黑龙江省水产资源繁殖保护条例

黑龙江省水产资源繁殖保护条例

制定机关: 黑龙江省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1982.04.28

施行日期: 1982.06.01

题     注 : （1982年4月28日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）（编者注：本条例被1997年12月16日发布并实施的《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止〈黑龙江省水产资源繁殖保护条例〉的决定》废止）

目录

第一章总则

第二章渔业水域、水产资源的所有权和使用权

第三章保护对象和采捕标准

第四章禁渔期和禁渔区

第五章渔具和渔法

第六章渔业行政管理

第七章水域环境维护

第八章奖励和惩罚

第九章附则

第一章 总则

为坚持渔业的社会主义方向，维护渔业生产秩序，繁殖保护水产资源，积极发展水产事业，增加社会财富，改善人民生活，根据国家有关法律、法令、政策，结合我省实际情况，制定本条例。

本条例适用于我省行政辖区内的江、河、湖、泡，放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子及其他渔业水域。

凡有经济价值的水生动物、植物的亲体、幼体、卵子、种株，及其赖以繁殖成长的水域环境和设施，均按本条例的规定加以保护。

渔业水域和水产资源所有权、使用权的确定、变更和纠纷的处理，必须按本条例执行。

管好、用好水产资源是各级人民政府的职责和全省各族人民应尽的义务。各级人民政府要动员和依靠各族人民，认真执行本条例。

第二章 渔业水域、水产资源的所有权和使用权

江、河、湖、泡自然水域和国家投资修建的放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子水域以及这些水域内的动物、植物，均属国有。

经县（市）以上人民政府确认的，在生产队（包括以生产大队为基本核算单位的大队）土地范围内的小片泡沼（不包括江岔、河沟、湖湾和跨界水域）及其中的动物、植物，属集体所有。

经县（市）以上人民政府批准，集体投资修建的放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道水域以及这些水域内的动物、植物，属投资的集体单位所有；集体投资修建的□()子水域仍为国有，水域内的动物、植物，属投资的集体单位所有。

国家或集体不便经营的零星分散小坑塘，可划给个人使用，但水域仍为国家或集体所有。养殖的动物、植物，属个人所有。

修建放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子需占用土地的，按《黑龙江省土地管理暂行条例》规定办理。

捕捞水域使用权的确定和变更，均由颁发渔业许可证的各级人民政府审批。

经县（市）以上人民政府确认的国营和集体养鱼单位经营范围内的水域、土地和水生动物、植物，由渔业单位管理使用。在水域干涸期间，有权继续使用。任何单位和个人不得侵犯。

经县（市）以上人民政府确认的□()子，在水域干涸期间，使用权不变。经经营单位同意，市、县人民政府核准，附近的生产队可以进入打草、放牧。经颁发渔业许可证的机关批准，□()子改建放养场时，任何单位和个人不得阻拦。

凡从事渔业生产者，须填写渔业申请书，经县（市）以上水产主管部门审核，由县（市）以上人民政府颁发渔业许可证。

一、省直单位经营的全民所有制渔业和水域跨地、市的养殖、□()子渔业，经所在县、市人民政府、行政公署审核，由省人民政府颁发渔业许可证。

二、本地区内水域跨县（市）的养殖、□()子渔业，经所在县（市）人民政府审核，由行政公署颁发渔业许可证。

三、其他渔业由所在县、市人民政府颁发渔业许可证。他县、市有历史习惯在本县、市的捕捞渔业，持他县、市证明，由本县、市人民政府颁发渔业许可证。

四、非渔业单位和个人捕鱼，不发渔业许可证。边防哨所自食性捕鱼，由省水产主管部门另行规定。

五、渔业许可证不准出卖、出租、转让。

六、渔业许可证有效期，国营、集体养殖渔业十年；定置、定所渔业五年；游动渔业和个人养鱼三年。期满后继续经营时，须向原发证机关办理延期手续。

凡在渔业许可证有效期间，捕捞渔业停止生产一年的，养殖渔业二年不放养鱼种的，缴回渔业许可证。

凡从事渔业生产的，必须按渔业许可证所规定的时间、水域、渔具、渔法进行作业。

凡在捕捞水域从事科学试验需采捕水生动物、植物或对水产资源有损害的，须经省水产主管部门批准。

第三章 保护对象和采捕标准

主要自然水生动物、植物的保护对象是：

一、鱼类：鳇鱼、鲟鱼（七粒浮子鱼）、草鱼（草根鱼）、鲢鱼（白鲢鱼、胖头鱼）、鳙鱼（花鲢鱼）、青鱼（青根鱼）、翘嘴红□(bo)鱼（大白鱼）、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼、鲤鱼、鳜鱼（鳌花鱼）、三角鲂鱼（法罗鱼）、乌苏里白鲑鱼（雅巴沙鱼）、长春鳊鱼（鳊花鱼）、蒙古红□(bo)鱼（红尾鱼）、红鳍□(bo)鱼（麻连鱼）、唇□(hua )鱼（重唇鱼）、细鳞斜颌鲴鱼（板黄鱼）、鲫鱼、花□(hua )鱼（吉勾鱼）、雅罗鱼、大麻哈鱼、三块鱼（滩头鱼）。

