宁夏回族自治区水利管理办法

宁夏回族自治区水利管理办法

制定机关: 宁夏回族自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1988.06.18

施行日期: 1988.06.18

题     注 : （1988年6月18日宁夏回族自治区人民政府文件宁政发[1988]69号发布）（编者注：本办法已被2007年10月31日宁夏回族自治区人民政府第101次常务会议审议通过 2007年10月31日宁夏回族自治区人民政府令第100号公布 自公布之日起施行的《宁夏回族自治区人民政府关于废止和宣布失效部分政府规章的决定》宣布失效）

第一章 总则

为了有效地利用水资源，充分发挥水利工程的经济效益，促进工农业生产的发展，根据国务院发布的《中华人民共和国水法》和《宁夏回族自治区水利管理条例》（以下简称《条例》），结合我区实际，制定本办法。

本办法适用于我区境内的所有灌溉、防洪、排洪、蓄洪和其他水利工程。

水利工程是国家和人民的宝贵财富，应认真保护。各用水单位都要实行计划用水、科学用水、节约用水。

各级水利部门是同级人民政府管理水利工程的职能机构，是水利工程管理单位的主管机关。

第二章 工程管理

凡国家投资兴建的水利工程属国家所有，由国家设专管机构管理。

引黄灌区各大干渠及大、中型扬水灌区分别设管理处，支渠设管理所、段，中、小型水库、扬水站、河道、排水沟道设管理所。

凡由民办公助、乡村自筹兴建的水利工程属集体所有，由乡、村管理。其机构可根据工程大小按以下形式设置：

（一）凡受益一个乡或几个村的较大支渠或水库，成立管理所（站）或专业组，对工程实行统一管理，管理所（站）或专业组内部人员明确分工，实行联系效益计酬的岗位责任制。

（二）单项小型工程，如机井、小支渠、小型抽水站等，可根据具体情况由乡或村以合同形式，分别包给组、户或个人，联系效益计酬。也可划出一定土地，作为养机田、管渠田、养井田。

乡水利站既是市、县水电科（局）的派出机构，也是乡政府水利管理部门。

水利站的任务是：负责全乡范围内的农田水利工程建设和管理；督促检查群众管水组织的工作，处理本乡排灌中存在的问题；宣传、贯彻有关水利方针、政策和法律、法规，协助水管部门收缴水费等。

灌区实行民主管理。引黄灌区成立由灌区内有关地、市、县（区）及管理单位代表共同组成的管理委员会；其他扬水、水库灌区均应成立由受益地区代表参加的管理委员会。

管理委员会的职责是；审查灌区管理单位的工作计划和总结，制定和修改灌区管理规章制度，讨论、研究管理工作的重大问题。

各管理所（站）应定期召开受益区的代表会议，征求群众意见，贯彻上级领导机关和管理委员会的有关规定，并研究制定工程维修计划和灌溉计划等。

代表会的决议报上一级水管部门批准后执行。

第二章 工程保护

保护水利工程设施，人人有责。水库、灌溉渠道、排水沟道、河道、堤防、护岸码头、滞洪区、涵闸、水电站、机电排灌站、机井、塘坝护岸（护堤）林等工程。以及观测标志、通讯、电力、交通等附属设施，任何单位和个人不得毁坏。

《条例》第九条规定的水利工程保护范围内种植农作物和树木的，维持现有种植界线，不得扩大。

水利工程保护范围内的鱼池、坟墓，由水利工程管理单位督促限期迁移。否则，由于鱼池、坟墓而繁殖水鼠、水獾等，致使堤坝穿洞造成事故的，由鱼池所有者或墓主赔偿全部经济损失。

任何单位和个人不得在水利工程保护范围内兴建厂房、住房或其他建筑。

任何单位和个人均不得占用、毁坏泄洪沟渠、退水沟渠和滞洪区，不得在沟渠和滞洪区内设障。

因发生暴雨、山洪等险情，开闸退水造成行洪沟渠、滞洪区范围内的房屋及种植、养殖业等损失由房主和种植、养殖者负担。

第四章 用水管理

加强统一管理，实行计划用水。引黄灌区各大干渠及固海扬水等渠系，开、停水时间必须经自治区水利厅审批。各大干渠的引水量，由自治区水利厅调节；水库及小型扬水站的引水量报县水利科审批。

干渠管理处配水到所，所配水到支渠口，各支渠管理所（站）或支渠长（管水员）分水到用水单位，干、支渠闸、斗门由水利工程管理单位指定专人管理，其他任何人无权启开闸、斗门。

各管理所（站）根据用水单位申报的农作物面积及其他项目的用水量，按照管理委员会制定的灌溉定额，编制配水计划。

配水计划上报管理处，并通知各支、斗渠群管人员。

新开发的农、林、渔业需增加用水量，必须向水利工程管理单位提出申请计划，报自治区水利厅审批。

各级水利工程管理部门，要积极创造条件，完善测水设施，认真测记水量，为计收水费提供准确的数据。

第五章 奖励与惩罚

对认真执行水利方针、政策、法律、法令，积极同违法犯罪行为作斗争，及时报告险情，积极抢险，防止严重事故，以及在科研、宣传、教育等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府和水利主管部门给予精神鼓励或物质奖励。

水利管理人员违反管理制度，徇私舞弊，以水谋私，擅离职守，造成损失的，视情节轻重给予经济制裁或纪律处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

有下列妨害水利工程安全行为之一的，水利工程管理部门有权批评、警告、罚款，或者责令限期清除、赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）毁坏堤坝、渠道、沟道、河道、护岸码头、机井、排灌站和各类水利工程，以及观测、水文标志等附属设施的；

（二）在水利工程水域内炸鱼、毒鱼或电力捕鱼、拦网捕鱼的；

（三）在无路面的坝顶、堤顶、水闸交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超重车辆的；

（四）向水库、河道、渠道、沟道等水域倾倒垃圾、废渣、尾矿、矿渣、堆置杂物和泄排未经净化的废水、污水的；

（五）在发生暴雨、山洪等险情时，阻碍和干扰退水、泄洪的；

（六）无视用水计划，打坝截水，聚众霸水，扒口放水和撬坏闸、斗门偷水的；

（七）在堤坝上植树、种作物、铲草皮、放猪、取土、爆破、埋坟、烧窑、沤肥、堆放物资或进行其他危害堤坝完整和安全的。

阻碍水利管理人民行使管理职权，扰乱正常工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第六章 附则

本办法由自治区水利厅负责解释。

本办法自发布之日起施行。