宁夏回族自治区草原承包经营责任制暂行规定

宁夏回族自治区草原承包经营责任制暂行规定

制定机关: 宁夏回族自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1988.06.13

施行日期: 1988.06.13

题     注 : （1988年6月13日宁夏回族自治区人民政府文件宁政发[1988]64号发布）（编者注：本规定已被2007年10月31日宁夏回族自治区人民政府第101次常务会议审议通过 2007年10月31日宁夏回族自治区人民政府令第100号公布 自公布之日起施行的《宁夏回族自治区人民政府关于废止和宣布失效部分政府规章的决定》宣布失效）

全文

第一条为了管理、保护和建设好草原，调动广大农牧民积极性，振兴我区畜牧业经济，根据《中华人民共和国草原法》，结合我区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于自治区境内的一切草原，包括补播改良草地，农区用于畜牧业的草山、草坡和河（湖）滩草地。

第三条各市、县（区）、乡（镇）人民政府要结合本地区的实际，做好贯彻执行本规定的监督、指导和协调工作。

第四条坚持草原公有，承包经营，实行自愿承包，谁承包，谁管理，谁建设，谁使用，长期不变。

第五条承包的草原受法律保护，任何单位或个人不得随意侵犯和干涉经营者合法的经营活动。

第六条承包草原以乡（镇）人民政府为发包方，并签订承包合同。合同签订后，登记造册，颁发草原承包使用证书。

第七条承包以户为主，不适于承包到户的，可以承包到联户或自然村。

畜牧专业户和家庭牧场，承包草原面积可以适当放宽；已承包治理沙漠、荒地和小流域者，若治理效益明显，可以少包或不再承包草原；违反计划生育规定的，其超生人口不予承包。

第八条承包草原面积由村民委员会统一规划，统一安排，统一组织丈量，除牧道、水路留作公用草场和原已承包治理的沙漠、荒地、小流域等不作承包外，按实有草原面积确定承包基数。

第九条国家用于草原建设的投资（包括打井、围栏、补播等投资）重点扶持承包户，对不承包的，原则上不予投资。

第十条承包经营者在承包期内，对所承包草原，享有国家政策和承包合同规定的生产经营管理权和建设使用权。

不准买卖所承包的草原。需要转让承包权的，必须经乡（镇）人民政府批准。转让时的明显增值部分，如围建工程、新增水井、造林种草等，接收户应付给转让户合理的报酬。

承包经营者转为城市户口的，交回所承包的草原。

第十一条承包草原可按百分之十五的面积营造防风固沙林。种植的树、草，谁种谁有，长期不变，允许依法继承。

第十二条承包经营者应在承包范围内，清除毒害草、灭鼠、灭虫，保护有益鸟兽，补播改良草场，改善生态环境。

草原饮水井由承包经营户负责管理和维修。

第十三条禁止掠夺式经营。任何单位或个人未经县以上人民政府批准，不得开垦草原、滥挖药材。不准在草原上开辟便道、打活柴、铲草皮、烧生灰。要实行以草定畜，不得超载放牧。

第十四条草原承包界线应在原固定草原使用权的基础上划定。国营农、林、牧场（站）、部队等单位的承包草原依照《关于固定草原使用权若干问题的规定》（宁政发[1985] 52号）的有关规定办理。

对草原界线仍有争议的，按国务院《行政区域边界争议处理办法》（国发[1981]92号文件）和自治区《关于固定草原使用权若干问题的规定》（宁政发[1985]52号文件）所规定的原则处理。

第十五条遵守和执行本规定，做出突出成绩，具备下列条件之一的，由各级人民政府给予精神奖励或物质奖励：

（一）认真贯彻执行国家有关草原管理的法律、法令和本规定，成绩显著的；

（二）积极保护、建设草原，基本上解决了牲畜冬春的饲草，并持续三年稳产、增产的；

（三）种植多年生优良牧草，干旱地区每羊单位达到零点三亩以上，阴湿和半干旱地区每羊单位达到半亩以上，并在生产上发挥效益的；

（四）制止滥垦草原、打活柴、铲草皮、烧生灰、滥挖药材等行为，成绩显著的。

第十六条违反本规定的，按《中华人民共和国草原法》的有关规定和《宁夏回族自治区草原管理试行条例》第十四条处理，或由发包方收回所承包的草原。

第十七条草原承包合同必须经县以上国家公证机关公证后，方可生效。

县草原管理部门受同级人民政府的委托，对发生争议的承包合同进行仲裁。

第十八条本规定由自治区畜牧局负责解释。

第十九条本规定自发布之日起施行。