黑龙江省公路条例

黑龙江省公路条例

制定机关: 黑龙江省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1986.01.21

施行日期: 1986.05.01

题     注 : （1986年1月21日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）（编者注：本条例被1993年7月1日实施的《黑龙江省公路管理条例》宣布废止）

目录

第一章总则

第二章公路建设

第三章公路养护

第四章路政管理

第五章公路养路费

第六章奖励与处罚

第七章附则

第一章 总则

为加强公路建设、养护和管理，加速发展公路事业，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。

本条例适用于本省境内的国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路（以下分别简称国道、省道、县道、乡道）以及专用公路。

各级人民政府和行政公署的交通部门为公路事业的主管部门，负责组织实施和监督执行本条例。

各级公路管理部门为同级交通部门的分支机构，负责公路修建、养护和管理。

公路实行统一领导，分级管理。

国道：由省公路管理部门按国家规划组织修建、养护与管理。

省道：由省公路主管部门负责规划，由省、市、行政公署公路管理部门负责组织修建、养护与管理。

县道：由市、行政公署公路主管部门负责规划，分别由市、行政公署、县公路管理部门组织修建、养护与管理。

乡道：由县公路主管部门负责规划，由乡（镇）人民政府组织修建、养护与管理。

专用公路：由专用部门或单位自行修建、养护与管理。

各级公路公安机构，负责公路治安管理，维护公路运输秩序。

各级人民政府要加强对公路事业的领导，广大人民群众应自觉的维护和爱护公路。

第二章 公路建设

公路的新建、改建应按照规划和国家公路工程技术标准及基本建设程序进行，保证公路建设质量。

省道的建设规划由省公路主管部门提出，经省人民政府批准，报国家交通部备案；

县道的建设规划由市或行政公署公路主管部门提出，经市人民政府或行政公署批准，报省公路主管部门备案；

乡道的建设规划由县公路主管部门提出，经县人民政府批准。

中外合资、独资建设的公路，国家有规定的，按国家规定办理；国家没有规定的，由省人民政府审批。

省道的新建、改建所需资金，分别由预算内基本建设资金与养路费安排。

县道的新建、改建所需资金，由地方财政和养路费共同负担，所需劳力、运力，主要依靠建勤民工、民车。

乡道的新建、改建，实行人民群众和受益单位集资自办或民办公助；对少数民族、边境和贫困地区，省公路主管部门在资金上给予补助。

专用公路的新建、改建，由专用部门或单位自行负责。

各级公路的新建、改建的资金来源，也可采取贷款、合资、集资、其他部门投资等方式。

新建、改建公路需占用土地、河道、林木以及拆迁建筑物时，应按照国家和省有关规定办理，并应设置公路用地界桩。

新建、改建公路与铁路、水利、电力、邮电等设施有关联时，公路主管部门应事先征得有关部门同意。

已有的国道、省道、县道公路用地，凡经县以上人民政府批准的，应保持不变；未经批准的，按省有关规定办理。

改建、维修公路，应采取措施维持通车，不得中断交通。

公路建设，应符合国家关于环境保护、文物保护、水土保持等规定。

第三章 公路养护

各级公路，应全面养护，及时维修。国道、省道、县道，应保持路面平整，路拱适度；路肩整洁坚实，边坡稳定，边沟畅通；桥涵构造物维护完好；标号志完善鲜明；行道树齐全。

国道、省道、县道及边防公路以专业工人养护为主，建勤民工、民车协助备料和整修；乡道由乡人民政府组织群众养护；专用公路由专用部门或单位自行养护。

公路因严重自然灾害致使交通受阻时，当地人民政府应动员和组织沿线人民群众、机关、企事业、社会团体、附近驻军等单位协助抢修。

公路修建、养护所需的砂石土料场，应尽量利用荒山、荒地、河滩。对原有料场，应划定界限，补办手续；新建料场按照国家和省有关规定办理手续。在经县以上人民政府批准的公路用料场地开采砂石土料，任何单位和个人不得阻挠或索取价款。

公路宜林路段应进行绿化，有条件的路段应进行美化。公路绿化由公路管理部门在公路用地范围内规划组织，实行国造国有，村造村有，合造共有收益分成。

第四章 路政管理

属于国家所有的公路的路基、路面、排水设施（边沟、截水沟、盲沟、跌水）、防护构造物（护栏、挡土墙、护坡、导流堤坝）、桥涵、渡口码头、渡船、交叉道口、标号志、测桩、界碑、通讯及安全设施、行道树、绿地、苗圃、专用房屋、工程设备、检测及监控设施、隧道、养护材料、料场和公路用地等，任何单位和个人不得侵占、迁移和破坏。

在公路及公路用地上，不准建房搭棚、砌墙夹杖、挖土制坯、采矿设窑、打场晒粮、种植作物、集材装车、挖沟引水、堆积物料、摆摊贸易、积肥沤麻、倾倒垃圾残土和脏水积雪、放养畜禽；不准利用公路边沟作水渠和排放工业废水等。

