南京市城市公共照明设施管理规定

南京市城市公共照明设施管理规定

制定机关: 南京市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2006.12.08

施行日期: 2007.02.01

题     注 : （2006年11月15日南京市人民政府常务会议审议通过 2006年12月8日南京市人民政府令第252号公布 自2007年2月1日起施行）（编者注：修改内容见根据2010年11月29日南京市人民政府常务会议审议通过 2010年12月1日南京市人民政府令第275号公布 自公布之日起施行的《南京市人民政府关于修改废止部分政府规章的决定》修正的《南京市城市公共照明设施管理规定（2010年修正本）》）

第一章 总则

为加强城市公共照明设施管理，保障城市公共照明设施完好，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

本规定适用于本市行政区域内城市公共照明设施的规划、建设、维护和管理。

本规定所称城市公共照明设施，是指用于城市道路（含街巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、住宅小区、风景名胜区、公园、绿地等处的路灯、变配电设施、灯杆、灯具、地上地下管线，以及其他照明附属设备、设施等。

本市城市道路照明设施维护管理由市政公用行政主管部门负责。其所属的市政设施综合养护管理机构具体负责本市城市道路照明设施的日常管理和监督工作。

中山陵园风景区、雨花台风景名胜区的公共照明设施维护管理由其管理机构负责，本市其他风景名胜区、公园的公共照明设施维护管理由园林行政主管部门负责。

县城市公共照明设施行政主管部门负责本辖区内城市公共照明设施的建设、维护、管理工作。

规划、建设、公安、房产、国土、供电、电信等部门和单位应当在各自职责范围内，协同做好城市公共照明设施的管理工作。

鼓励和支持城市公共照明设施科学技术研究，推广新技术、新光源、新设备和计算机自动监控技术，提高城市公共照明设施科学技术水平。

任何单位和个人都有保护城市公共照明设施的义务，有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。

第二章 规划和建设

市城市公共照明设施规划、建设计划由市建设行政主管部门会同规划等部门制定，报市人民政府批准后，纳入城市中长期计划和年度建设计划。

城市道路照明设施年度更新、改造计划，由市政公用行政主管部门负责组织制定并组织实施。

城市公共照明设施应当统一规划，与城市道路、新区开发、旧城改造和新建住宅小区等配套同步建设、实施，并与周围环境相协调。未配套建设城市公共照明设施的住宅小区，由政府有关部门统筹安排，逐步配套。

