吉林市人民政府关于公布继续执行及取消、暂停执行、改变管理方式、下放的行

吉林市人民政府关于公布继续执行及取消、暂停执行、改变管理方式、下放的行政审批项目目录的决定

制定机关: 吉林市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2009.05.19

施行日期: 2009.05.19

题     注 : （2009年4月28日吉林市人民政府14届第19次常务会审议通过 2009年5月19日吉林市人民政府令第200号公布 自公布之日起施行）

全文

按照《国务院办公厅转发监察等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发[2008]115号）及《吉林省人民政府关于进一步减少和下放行政审批权限和年审年检项目的决定》（吉政发[2008]19号）文件要求，吉林市人民政府对市直及中、省直行政审批机关实施的行政审批项目进行了第八次清理。为了使社会公众了解吉林市人民政府继续执行的行政审批项目，便于群众对行政审批的实施情况进行监督，现将继续执行及取消、暂停执行、改变管理方式、下放县（市）区的行政审批项目目录予以公布，并就有关问题做出如下决定：

一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。其中继续执行的行政审批项目为市直各行政审批机关现行有效的行政许可项目。

二、属于民事权利确认、行政机关正常业务或监督管理事项的，未纳入行政审批事项。有法律、法规规定的，从其规定。

三、自本决定公布之日起，已取消、暂停执行、改变管理方式、下放县（市）区的行政审批项目原审批机关继续执行或借审批之机乱收费的，市政府将追究该机关主要负责人和主要责任人的责任。