在公路两侧放炮采石、伐木、施工应采取严格安全措施，不得危及公路畅通和行车、行人安全。

大中型桥梁、渡口上下游各二百米范围内，不准采挖砂石、筑坝拦水和压缩河床。在桥梁渡口附近一百米范围内，不准倾倒垃圾、擅自设置建筑物；未经公路管理部门批准，不得利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。

兴建铁路、机场、电力、通讯、水库、堤坝、水渠、工厂等永久性工程以及埋设管道和电缆、电杆等与公路有关联时，应事先征得公路管理部门同意。临时占用或利用公路及其附属设施的，亦应事先征得公路管理部门同意。

通过公路渡口的车辆和人员，应严格执行公路渡口管理的有关规定。

禁止各种履带车和铁轮车在黑色路面上行驶；严禁超重、超宽车辆过桥；特殊情况须经县以上公路管理部门同意，并采取保护措施后方准通行。

在公路两侧新建建筑物，其边缘与公路边沟外缘的最小间距为：国道十五米，省道十米，县道六米，乡道二米。

在公路弯道内侧及平交道口附近的建筑、路树距离，必须满足行车视距的要求。

在国道、省道上增设道口，须经省公路管理部门批准；在县道上增设道口，须经市、行政公署公路管理部门批准。

因生产需要设立临时道口，须经县公路管理部门批准。

公路用地内的行道树，不准随意损毁砍伐。需要更新采伐时，不论林权归谁所有，国道、省道须经省公路管理部门批准；县道须经市、行政公署公路管理部门批准；乡道须经县公路管理部门批准，并发给采伐许可证，方可采伐。

公路管理部门必须建立健全各种公路标志和安全设施，及时清除影响视线、妨碍行车安全的一切障碍物。对必要路段按省公路管理部门统一规定的限速、限载、限宽、限高、限长、限制车辆种类或分道行驶、便道绕行、雨天停驶、临时停渡等各项措施进行管理，并设置明显标志、路栏和发布公告。

除公安部门执行任务所设临时路卡外，未经省公路主管部门批准，任何单位不得在公路上设置路卡、路拦，阻碍交通。除经省人民政府批准收取的过路、过桥费外，任何单位或个人不得向过往车辆、行人索取过桥、过路费。

第五章 公路养路费

公路养路费由各级公路主管部门按国家和省有关规定征收，其它任何单位和个人不得征收。

车辆保有单位或个人，应按规定主动缴纳养路费。

养路费的使用按国家和省有关规定办理，任何单位或个人不得截留、挪用、坐支、平调。

各级财政、审计部门和人民银行应加强对公路养路费使用的审计监督。

第六章 奖励与处罚

认真贯彻执行本条例，在公路修建、养护管理中成绩显著的，或在维护公路财产、治安、公路抢险中有功的单位、个人，应给予表彰和奖励。

违反本条例有下列行为之一的，由公路主管部门分别给予以下处罚：

（一）违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定，未造成损失的，应限期移出或停止利用；已造成损失的，应限期修复或按价赔偿，并处以五百元以下的罚款。

（二）违反本条例第二十三条规定，不听劝阻的，处以一百元以下的罚款。

（三）违反本条例第二十四条规定，损坏路面、桥涵的，由车辆使用单位或个人负责修复或赔偿，并处以五百元以下的罚款。

（四）违反本条例第二十五条、第二十六条规定，擅自修建的，应限期拆除、封闭，并处以五百元以下的罚款。

（五）违反本条例第二十七条规定，按《中华人民共和国森林法》有关规定处理。

（六）违反本条例第二十九条规定，滥设路栏、路卡的，应立即拆除，没收其非法所得，并对直接责任人员和单位负责人处以一千元以下的罚款。

新建、改建公路及公路养护达不到质量标准，或因工作失职给国家和人民财产造成损失的，对直接责任人员和单位负责人给予行政处分。

利用职权滥用建勤民工、民车或截留、挪用、坐支、平调养路费的，应限期如数清退、赔偿经济损失，并对直接责任人员和单位负责人给予行政处分。

违反本条例，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门给予治安处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

没收的非法所得和经济罚款全部上缴地方财政；经济损失的赔偿费归受损失者所有。

当事人不服公路主管部门处罚的，可在接到通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉，又不履行的，公路主管部门可申请人民法院强制执行。

公路主管部门的工作人员，在执行本条例中有敲诈勒索、徇私舞弊、违法乱纪行为的，应从严惩处。

第七章 附则

本条例如与国家有关规定有抵触时，执行国家有关规定；本省过去有关规定与本条例有抵触的，执行本条例。

省公路主管部门可根据本条例，制定实施细则，经省人民政府批准后施行。

本条例自１９８６年５月１日起施行。