陕西省产品质量监督和检验管理实施办法（试行）

陕西省产品质量监督和检验管理实施办法（试行）

制定机关: 陕西省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1981.07.05

施行日期: 1981.07.05

题     注 : （1981年7月5日陕西省人民政府发布）

第一章 总则

根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，为了加强对工农业产品和工程质量（以下简称产品质量）的监督和检验，保证执行技术标准，不断提高质量水平，特制订本办法。

各级生产管理部门、厂矿企业和有关单位，应按本办法规定，健全和加强产品质量的监督和检验工作。

第二章 组织机构和任务

省标准局和地（市）的标准局，是同级人民政府的职能部门，负责管理产品质量监督和检验工作。省、地（市）标准局下设产品质量监督检验所，是省、地（市）对产品质量实行监督、检验的法定机构，负责省、地（市）产品质量监督检验的日常工作。产品质量检验任务较重的县（区）可依据实际情况，设专门的管理机构或专人，负责本县（区）产品质量的监督和检验工作。

省、地（市）标准局可委托省或地（市）有关专业检验机构、行业测试中心、科研单位、大专院校、大中型企业的检验机构做为行业产品质量监督检验站，站长分别由省标准局或地（市）标准化管理部门和主管局任命，并颁发监督检验证书和印章，在省或地（市）标准化管理部门领导下，统一协调和组织对省、地（市）管理的产品质量进行监督检验。产品质量监督检验实行分级负责：省属企业的产品，由省监督检验机构负责检验；地（市）属企业的产品，由地（市）监督检验机构负责检验；地（市）属企业的重点产品（包括上报省审批的优质产品），由省标准局指定的监督检验机构负责检验。

各级产品质量监督检验机构设专职或兼职质量检验员。检验员由各监督检验机构推荐，经主管局同意，省或地（市）标准化管理部门任命并发给证书，代表本机构对厂矿企业、购销、贮运和使用单位执行其专业范围内的质量监督和检验工作。

各级质量监督检验机构的任务是：

1．严格按照技术标准对各类工业产品（包括军工企业生产的民用产品）、重要的农副产品和一切工程的质量进行定期或不定期的监督检验；

2．对优质产品进行质量鉴定和核验，监督优质产品标志的正确使用；

3．承担经济法庭裁决质量纠纷时委托的质量鉴定和产销（需）双方对产品质量有争议时的仲裁检验，协助有关部门处理重大质量事故；

4．负责省、地（市）、县新产品、升级产品、引进设备和工商行政管理部门送检产品的质量鉴定；

5．参与技术标准的制订、修订和验证工作；

6．督促企业建立健全产品质量监督、检验制度和检验人员的技术考核制度，统一检验方法，培训检验人员；

7．定期向省、地（市）标准局和主管局报告所监督检验的产品质量情况，并及时向企业反映用户对产品质量的意见。

省、地（市）各专业局（专业公司）设置标准质量处（科），或在业务相近的处（科）设专职人员，负责贯彻技术标准和各行业产品质量监督检验的管理工作，其主要任务是：

1．贯彻上级有关标准化和产品质量监督检验的方针、政策、办法，组织和指导本系统产品质量监督检验工作；

2．组织企业制订、修订技术标准，并监督贯彻执行；

3．督促企业制订产品质量升级计划，负责企业申报的优质产品的审查考核工作；

4，处理企业质量事故和质量纠纷；

5．对于产品质量优异和低劣的企业，提出表扬、奖励或批评、惩罚的意见。

厂矿企业设质量检验科（室），在厂长（经理）或总工程师直接领导下，严格按照技术标准规定，进行本企业产品质量的检验工作，其主要任务是：

1．按标准从原材料进厂到产品出厂（或工程竣工）进行每道工序的质量检验，负责签发出厂（验收）合格证；

2．拟定检验制度，推广先进检验方法，指导车间、工段、班组开展自检、互检工作；

3．做好质量检验的原始记录，建立产品质量档案；

4．定期向企业领导报告产品质量情况和存在的问题，提出改进意见；

5．定期按要求向监督检验机构送检验样品；

6．积极参加全面质量管理活动。

计量器具、药品、粮油和锅炉的检验，由国家指定的专业检验机构根据国务院有关规定，分别负责监督检验工作。

进出口商品的监督检验，由中华人民共和国西安进出口商品检验局负责。

第三章 权限与职责

各级标准化管理部门有权对所辖范围内各企业的产品质量进行检查。对于不按标准进行生产、施工或产品质量低劣的企业，有权拒绝签发合格证。对于长期不改或弄虚作假、以次充好、欺骗用户的企业，有权提请有关主管部门和工商行政管理部门给予制裁；对其中特别严重的，有权建议主管部门令其停产整顿。

各级标准化管理部门和监督检验机构，有权对企业保证产品质量的生产技术条件，包括各级技术文件、检验记录、质量管理制度、生产设备以及检测手段等进行检查。可以利用企业的检验仪器，或组织企业的检验人员对产品进行检验。监督检验人员执行质量监督检验任务，必须严格执行标准，并对检验结果负责。对于玩忽职守、徇私舞弊者，标准化管理部门应会同其主管部门给予严肃处理。对于造成重大损失者，应追究责任，直至法律制裁。

企业的专职检验人员应严格贯彻技术标准，严格执行检验制度，对不符合技术标准的产品，有权判为不合格品，不签发合格证。如对企业领导处理产品质量问题有不同意见，有权向上级主管部门和标准化管理部门报告。

各级领导机关和工厂企业的领导，应积极支持检验人员的工作。对于阻碍检验人员行使职权和对检验人员施行打击报复者，各级监督检验机构有权向有关部门反映，省、地（市）、县标准化管理部门可提请企业主管部门根据不同情况，分别给予有关人员以批评或纪律处分。

企业要认真贯彻技术标准，凡未按标准生产或检验的产品，应按不合格品论处，不计产量、产值；已出厂的，应负责退换或退赔价款。不符合标准的工程设计，不得施工；不符合标准的工程建设，不得验收。对危害生产和人民健康的不合格的化学试剂、中西药品、计量器具、安全设备、测试仪器、医疗器械、高压设备、消防器具，以及违犯环境保护条例的生产建设项目和不符合卫生标准的食品，一律不准生产，不准销售，不准使用。否则，造成的损失由生产（施工）单位负责，后果严重的要承担法律责任。

购销部门和使用单位必须建立健全产品质量验收制度，认真检验出厂合格证。凡没有合格证的产品，收购部门不得收购，使用单位不得接收。对其中有使用价值的，经产销双方协商，标明“次品”，削价处理。

贮运部门应接受产品质量监督检验部门对贮运物品质量的监督和检查，并对贮运过程中产品质量负责。对于运输、装卸不按操作规程，贮运、保管不按标准规定而造成经济损失者，应负责赔偿；造成产品严重损坏或变质霉烂、虫蛀者，除负责赔偿经济损失外，还应追究行政或刑事责任。

第四章 附则

各级监督检验机构进行产品质量监督检验一律收费。检验费由被检单位支付，仲裁检验、质量事故和质量纠纷检验费由责任方支付。收费的具体办法，由监督检验机构根据各行业产品情况制订，报主管局和省标准局批准后执行。监督检验机构购置或更新设备仪器所需经费，各主管局应纳入计划，从更新改造资金或技措费中拨款解决。

本办法自颁市之日起执行。执行中的问题授权省标准局负责解释。