四、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向市监察局举报。

附：1、吉林市人民政府公布继续执行的行政许可项目目录（市直行政审批机关94项）

2、吉林市人民政府决定第八批取消的行政审批项目目录（20项）

3、吉林市人民政府决定第八批暂停执行的行政审批项目目录（10项）

4、吉林市人民政府决定第八批改变管理方式的行政审批项目目录（1项）

5、吉林市人民政府决定第八批下放县（市）区的行政审批项目目录（58项）

附件一：吉林市人民政府公布继续执行许可项目目录（市直行政府审批机关94项）
┌──┬───┬──┬────────────────────────┬───┐
│ 序 │ 单位 │项目│                    项目名称                    │  备  │
│ 号 │      │序号│                                                │  注  │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 1  │市管固定资产投资项目的核准及备案                │      │
│ 1  │发改委├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 2  │市管商品和服务价格（收费标准）审批              │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 3  │实施学历教育的民办学校的审批                    │      │
│ 2  │教育局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 4  │中等职业学校及实习指导教师和高级中学教师资格认定│      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 3  │科技局│ 5  │对外科技交流合作中确需提供国家科技秘密的审批    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 4  │ 民委 │ 6  │清真食品生产经营企业核准资格及换发清真食品标识  │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 7  │出（入）境审批、外国人居留签证、往来台港澳及边境│      │
│    │      │    │管理区通行证核发                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 8  │购买、运输、使用危险品许可                      │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 9  │枪支管理审批                                    │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 10 │爆破（作业资质、实施爆破）安全、消防安全审批    │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 11 │特种行业登记                                    │      │
│ 5  │公安局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 12 │公共活动安全审批及涉及公共安全的场所消防安全审核│      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 13 │特种场所安全审批                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 14 │机动车运载超限物品及危险物品通行证核发、机动车延│      │
│    │      │    │缓报废、驾驶证核发                              │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 15 │停车场审批                                      │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 16 │互联网上网服务场所安全许可                      │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 6  │民政局│ 17 │社会团体、民办非企业单位登记                    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 18 │拍卖、典当企业设立初审                          │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│ 7  │商务局│ 19 │对外贸易经营者备案登记及加工贸易合同审批        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 20 │畜禽定点屠宰初审                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 8  │贸促会│ 21 │签发出口货物原产地证明书                        │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 9  │财政局│ 22 │代理记账机构许可证、会计从业资格证核发          │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 10 │人事局│ 23 │市属事业单位设立、变更、注销登记                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 11 │劳动局│ 24 │职业介绍机构设立及外国、港、澳、台人员在中国就业│      │
│    │      │    │审批                                            │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 25 │用地审批及土地使用权登记（初始、变更、注销、抵  │      │
│ 12 │国土局│    │押、转移、终止、转让、租赁）                    │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 26 │矿产资源审批                                    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 27 │建设工程施工许可                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 28 │办理建筑工程质量监督手续                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 29 │城市房屋拆迁审批                                │      │
│ 13 │ 建委 ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 30 │房地产开发项目批准                              │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 31 │房屋建筑及市政设施施工、监理招标方式核准、建设项│      │
│    │      │    │目自行招标事前备案及施工承包资质审批            │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 32 │建筑起重机械首次出租或者安装前备案              │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 33 │市政供水、用水、排水审批                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 34 │市政设施建设及占用审批                          │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 35 │城市园林绿化审批                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│ 14 │市政公│ 36 │环卫设施审批                                    │      │
│    │ 用局 ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 37 │燃气审批                                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 38 │供热审批                                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 39 │城市公共交通经营及设施迁移、拆除、占用审批      │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 40 │客运出租汽车经营及其驾驶员资格审批              │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 41 │建设项目规划审批                                │      │
│ 15 │规划局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 42 │测绘资格初审                                    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 43 │商品房预售许可及预售款使用核准                  │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 44 │物业管理企业资质审批                            │      │
│ 16 │房产局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 45 │房地产估价机构资质核准                          │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 46 │房屋结构拆改审核                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 47 │公路路政审批                                    │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 48 │特殊车辆运输审批                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │    │从事机动车维修及驾驶员培训业务和营业性道路运输驾│      │
│    │      │ 49 │驶员及危险货物运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员│      │
│ 17 │交通局│    │资格审批                                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 50 │水路运输审批                                    │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 51 │道路运输经营及运输场站许可                      │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 52 │公路工程质量监督手续办理及监理机构设立审批      │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 18 │信息产│ 53 │无线电台（站）的设置和使用审批                  │      │
│    │ 业局 │    │                                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 54 │种子、食用菌生产经营许可及种子备案证明          │      │
│ 19 │ 农委 ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 55 │植物检疫证书核发                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 56 │河道管理范围内用河行为审批                      │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 57 │取水许可                                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│ 20 │水利局│ 58 │渔业审批                                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 59 │防洪规划保留区占地、规定坡度以上开垦荒地、采伐林│      │
│    │      │    │木开采矿藏的审批                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 60 │水电设施检验                                    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 61 │林政审批                                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│ 21 │林业局│ 62 │植物检疫许可                                    │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 63 │野生动物驯养、繁殖、收购加工及其产品运输许可    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 64 │医疗广告审查                                    │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 65 │母婴保健技术服务、医疗机构执业许可及执业医师资格│      │
│    │      │    │注册                                            │      │
│ 22 │卫生局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 66 │建设项目职业病危害预评报告的审核                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 67 │卫生许可                                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 68 │放射诊疗许可、传染病诊治项目审核                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 69 │文物保护项目审批                                │      │
│ 23 │文化局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 70 │网络文化经营许可                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 24 │计生委│ 71 │计划生育服务机构执业资格证及技术服务人员合格证审│      │
│    │      │    │验                                              │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 72 │建设项目环境影响审批及竣工验收                  │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 73 │排放污染物申报登记及排污许可                    │      │
│ 25 │环保局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 74 │医疗废物经营许可及一般工业固体废物收集、贮存、处│      │
│    │      │    │置及综合利用审批                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 75 │机动车排气污染定期检测                          │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 76 │广播电视视频点播业务、节目传送业务经营的许可证初│      │
│    │      │    │审及节目制作经营审批                            │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 77 │广电设施设置及接收卫星传送的境内（外）电视节目审│      │
│ 26 │广电局│    │批                                              │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 78 │有线电视工程审批                                │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 79 │电视剧制作许可证（乙种）审批                    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 80 │国内旅行社经营许可                              │      │
│ 27 │旅游局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 81 │松花湖风景区建设项目及从事各种经营活动的审批    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 28 │粮食局│ 82 │企业入市收购粮食资格审批                        │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 83 │户外广告、门脸装饰装修、橱窗设置、牌匾设置审批  │      │
│ 29 │市容局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 84 │临时占道及建筑垃圾运输处置审批                  │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 85 │种畜禽生产经营许可证及种畜禽质量合格证、动物防疫│      │
│    │      │    │检疫及其产品检疫合格证、牧草种子经营许可证核发  │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│ 30 │牧业局│ 86 │兽药经营、动物诊疗、家畜人工改良站（点）从业许可│      │
│    │      │    │及兽医、繁殖改良职业资格证核发                  │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 87 │生鲜乳收购许可                                  │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 31 │人防办│ 88 │人防工程设施审批                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 32 │地震局│ 89 │地震震动参数复核及地震监测设施和地震观测环境保护│      │
│    │      │    │范围内建设项目的审核同意                        │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 90 │设立印刷、出版物连锁经营、电子出版物企业审核、审│      │
│ 33 │新闻出│    │批及从事相关出版发行业务的审核、审批            │      │
│    │ 版局 ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 91 │省内报纸在本地区设立记者站审核                  │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 92 │危险化学品生产、储存企业新、改、扩建设项目审批及│      │
│    │      │    │危险化学品经营（乙种）、烟花爆竹销售许可        │      │
│ 34 │安监局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 93 │非煤矿山新、改、扩项目和煤矿矿井新、改、扩建初步│      │
│    │      │    │设计审批及煤炭生产许可证初审年检                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 35 │ 经委 │ 94 │核发《电工进网作业许可证（66KV以下）》、《承装  │      │
│    │      │    │（修）电力设施许可证》及电力设施保护区内作业审批│      │
└──┴───┴──┴────────────────────────┴───┘

