合肥市收容遣送管理办法

合肥市收容遣送管理办法

制定机关: 合肥市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 2003.01.14

施行日期: 2003.03.01

题     注 : （2002年12月27日合肥市人民政府第103次常务会议审议通过 2003年1月14日合肥市人民政府令第98号公布）（编者注：本办法已被2007年9月27日合肥市人民政府第99次常务会议审议通过 2007年10月31日合肥市人民政府令第130号公布 自公布之日起施行的《合肥市人民政府关于废止〈合肥市贯彻《安徽省计划生育条例》实施办法〉等规章的决定》废止）

第一章 总则

为规范收容遣送工作，维护社会秩序，保障社会稳定，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内的收容遣送工作。

收容遣送工作应当坚持救济、救助、教育与集中管理的原则，区别对待，分类处理，适时遣送。

本市收容遣送工作由民政、公安部门共同负责。收容工作以公安部门为主，民政部门协助；民政部门负责对被收容人员的审查、接收、救助、教育、管理和遣送，其下属的收容遣送站负责具体工作，公安部门协助。

卫生、财政、交通等部门应当按照各自职责协同做好收容遣送工作。

被收容遣送人员的合法权益受法律保护。

收容遣送工作所需经费纳入财政预算。

第二章 收容

下列人员应当予以收容：

（一）流浪乞讨或变相乞讨的；

（二）露宿街头、生活无着的；

（三）无合法证件、无合法居所、无正当生活来源，长期在本市滞留的；

（四）流落街头的精神病患者和智力严重缺陷人员；

（五）依照国家有关规定应当收容遣送的。

公安部门发现本办法第七条规定的人员，应当进行询问；经初步审查符合收容条件的，应当填写《收容遣送登记表》，由被收容人员签名并加盖收容部门公章，及时将被收容人员及其随身所带财物送交收容遣送站。

公安部门发现被收容人员属于危重病人、急性传染病人、精神病人的，应当送交卫生部门指定的医院治疗，待病情稳定后，移送收容遣送站。

上述病人的住院、医疗、伙食等费用，由本人或其监护人承担；确无着落的，由卫生部门出具证明，由财政部门按照规定核拨。

收容遣送站接收被收容人员时，应当办理交接手续，并在24小时内审查核实。对不符合本办法第七条规定的人员，应当立即放行，并通知原收容单位；有犯罪嫌疑的，应当移送公安部门审查。

收容遣送站应当对被收容人员随身携带的财物进行登记造册，代为保管，在遣送离站时予以归还，对危险、有毒、有害以及其他违禁物品，按国家有关规定处理。

收容遣送站应当对被收容人员进行安全、卫生检查；女性被收容人员应当由收容遣送站的女性工作人员检查。

第三章 管理

收容遣送站对被收容人员实行集中管理，进行遵纪守法教育，组织有劳动能力的人员参加公益性劳动。

收容遣送站应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活设施和卫生防疫设施。

收容遣送站对女性被收容人员应当由女性工作人员进行管理，对未成年人、老年人、孕妇、伤残人员应当进行保护性管理，对病人应当及时救治，对传染病人应当隔离治疗。

被收容人员应当遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规和收容遣送站的规章制度；

（二）如实讲明姓名、身份及住址等情况；

（三）接受安全、卫生检查；

（四）不得阻挠收容遣送工作人员执行公务，不得侵犯其他被收容人员的人身和财产权利，不得煽动其他被收容人员闹事，不得损毁公共财产；

（五）服从教育、管理和遣送；有劳动能力的，按照自愿原则参加收容遣送站组织的公益性劳动。

收容遣送工作人员不得进行下列行为：

（一）打骂、体罚、虐待、侮辱被收容人员；

（二）敲诈、勒索、侵占、收受被收容人员的财物；

（三）克扣被收容人员的生活供应品；

（四）检查和扣押被收容人员的信件；

（五）差遣被收容人员代行工作人员职责或者为工作人员办理私事；

（六）对被收容人员进行性侵犯。

被收容人员在收容遣送期间的食宿、交通、医疗等费用，由本人或其监护人承担；确实无力承担的，可以向收容遣送站申请减免。参加劳动的，应当从劳动报酬中抵扣。

被收容人员在待遣期间死亡的，收容遣送站应当及时通知死者家属或其监护人、工作单位；对死亡时身份不明的被收容人员，由收容遣送站按无名尸体处理；对非正常死亡的被收容人员，由公安部门依法处理，民政部门协助。

第四章 遣送

收容遣送站对被收容人员应当及时遣送。遣送目的地在本市的，自查明身份之日起，待遣时间不得超过7天；在本省其他地方的，不得超过15天；在外省的，不得超过30天。

被收容人员有下列情形之一的，待遣时间可适当延长，但最长不得超过3个月：

（一）经医院证明，患有危重疾病，需要继续抢救或治疗的；

（二）因交通、气候等原因无法正常遣送的；

（三）屡遣屡返的。

对身份、住址清楚，有自返能力，经教育后保证不再外出流浪的被收容人员，收容遣送站可以允许其自行返回原籍。

对没有能力自行返回原籍的被收容人员，由收容遣送站通知其监护人、亲属或所在单位限期来站领回。

对不能自行返回原籍又无人领回的被收容人员，由收容遣送站按照国家有关规定遣送。

对被收容人员中无法查清身份、住址的精神病人、智力严重缺陷人员，由民政部门移送有关单位。

遣送工作人员应当将被遣送人员送交指定地点。

被遣送人员在遣送途中逃脱的，遣送工作人员应当妥善处理。

交通运输部门对遣送工作应当予以配合，在购买车票、进站上车等方面给予优先安排，执勤人员应当协助遣送工作人员加强管理。

第五章 法律责任

被收容人员违反本办法第十六条规定，情节较轻的，由收容遣送站予以训诫，责令悔过；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

收容遣送工作人员违反本办法第十七条规定，由主管部门予以批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

收容遣送机关及其工作人员侵犯被收容遣送人员合法权益的，被侵害人可依法向有关机关控告、申诉；造成损失的，可以依法要求赔偿。

被收容遣送人员对收容遣送决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章 附则

本办法自2003年3月1日起施行。