包头市城市规划管理条例

包头市城市规划管理条例

制定机关: 包头市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1996.11.24

施行日期: 1996.11.24

题     注 : （1996年7月26日包头市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年11月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）（编者注：本条例已被2009年12月30日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 2010年4月15日包头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第10号公布 自2010年6月1日起施行的《包头市城乡规划条例》废止）

全文

第一条为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于市、旗县人民政府所在地镇和其他建制镇城市规划区范围。

白云鄂博矿区、石拐矿区的城市规划管理参照本条例执行。

制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本条例。

第三条市城市规划行政主管部门，主管本市行政区域内的城市规划管理工作。

旗县城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划管理工作。

第四条市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会同意，报自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；分区规划、重要的详细规划和各类开发区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批；其他的详细规划按照市城市规划行政主管部门提出的规划设计条件，由具有相应规划设计资格的单位编制，报市城市规划行政主管部门审批。

旗县人民政府所在地镇的总体规划由旗县人民政府负责组织编制，经同级人民代表大会或者其常务委员会同意，报市人民政府审批，并报自治区城市规划行政主管部门备案；详细规划由旗县城市规划行政主管部门负责组织编制，报旗县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

其他建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制，报旗县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

各项专业规划必须与城市总体规划相协调，由各业务主管部门负责组织编制，经城市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。

市城市规划区内的建制规划、村镇规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批或者其授权的城市规划行政主管部门审批。

第五条城市规划确定保留或者预留的道路、广场、停车场等市政公用设施以及园林绿化、风景名胜、文物古迹、永久测量标志、学校、医院、其他公共服务设施的活动场所的用地，城市规划行政主管部门应当严格加以控制，建设单位必须严格按照批准的规划进行实施，任何部门和单位不得侵占或者擅自改变其使用性质。

第六条城市住宅建筑之间的间距应当符合下列规定：

（一）南北向住宅的日照间距，新建区为南侧房高的1.7－－1.9倍，改建区为1.5－－1.7倍。山墙间距要符合消防、交通、管线布置要求，最低不得小于8米；

（二）多层以上的住宅间距按国家有关规范确定。

第七条旧区改建应当详细规划成片、成街坊进行，不得零星插建。

旧区的危房在符合详细规划的条件下可以进行改建；在不符合详细规划的情况下应当加以维护，经批准可以按原规模翻修。

第八条旧区改建应当同调整用地结构和改善工业布局相结合。对污染严重的企业，应当按照规划要求逐步搬迁，已确定搬迁的，不得在原地扩建和翻建。

第九条在城市区范围内的重要建设项目必须持有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出选址要求，填写选址申请表。城市规划行政主管部门城市规划和建设项目的实际确定选址，提供规划设计条件，向建设单位颁发选址意见书。

第十条在城市规划区内进行建设申请用地的，必须持批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门提出申请。城市规划行政主管部门按下列程序办理：

（一）经审核符合受理条件的，按有关规定初步确定建设用地的位置与范围；

（二）根据需要征求有关部门对于定点的意见；

（三）提出规划设计条件；

（四）审定建设用地的规划总平面布置图；

（五）核发建设用地规划许可证。

建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可到土地行政主管部门办理土地使用手续。

第十一条在城市规划区范围内出让国有土地使用权，符合城市规划。拟定出让的地块，由城市规划行政主管部门负责确定其位置、使用性质和该地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标以及其他应当确定的规划设计条件，作为土地使用权出让合同的组成部分。

第十二条通过出让、转让方式取得土地使用权再转让时，受让方必须到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证换发手续。

第十三条任何单位或者个人不得改变建设用地规划许可证和土地使用出让、转让合同书规定的建设用地性质、界限及各项技术规定。如确需改变的，必须向城市行政主管部门申报，经审查批准后，办理有关变更手续。

第十四条领取建设用地规划许可证后，在六个月内未办理土地使用手续的，该证自行失效。取得土地使用权后两年内未进行建设的，或因其他原因被依法收回土地使用权的，由城市规划行政主管部门收回其建设用地规划许可证。

第十五条任何单位和个人，在城市规划区内进行各项建设，必须持建设用地规划许可证、土地使用以及其他有关批准建设文件向城市规划行政主管部门提出申请。城市规划行政主管部门按照下列程序办理：

（一）经审核符合受理条件的，提出建设工程规划设计要求；

（二）根据需要征求有关部门意见，组织审定设计方案。其中重要建筑需经城市人民政府审定；

（三）审核施工图；

（四）核发建设工程规划许可证；

取得建设工程规划许可证后，方可到建设行政主管部门申请办理开工手续。

第十六条建设单位或者个人在申请办理建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证时，申请资料必须齐全。城市规划行政主管部门应当在接到申请后三十日内办完发证，因其他原因不能办理的应当在二十日内予以答复。

第十七条建设单位和个人，必须按照建设工程规划许可证规定的位置和要求进行建设。确需变更的，必须经原发证部门审批。

对未取得建设工程规划许可证的建设工程，建设行政主管部门不得核发建设工程许可证，施工单位不得承建。

第十八条领取建设工程规划许可证后，六个月由未能开工，建设单位或者个人应当向原发证部门申请延期。未开工又未申请延期的，原证自行失效。

第十九条城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设工程，负责组织建设工程规划验收。对规划验收不合格的，建设工程不能投入使用，房产部门不得办理产权登记，有关部门不得办理供暖、供电、供水和煤气等手续。

第二十条对违反本条例有关规定的，由城市规划行政主管部门按照国家和自治区有关法律、法规的规定处罚。

第二十一条进行违法建设而受到查处的单位或者个人擅自继续施工的，由城市规划行政主管部门封存施工设备、建筑材料，予以制止。

第二十二条对越权或者无规划审批权的单位或者个人批准的建设工程，批准证件无效，其建设工程按建设处理，并追究非法批准的单位或者个人的行政责任和法律责任。

第二十三条当事人对行政处罚不服的，可以依据有关法律、法规的规定申请复议或者提起诉讼。

第二十四条城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所有单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条本条例自公布之日起施行。