附件二：吉林市人民政府决定第八批取消的行政审批项目目录（20项）
┌──┬───┬──┬────────────────────────┬───┐
│序号│ 单位 │项目│                    项目名称                    │ 备注 │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 1  │科技局│ 1  │出资入股高新技术成果的审核                      │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 2  │商务局│ 2  │外商投资企业合同、章程及变更审批（1000万美元以  │      │
│    │      │    │下）                                            │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 3  │国有划拨供地使用权出让金免缴审批                │      │
│ 3  │财政局├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 4  │专项控制商品审批中的社会集团购买专控车辆审批    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 4  │人事局│ 5  │市直属及部门所属事业单位专业技术职务聘任审批    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 5  │ 建委 │ 6  │商品房预售登记                                  │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 6  │计生委│ 7  │计划生育统计调查审批                            │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 8  │文物经营单位设立的同意                          │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│ 7  │文化局│ 9  │文物收藏品的调拨交换审批                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 10 │文化市场、文物经营场所及文物出（入）境的审核    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 8  │广电局│ 11 │有线电视工程验收                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 9  │人防办│ 12 │人防建设“四项费用”的减免审批                  │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 10 │旅游局│ 13 │旅行社门市部设立                                │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 14 │计划用水、节约用水指标审批                      │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│ 11 │水利局│ 15 │蓄滞洪区避洪设施建设审批                        │      │
│    │      ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 16 │水域、水体设置旅游点、增加机动船只的审批        │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│    │技术监│ 17 │气瓶充装许可初审                                │      │
│ 12 │ 督局 ├──┼────────────────────────┼───┤
│    │      │ 18 │特种设备检验检测人员考核初审                    │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 13 │工商局│ 19 │企业广告经营资格审批                            │      │
├──┼───┼──┼────────────────────────┼───┤
│ 14 │统计局│ 20 │使用未公开发表的统计资料的审批                  │      │
└──┴───┴──┴────────────────────────┴───┘

附件三：吉林市人民政府决定第八批暂停执行的行政审批项目目录（10项）
┌──┬─────┬──┬─────────────────────┬────┐
│序号│   单位   │项目│                 项目名称                 │  备注  │
├──┼─────┼──┼─────────────────────┼────┤
│ 1  │  民政局  │ 1  │建设墓地审核                              │        │
├──┼─────┼──┼─────────────────────┼────┤
│ 2  │   建委   │ 2  │城镇房屋拆迁单位资质（受委托）初审        │        │
├──┼─────┼──┼─────────────────────┼────┤
│ 3  │市政公用局│ 3  │道路照明设施验收                          │        │
├──┼─────┼──┼─────────────────────┼────┤
│ 4  │  交通局  │ 4  │水路运输企业、服务企业及其他从事营业性运输│        │
│    │          │    │审批中涉及跨市的                          │        │
├──┼─────┼──┼─────────────────────┼────┤
│ 5  │  劳动局  │ 5  │外来就业人员登记卡                        │        │
├──┼─────┼──┼─────────────────────┼────┤
│    │          │ 6  │市人才交流会审批                          │        │
│    │          ├──┼─────────────────────┼────┤
│ 6  │  人事局  │ 7  │人才中介机构审批、发证、年检、变更、注    │        │
│    │          │    │销、登记                                  │        │
│    │          ├──┼─────────────────────┼────┤
│    │          │ 8  │人才中介从业人员资格审核发证              │        │
├──┼─────┼──┼─────────────────────┼────┤
│ 7  │  国税局  │ 9  │企业所得税减免税审批                      │        │