宁夏回族自治区国有企业安置富余人员试行办法

宁夏回族自治区国有企业安置富余人员试行办法

制定机关: 宁夏回族自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1989.03.29

施行日期: 1989.03.29

题     注 : （1989年3月29日宁夏回族自治区人民政府文件宁政发[1989]37号发布）（编者注：本办法被1996年1月19日宁夏回族自治区人民政府文件宁政发[1996]7号发布 自发布之日起施行的《宁夏回族自治区实施〈国有企业富余职工安置规定〉办法》废止）（编者注：本办法已被2001年12月26日宁夏回族自治区人民政府令第35号公布 自公布之日起施行的《宁夏回族自治区人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定》废止）

全文

第一条为加强企业劳动管理，适应试行优化劳动组合的需要，妥善安置富余人员，根据国家有关方针、政策，结合我区实际，制定本办法。

第二条试行优化劳动组合的企业，应严格按照定员定额组织生产和经营。凡生产、工作不需要的人员即为富余人员。所有富余人员均应从原岗位撤下来。

第三条对富余人员可通过以下途径安置：

（一）利用现有企业的技术、设备优势，在产业政策允许的范围内，创办新企业，开发新产品；

（二）开发第三产业，从事多种经营；

（三）组织技术培训，为富余人员重新上岗、转岗创造条件；

（四）鼓励有专长的富余人员自谋职业；

（五）通过劳务市场调剂安置。

第四条为安置富余人员而创办的企业，一律实行独立核算、自负盈亏。创办初期在技术、设备等方面有困难的，原企业可以在有偿的条件下给予必要的支持。工商行政管理部门应优先发给营业执照。税务部门对经营服务型企业，从营业之日起可免征所得税和营业税一年；对生产型企业免征所得税一年，减免期满纳税仍有困难的，经税务部门批准，可继续减免所得税一年。新安置富余人员和待业青年占新办企业职工人数 60％以上的，可免征所得税三年。所减免的税款按规定转入生产发展基金或还贷，不得挪作他用。

在创办初期资金有困难的，银行可给予低息贷款扶持。

第五条富余人员自行组织创办集体所有制企业的，原企业应在资金、场地、原材料、设备等方面给予支持，并办理转让、分帐手续，淘汰设备可以优惠转让。创办初期，如发放工资确有困难，原企业在一年内可给予适当补助。

第六条企业主办的劳动服务公司要为安置本企业的富余人员服务，主办企业应在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。

第七条对实行工资总额与经济效益挂钩或工资总额包干的企业，增减职工原则上不再增减工资总额。对实行优化劳动组合后节省下来的工资额，在定员以内的，部分归企业；定员以外的工资额，部分留给企业两年。对末实行工资总额与经济效益挂钩或工资总额包干的企业，按国家规定的定员标准，在严格定员、定编的基础上核定工资总额，也按上述原则处理。节省下来的工资额留给企业的比例，由企业主管部门会同财政、劳动部门核定。

第八条经有关部门批准，企业可以组织富余人员承担内部工程或劳务项目，企业可从因此而减少的开支中提取一定比例的奖金和福利基金。

第九条富余人员调剂到集体、乡镇企业的，可保留其全民所有制职工的身份。所在企业按月向原企业交纳退休养老金（退休养老金的标准为本人基本工资的18％，其中由所在企业交纳15％，个人交纳 3％）。在达到退休条件时，允许回原企业办理退休手续，享受原企业退休职工的同等待遇。

第十条企业因生产经营变化短期内富余的人员，可以放假。放假时间一次最长不得超过六个月，放假期间应发给不低于70％的基本工资。企业在生产经营恢复正常后，要及时通知职工复工。在三个月内不复工者，按自动离职处理。

第十一条企业对富余人员，可以适当减发工资，实行厂内待业。厂内待业人员，要接受企业组织的各种培训，培训期间发给基本工资。对拒绝接受培训和不服从企业分配的，可减发、停发工资，经多次教育不改的，企业可按有关规定作辞退处理。

第十二条厂内待业，一般不超过两年。待业期满，经各种途径仍无法安置或仍不符合上岗条件的富余人员，可按照国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》和《宁夏回族自治区国营企业职工待业保险实施细则》的规定，享受待业保险。

第十三条富余人员中未达到国家规定的退休年龄，但不能坚持正常生产者，经本人申请，企业领导批准，可提前一年至五年办理退养手续。退养期间，由企业发给原标准工资60～70％的生活费。待达到退休条件时再办理退休手续。退养期间，计算工龄，不享受升级待遇。

第十四条富余人员中的女职工，因为怀孕或哺乳婴儿自愿请长假的，企业应当准许。假期由企业和女职工共同商定。工资待遇除产假期按规定发给工资外，其余时间可发给原标准工资 60％的生活费，有关政策性的补贴照常发给。休长假期间计算工龄，不享受升级待遇。

第十五条企业富余人员可以停薪留职或辞职。要求停薪留职的人员，应由本人提出申请，经企业批准，同企业签定协议书，还要向企业交纳不低于本人原标准工资20％的退休养老金。停薪留职期间，工龄可连续计算，但不享受升级、工资福利、公费医疗以及保险待遇。

富余人员要求辞职，企业应同意并办理手续，发给一次性生活补助费。补助标准为工龄每满一年发一个月的本人标准工资，最多不超过24个月的标准工资。

第十六条对下列富余人员，企业既要鼓励他们参与竞争，也应给予适当照顾。

（一）工龄在25年以上、年龄在45岁以上的男职工和工龄在20年以上、年龄在40岁以上的女职工；

（二）曾为国家和企业做出过重要贡献及荣获过地（市）级以上“劳动模范”，自治区级以上“三八红旗手”称号的职工；

（三）在本企业因公致残或患职业性疾病的职工。

第十七条建立劳务市场，开展劳动力交流，用市场机制促进富余人员在行业、企业和社会间的合理流动。劳动部门和企业主管部门应做好劳动力余缺的调剂工作。调剂的方法可以是正式调动，也可以是临时使用，其具体条件和方法由余缺双方协商确定；到南部山区工作的，可以不转户粮关系，保留住房。

第十八条人员富余的企业，一般不得从社会上招工，企业如需招用人员，应首先从本企业富余人员中挑选。

第十九条本办法不适用于劳动合同制工人、临时工和计划外用工，企业对富余的劳动合同制工人按照有关规定处理。

第二十条在实施本办法时，试行优化劳动组合的企业，应在主管部门领导下坚持实事求是、求细、配套的原则，因地制宜地制定出具体实施方案，并报自治区劳动人事厅备案。在执行过程中如遇到问题，可直接向自治区劳动人事厅反映。

第二十一条本办法由自治区劳动人事厅负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。