二、其他水生动物：甲鱼（团鱼、鳖）、蚌、中华绒螯蟹（河蟹）。

三、食用水生植物：芡实（鸡头米）、菱角、莲藕。

主要自然水生动物、植物可采捕的最低标准是：

一、鱼类，鳇、鲟鱼以体全长或体重计算，其他鱼类从吻端至尾柄末端计算：

鳇鱼二米（六市尺），或一百三十市斤；

鲟鱼一米（三市尺），或八市斤；

草鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、翘嘴红□(bo)鱼、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼三十三厘米（一市尺）；

鲤鱼、鳜鱼、三角鲂鱼、乌苏里白鲑鱼二十五厘米（七点五市寸）；

长春鳊鱼、蒙古红□(bo)鱼、红鳍□(bo)鱼、唇□(hua )鱼、细鳞斜颌鲴鱼十九厘米（五点七市寸）；

鲫鱼、花□(hua )鱼、雅罗鱼十五厘米（四点五市寸）。

二、其他水生动物：

甲鱼，以背甲最长部分计算，十六点五厘米（五市寸），甲鱼卵不准采捕；

褶纹冠蚌、背角无齿蚌、三角帆蚌，以蚌壳最长部分计算，十三点二厘米（四市寸）；

中华绒螯蟹，以蟹壳最长部分计算，五厘米（一点五市寸）。

三、食用水生植物：

芡实、菱角、莲藕成熟后方得采收，并要留种、留株，合理轮采。

捕捞带上来小于可采捕标准的鳇鱼、鲟鱼、甲鱼、蚌、中华绒螯蟹不得损伤，必须立即放回水中；其他幼鱼，以每网次（箔以每水次）重量计算，不得超过百分之五，超过部分必须放回水中。

第四章 禁渔期和禁渔区

自然水域的禁渔期：

黑龙江、乌苏里江我国水域为二十五天，自６月１１日至７月５日；大麻哈鱼为二十天，自１０月６日至１０月２５日。

兴凯湖我国水域为十五天，自７月６日至７月２０日。

绥芬河的新立船口至瑚布图河的下水磨水域为五十二天，自５月１０日至６月３０日；绥芬河的其他水域为三十七天，自５月２５日至６月３０日。

其他自然水域为四十七天，自５月２５日至７月１０日。

禁渔期间，禁止一切捕捞作业。

下列水域为常年禁渔区：

铁路桥梁、跨江公路桥梁，从桥梁中心线起，上下游各五百米。

松花江下游从女儿姑小河下口（红江口）左岸起，至松花江与黑龙江汇合口范围内的主、支流水域，从汇合口左右岸起（按松花江下游航道六百九十三点六公里处，水位高程四十九米时计算），向黑龙江上下游各延伸五华里的我国水域。

