准，其价格在出版物上标明。

凡用做广告宣传的挂历不得出售。画面应由省出版行政管理部门审批。

第七章 罚则

凡未经批准从事出版、印刷、发行等活动的，没收其出版物及非法所得，并处以非法所得数额一倍的罚款，同时追究有关人员的行政责任。

违背本条例第二条规定散布反动、淫秽内容的出版物，由省出版行政管理部门组织检查鉴定，由公安机关监督销毁，并对出版者按其情节轻重，予以停业整顿、吊销出版社社号或报刊登记证，同时追究有关人员的行政责任。

出卖或变相出卖出版社社号或报刊登记证号的，追究有关人员的行政责任，没收全部非法所得，并处以非法所得数额一至二倍罚款。

无正当理由，报纸一个月以上、期刊六个月以上不出版的，由省出版行政管理部门吊销其报刊登记证。

不按规定向出版批准机关缴送样本的，由省出版行政管理部门按样本价格的五至十倍罚款。视其情节分别予以批评教育、停业整顿、吊销报刊登记证或出版社社号。

被处罚者对经济处罚不服的，在收到处罚通知之日起十五日内，向当地人民法院申诉；期满不申诉又不履行的，由处罚单位申请人民法院强制执行。

出版行政管理部门及有关单位，应带头执行本条例，依法进行管理，不得滥用职权，谋取私利。违者按其性质和情节，给予相应的处罚。

违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

本条例如有与国家新规定相抵触的，按国家规定执行。

本条例自１９８７年１月１日起施行。