城市公共照明设施的建设方案、设计图纸，经市建设行政主管部门和规划行政主管部门审查后，方可实施。

从事城市公共照明设施的设计、施工、监理、维护的单位应当具备相应的资质。

城市公共照明设施工程的设计、施工单位应当通过招标投标等方式确定。

城市公共照明设施新建、改建工程实行工程质量监督制度。

城市公共照明设施的建设，以政府投资为主，鼓励社会投资。

城市公共照明设施的规划、设计、建设、维护，应当按照国家有关照明设计标准、低压配电设计规范、照明工程施工及验收规程等进行。

道路两侧的电力、电信、路灯照明、交通信号标志等设施，在不影响安全的情况下鼓励进行合用，有关单位应当予以支持。

第三章 维护和管理

城市公共照明设施主管部门应当制定并组织实施城市公共绿色照明工程计划，推广使用符合绿色照明技术的电器设备和产品。

城市公共照明设施的维护和管理应当遵循安全第一的原则，保障城市公共照明设施完好和正常使用。

城市公共照明设施按照下列节能方式管理：

（一）分时、分路段等控制方式；

（二）对气体放电灯使用无功补偿；

（三）定期清洗照明灯具；

（四）使用节能照明设备和节能控制系统；

（五）使用高光效光源灯具，逐步淘汰低光效光源等不符合节能环保要求的灯具；

（六）其他节能、环保措施。

城市公共照明设施主管部门应当履行下列职责：

（一）建立健全城市公共绿色照明节能评价体系和城市公共照明节能管理监测制度，实行城市公共照明消耗成本管理；

（二）根据城市维护资金年度计划安排城市道路照明设施的运行、维护费用；

（三）督促城市公共照明设施维护单位履行合同约定的义务；

（四）监督、检查城市公共照明设施的维护质量；

（五）受理对城市公共照明设施维护的投诉；

（六）应当依法履行的其他职责。

城市公共照明设施的维护可以依照法律法规的规定实行特许经营。

单位参与特许经营竞标的，应当符合国家有关市政公用事业特许经营的管理规定。

城市公共照明设施维护单位应当履行下列职责：

（一）制定维护计划；

（二）按照有关技术规范和合同约定维护，确保维护质量；

（三）接受有关部门的监督、检查；

（四）合同约定的其他责任。

政府或者社会投资建设的城市公共照明设施工程竣工验收合格后需要移交的，由建设单位向市建设行政主管部门申报移交，按规定向市市政公用部门办理移交手续，并于次月纳入正常维护管理。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交，由原建设单位负责维护管理。

公共照明设施需要移交或者委托维护的，应当提交下列材料：

（一）安装、施工质量合格报告；

（二）维修、运行的技术资料；

（三）其他依法应当提交的材料。

禁止下列行为：

（一）损毁城市公共照明设施；

（二）擅自拆除、迁移、改动城市公共照明设施；

（三）擅自在城市公共照明设施附近堆放渣土、垃圾和设置建（构）筑物，堵塞、覆盖维修通道和设施设备；

（四）在城市公共照明设施的附近倾倒腐蚀性的废液、废渣等废弃物；

（五）擅自接用城市公共照明电源；

（六）擅自在城市公共照明设施上架设通讯缆或设置其他设施；

（七）擅自在城市公共照明设施上设置、悬挂物品；

（八）损坏、侵占城市公共照明设施的其他行为。

需临时占用城市道路照明设施设置、悬挂物品的，按照《南京市城市道路设施管理条例》的规定办理占用手续，在规定的位置和时间设置、悬挂。

在城市公共照明设施上架设通讯、电力等设施或者接用城市公共照明电源的，应当事先征得城市公共照明设施主管部门同意，按照照明设施安全技术规范要求设置。

需拆除、迁移、改动城市公共照明设施，或者施工可能影响运行安全的，应当事先征得城市公共照明设施主管部门同意。

因抢险救灾等紧急情况，需对城市公共照明设施采取拆除、迁移、改动的，城市公共照明设施主管部门和维护单位应当及时赶到现场，采取安全保障应急措施。

城市公共照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于一米。对因自然生长影响照明效果需要对树木大修剪，应当报经城市绿化行政主管部门批准。因不可抗力致使树木严重危及城市公共照明设施安全运行的，可以先行剪修，事后按规定补办有关手续。

第四章 罚则

违反本规定，有下列行为之一的，由市、县城市公共照明设施主管部门处以二百元以上一千元以下的罚款；有违法所得的，可以处以一千元以上三万元以下的罚款；造成设施损坏的，应当责令其恢复原状或者赔偿损失：

（一）擅自拆除、迁移、改造城市公共照明设施的；

（二）在城市公共照明设施附近倾倒腐蚀性的废液、废渣等废弃物的；

（三）损坏城市公共照明设施的。

违反本规定，擅自接用城市公共照明电源的，由市、县城市公共照明设施主管部门责令补交电费。

违反本规定，法律法规已有处罚规定或者依法由其他管理部门处罚的，从其规定。

盗窃、损毁城市公共照明设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城市公共照明设施管理人员在管理、执法活动中，不履行或者不正确履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

本市夜景灯光设施的管理按照《南京市城市夜景灯光管理办法》的规定执行。

本规定自2007年2月1日起施行。1999年7月7日市人民政府发布的《南京市城市道路照明设施管理规定》同时废止。