挠力河的东安□()子箔口至挠力河与乌苏里江汇合口，从汇合口左右岸起，向乌苏里江上下游各延伸二华里的我国水域。

黑龙江的萝北县境内大岗网滩，上始抽水站，下至肇兴码头的我国水域。

禁渔区内，禁止一切捕捞作业。

第五章 渔具和渔法

捕捞自然经济鱼类的各种网具的网眼闭拢后的长度（不含网结）不得小于十厘米（三市寸）；

捕捞自然小型成熟鱼的各种网具的网眼闭拢后的长度（不含网结）限制在二点六厘米至四厘米（零点八市寸至一点二市寸）之间；

花篮子眼对角线长不得小于六厘米（一点八市寸）；

□()子淌囤眼高不得小于七厘米（二点一市寸），宽不得小于四厘米（一点二市寸），如淌囤眼为六边形的，对角线长不得小于七厘米（二点一市寸）；

□()子在箔口深水处必须设大眼箔，其长度不得少于二米，高与其他箔同，其箔眼与淌囤眼同；

冰槽子眼与淌囤眼同。

从本条例实施起，新的渔具一律按新标准执行。按原规定标准的旧渔具，限在一九八五年末前更新。

禁止毒鱼、炸鱼、电力捕鱼及使用土□()子、密眼箔、须笼、鱼叉、鱼罩、鱼鹰、大钩（快钩、滚钩）严重损害水产资源的渔具、渔法。

捕鳇、鲟鱼的渔具、渔法由省水产主管部门另行规定。

第六章 渔业行政管理

水产资源繁殖保护和渔业行政管理工作，由各级人民政府（行署）水产主管部门负责。

省、行署、市、县水产主管部门设渔政管理机构或专职人员。

重点渔区设水产资源管理站和群众性的水产资源管理组织。

经省人民政府批准，重点产鱼的市、县、渔场、水库设警察。

渔政管理机构的职责是：

一、宣传、贯彻国家水产政策、法令和本条例，维护渔业生产秩序，保护水产资源；

二、进行渔业登记，办理渔业许可证，收缴渔业管理费；

三、审查渔业检查员，办理渔业检查证；

四、检查水产资源的利用、管理，处理危害水产资源的问题，协助有关部门对渔业水域污染进行监督、监测；

五、协助工商行政部门对市场的水产品、渔具进行管理；

六、调处渔业纠纷，办理奖惩事宜。

在捕捞水域：张网，上网和下网距离不得少于五百米；明水拉网（包括铁脚子网、兜网），每个网滩不得超过四趟网；淌网（指三层、单层淌网），三华里趟子不得超过六趟网。

捕捞自然小型成熟鱼的各种网具，必须在批准的水域、时间内作业。

江、河水位低，影响鱼类产卵时，渔业单位要组织渔工、渔民投放人工鱼巢，辅助鱼类产卵。江河水位回落和稻田排水时，对搁浅或不能越冬水域里的经济幼鱼，水产主管部门要组织力量疏通渠道，营救放流或移养。对确实不能营救放流或移养的，须经所在市、县水产主管部门批准后组织捕捞。

从事养鱼生产的单位和个人，根据养殖类型，按省水产部门制定的《养鱼技术操作规程》的规定放足、放好鱼种。

养殖水域的水生动物、植物可采捕的最低标准、禁渔期、禁渔区、渔具规格，由经营单位自行规定，报水产主管部门备案。

省水产主管部门统一印制渔业许可证、渔业检查证、罚没收据、生产渔船牌照和船旗。

从事捕捞渔业的单位每年都要缴纳渔业管理费。

渔业管理费收缴标准和渔业管理费及罚款、没收的渔具、渔获物变价款的具体管理、使用办法，由省水产主管部门会同省财政部门另行规定。

渔需物资中的尼龙线、胶丝线及网具，由县（市）以上人民政府指定商店经营，凭渔业许可证供应。其他单位和个人不准经营。本条例实施前经营的渔需物资、网具现存的商品，交指定商店代销。

禁止制造、出售不符合本条例规定的渔具。

发生渔业纠纷，由县以上水产主管部门组织有关各方协商解决。经协商解决不了的，由颁发渔业许可证的人民政府（行署）裁决。纠纷一经裁决，有关各方必须执行。

第七章 水域环境维护

排污单位必须执行国家颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》，向渔业水域排放污水、污物时，必须符合《渔业水质标准》。

农田施用化学农药向渔业水域排水时，须待药力消失后进行。施用和盛放化学农药的器具，不准在渔业水域涮洗。沤麻要在非渔业水域或指定的水域中进行。

修建水利工程影响鱼类洄游时，要建设相应的过鱼设施。

修建鱼池、□()子工程时，不得影响江、河泄洪。

从养鱼水域中抽水、放水，要取得养鱼单位同意，并须设置有效的拦鱼设施，不准损害鱼类资源。

下列湖泊最低蓄水海拔高程是：

镜泊湖为三百四十一米（以镜泊湖发电厂进水口水尺为准）；

小兴凯湖夏季为七十米，冬季为七十点二０米；

连环湖为一百三十八点五米。

其它养鱼湖、泡、水库蓄水高程，由经营单位提出意见，报颁发渔业许可证的人民政府确认。

低于上述蓄水高程时，非经颁发渔业许可证的人民政府批准，不得放水。

不准围湖造田。不准在养鱼和□()子水域边界范围内开荒种地及建设有碍渔业生产的设施。

养鱼水域、□()子堤坝外要有必要的护堤地。需划拨或征用土地时，按《黑龙江省土地管理暂行条例》规定办理。

第八章 奖励和惩罚

执行本条例做出显著成绩的单位和个人，具备下列条件之一者，由各级人民政府或水产主管部门给予精神鼓励或物质奖励：

一、积极宣传、模范执行本条例，对发展水产事业有显著成绩的；

二、保护与恢复产卵场、育肥场、越冬场、洄游通道有显著成绩的；

三、保护和营救经济幼鱼做出贡献的；

四、积极改进渔具、渔法，合理捕捞做出显著成绩的；

五、保护水域环境，维护生态平衡有显著成绩的；

六、在保护与增殖水产资源的科学研究中有显著成绩的；

七、爱护国家和集体财产，敢于向破坏水产资源的不法行为作斗争表现突出的。

对违反本条例的，各级人民政府水产主管部门有权实行经济制裁：

一、违反第六条、第八条规定侵犯国营、集体水域所有权、使用权和个人水域使用权的，必须退出，拆除一切障碍物，赔偿由此引起的经济损失。对直接责任者和指使者各处以五十元至三百元罚款。

