陕西省各级人民法院、人民检察院、公安机关错案责任追究条例

陕西省各级人民法院、人民检察院、公安机关错案责任追究条例

制定机关: 陕西省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1996.03.27

施行日期: 1996.03.27

题     注 : （1996年1月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年3月27陕西省人民代表大会常务委员会公告第35号公布）（编者注：本条例被2000年3月29日发布并施行的《陕西省人民代表大会常务委员会关于加强对各级人民法院、人民检察院、公安机关错案责任追究工作监督的决定》废止）

第一章 总则

为了保证人民法院、人民检察院和公安机关正确执法，防止和纠正错案，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称的错案，是指人民法院、人民检察院和公安机关办结的案件，认定事实错误或适用法律错误或违反法定程序影响案件正确处理，依法应当纠正的案件。

本省各级人民法院、人民检察院和公安机关工作人员出于故意造成错案或过失导致错案并有损害后果的，依照本条例追究责任。

错案责任追究工作坚持实事求是，有错必纠，责任自负，责罚相当，教育和惩戒相结合的原则。

各级人民法院、人民检察院和公安机关负责追究本机关和派出机构工作人员的错案责任。

上级人民法院、人民检察院和公安机关监督、指导其下级机关的错案责任追究工作。

人民代表大会常务委员会对本级人民法院、人民检察院和公安机关的错案责任追究工作进行监督。

人民法院、人民检察院和公安机关及其工作人员在错案责任追究工作中成绩显著的，由其上级机关或所在机关予以表彰奖励。

第二章 错案的确认

人民法院办结的案件中有下列情形之一的，原判决、裁定和调解的案件为错案：

（一）判决错误被第二审、再审改判的；

（二）裁定错误被第二审、再审撤销的；

（三）违法调解被再审撤销的。

人民检察院办结的案件中有下列情形之一的，原决定的案件为错案：

（一）逮捕决定或批准逮捕决定错误被撤销的；

（二）不逮捕决定或不批准逮捕决定错误被撤销的；

（三）公诉案件的被告人经人民法院判决无罪的；

（四）作出不起诉决定或撤销案件决定后，犯罪嫌疑人因同一事实被起诉并受到刑事处罚的。

公安机关办结的案件中有下列情形之一的，原处理的案件为错案：

（一）治安处罚、劳动教养决定错误经行政复议或行政诉讼被撤销的；

（二）刑事拘留决定错误被纠正的；

（三）撤销或作其他处理的刑事案件，犯罪嫌疑人因同一事实被起诉并受到刑事处罚的。

人民法院、人民检察院和公安机关对下列案件，应指定工作部门审查，并分别由审判委员会、检察委员会和错案责任追究组织依法确认是否为错案：

（一）公民、法人和其他组织申诉的；

（二）上级机关和有关部门转办的；

（三）人民代表大会常务委员会及主任会议、有关委员会要求查处的；

（四）其他应当审查的案件。

第三章 错案责任人的惩戒

错案责任人按下列规定承担责任：

（一）办案人故意或过失造成的错案，由办案人承担责任；

（二）人民法院、人民检察院和公安机关及其所属部门负责人否定办案人的正确意见而造成的错案，由负责人承担责任；

（三）司法鉴定人、勘验人、记录人故意或过失造成的错案，由鉴定人、勘验人、记录人承担责任；

（四）集体研究决定造成的错案，人民检察院和公安机关由主持人承担责任，人民法院由主张错误意见的人承担责任。

对错案责任人按以下规定追究责任：

（一）过失导致错案损害后果较轻的，应责令检讨、通报批评或分别给予警告、记过、记大过等行政处分；

（二）故意造成错案或过失导致错案损害后果严重未构成犯罪的，应分别给予记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；

（三）错案责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（四）法律、法规对错案责任人有其它处理规定的，依照法律、法规执行；

错案给当事人造成损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，错案责任人承担相应的赔偿责任。

错案责任人主动提出纠正错案，并采取措施防止错案损害后果发生或扩大的，应当从轻、减轻或免予处罚。

错案责任人收受贿赂，徇私枉法，刑讯逼供，隐瞒事实，毁匿或伪造证据以及阻碍对错案责任调查的，应当从重处罚。

人民法院、人民检察院和公安机关及其工作人员对依法应当立案的案件不予立案，对应当履行的法定职责不履行，故意拖延办案超过法定期限，超越、滥用职权或非法采取强制措施的，比照错案追究责任。

第四章 错案责任追究的程序

人民法院、人民检察院和公安机关对已确定的错案，应当查明造成错案的原因和有关工作人员的责任，并依据法律、法规和本条例规定予以追究。

错案责任人对错案责任的承担有权申辩。

对错案责任人作出处理决定后，应在三日内将处理决定书面通知错案责任人。

错案责任人对处理决定不服，可在收到处理决定书之日起三十日内向原处理机关申请复议，并有权向原处理机关的上级机关申诉。

复议和申诉期间，不停止处理决定的执行。

市、地区以下人民法院、人民检察院和公安机关负责人涉及错案直接责任的，由有关部门或其上一级机关查处。

省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅负责人涉及错案直接责任的，按照干部管理权限，由有关机关查处。

第五章 错案责任追究工作的监督

上级人民检察院、公安机关对下级人民检察院、公安机关应当审查而不审查的案件，可以责令审查或直接审查。上级人民法院对下级人民法院应当审查而不审查的案件，可以指令审查或提审。被责令或被指令的机关应将审查结果和处理决定报其上级机关。

上级人民法院、人民检察院和公安机关可以依照有关规定查处其下级机关工作人员的错案责任。

人民检察院对本级和下级人民法院的审判活动、本级公安机关的侦查活动进行监督，对涉及职务犯罪的错案责任人依法查处。

行政监察机关依照管理权限对公安机关错案责任人的处理进行监督。

公民、法人和其他组织有权举报违法办案的工作人员。

举报人要求保密的，受理举报的机关应予保密。

人民代表大会常务委员会听取和审议人民法院、人民检察院和公安机关错案责任追究工作的报告，可以依法质询、组织特定问题调查，必要时可以作出相应的决议、决定。

人民代表大会常务委员会对控告、举报人民法院、人民检察院和公安机关执法违法的错案责任人，可以进行调查或责成有关机关调查处理，对人民代表大会常务委员会任命的工作人员应当撤销职务的依法撤销职务。

人民代表大会常务委员会及主任会议、有关委员会要求人民法院、人民检察院和公安机关查处的案件，承办机关应在三个月内报告查处结果，重大、复杂的案件可以延长三个月。

人民代表大会常务委员会及主任会议、有关委员会，可以调查了解办案情况、听取案件情况汇报或调阅案卷材料。

人民法院、人民检察院和公安机关制定的有关错案责任追究工作的规范性文件，须报本级人民代表大会常务委员会备案。

省人民代表大会常务委员会地区工作委员会对地区中级人民法院、人民检察院分院和公安处错案责任追究工作进行检查、指导。

第六章 附则

省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院根据本条例制定实施办法。

本条例由省人民代表大会常务委员会负责解释。

本条例自公布之日起施行。