二、不按第九条规定办理渔业许可证，从事捕捞生产的，没收渔获物、渔具、渔船。如捕杀幼鱼，再按本条第三款规定处罚。

不按渔业许可证所规定的时间、水域、渔具、渔法进行作业的，没收渔获物，并罚款五十元至二百元。

出卖、出租、转让渔业许可证的，所获钱物一律没收，收缴渔业许可证，取消渔业经营权。

三、违反第十二条规定捕杀不合采捕标准幼鱼的，除没收全部渔获物外，鳇幼鱼每尾罚款一百元，鲟幼鱼每尾罚款五十元。其他幼鱼超过规定比重在一百市斤以内，每市斤罚款一元。超过一百市斤的，每超一市斤罚款二元。超过二百市斤的，每超一市斤，罚款四元。

捕杀不合采捕标准的幼甲鱼，每个罚款十元。采捕甲鱼卵每个罚款一元。采捕幼蚌每十市斤罚款一元。采捕幼中华绒螯蟹每市斤罚款三元。

收购、出售超过规定比重的经济幼鱼，除追缴全部所得外，对直接责任者和指使者各处以十元至一百元罚款。

四、违反第十三条、第十四条规定在禁渔期、禁渔区内捕鱼的，没收渔获物，追缴渔获物变价款。使用淌网、拉网、张网类渔具的，每趟网罚款一百元至四百元；使用其他渔具的罚款五十元至二百元。本年内重犯的，处以一至五倍罚款。如捕杀幼鱼时，再按本条第三款规定处罚。

五、违反第十五条、第十六条规定使用不合标准的渔具捕鱼的，没收渔获物、渔具，并按渔获物重量计算每市斤罚款一元。渔获物已出卖的，追缴全部变价款。

六、违反第十七条规定使用非法渔具、渔法捕鱼的，除没收渔获物、渔具、渔船及附属设备外，毒鱼、炸鱼、电力捕鱼的处以五十元至一千元罚款；使用土□()子、密眼箔、大钩捕鱼的，处以三十元至五百元罚款；使用其他渔具的，处以十元至一百元罚款。

七、不按第二十六条规定经营渔需物资、网具的，处以五十元至五百元罚款，渔需物资、网具交指定商店代销。

指定经营渔需物资、网具的商店，不按规定销售，处以五十元至五百元罚款，并对直接责任者和指使者各处以十元至五十元罚款。

制造、出售不符合本条例规定的渔具，一律没收。

八、违反第二十八条规定超过国家标准排放有毒、有害污染物的，除有关部门按国家规定处罚外，造成渔业损失的，按国家收购价赔偿。

由于使用化学农药、沤麻造成渔业损失的，除按国家收购价赔偿外，对直接责任者和指使者各处以十元至二百元罚款。

九、不按第二十九条规定抽水、放水的，没收渔获物，罚款二十元至一百元。造成经济损失的，按国家收购价赔偿。

十、违反第三十条规定的，必须退出侵占的水域和土地，拆除一切障碍物，并赔偿由此造成的经济损失。

十一、对不服从上述经济制裁的单位和个人，由所在行政区域水产主管部门或渔业单位诉诸人民法院审理。

十二、渔业损失赔偿费，属养殖水域的，交养殖单位或个人养鱼者；属□()子水域的，交□()子经营单位；属江、河、湖、泡自然水域的，交所在市、县水产主管部门，均用于渔业建设和保护与增殖水产资源，不得他用。

违反本条例规定，除给予经济制裁外，需要给予行政处分的，由水产主管部门提请有关部门，按干部、职工管理权限给予处分。

违反本条例规定，破坏水产资源和渔业设施，给国家、集体、个人财产造成严重损失，或抗拒渔政管理，殴打渔业管理人员，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

违反本条例规定的审批权限，所做批示无效，并追究行政责任。

利用职权徇私舞弊，接收贿赂，执法违法的，视情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。

第九章 附则

本条例的修改权、明确界限的解释权属于黑龙江省人民代表大会常务委员会；本条例的具体应用由黑龙江省人民政府水产主管部门进行解释。

本条例自１９８２年６月１日起实施。过去省内有关规定与本条例有抵触的，一律按本条例执行。本条例与国家渔业法规有抵触时，按国家规定执行。