宁夏回族自治区技术市场管理条例

宁夏回族自治区技术市场管理条例

制定机关: 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2019.03.26

施行日期: 2019.03.26

题     注 : （1995年10月19日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2019年3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈宁夏回族自治区商品交易市场管理条例〉等18件地方性法规的决定》修正）

第一章总则

为了繁荣技术市场，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，促进科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。

本自治区境内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其他技术交易活动，均适用本条例。

技术交易活动应当在法律、法规、规章和政策规定的范围内进行。

技术交易当事人应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则，维护国家、社会利益和当事人的合法权益。

技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。

各级人民政府应当加强对技术市场管理工作的领导，贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，坚持管理与经营分开的原则，鼓励开展多层次、多渠道、多种形式的技术交易活动，促进技术市场的发展。

第二章技术市场管理机构

县级以上人民政府科学技术行政部门是技术市场的主管部门，负责本行政区域内的技术市场管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关技术市场的法律、法规、规章和政策；

（二）管理技术合同认定登记工作；

（三）组织协调各种形式的技术交易活动；

（四）负责技术市场统计工作；

（五）负责技术市场经营管理人员的培训、考核工作；

（六）管理技术市场发展基金；

（七）负责技术市场表彰奖励工作；

（八）单独或会同有关部门查处违反本条例的行为；

（九）负责技术市场的其他管理工作。

各级市场监督管理部门在技术市场监督管理工作中的主要职责是：

（一）负责技术交易机构的登记注册和监督管理；

（二）监督、检查技术合同的订立、履行，确认、查处无效技术合同；

（三）依法查处技术交易中违反市场监督管理法规行为。

各级财政、税务、审计、统计等部门，应当按照各自的职责，协同做好技术市场的管理工作。

第三章技术交易机构

本条例所称技术交易机构，是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术交易活动的机构。

具备法人资格的技术交易机构，为独立的技术交易机构；在具有法人资格的企业、事业单位和社会团体内设置的非法人技术交易机构，为非独立的技术交易机构。

成立独立的技术交易机构，应当具备下列条件：

（一）技术交易机构章程；

（二）固定的场所和必要的技术设施；

（三）与其业务范围相适应的资产；

（四）固定的与业务相适应的专业技术人员和管理人员。

设立非独立的技术交易机构，应当具备前款第（一）、（二）、（四）项规定的条件。

第四章技术交易活动管理

技术交易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、展示会、信息发布会、科技集市以及采取技术承包、技术入股、技术引进、组织科研生产联合体等形式进行。

各类科技计划项目均可进入技术市场公开招标。招标应当按照平等、择优、公正的原则进行。

提供技术商品的单位和个人，应当对该技术的可靠性、实用性负责。

技术交易应当订立技术合同。技术合同的订立、变更和解除应当采用书面形式。技术合同的条款依照《中华人民共和国合同法》的规定，由当事人约定。

技术中介机构和技术经纪人所提供的技术信息应当具有真实性。

技术中介机构和技术经纪人提供中介服务，可以收取服务费。

技术商品的广告宣传，必须符合《中华人民共和国广告法》的有关规定，其内容应当与有关的技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致。

从事技术交易活动的单位和个人，必须向技术市场主管部门如实提供技术市场统计资料，不得迟报、拒报、虚报、瞒报。

第五章技术合同管理

技术合同实行认定登记制度。

技术合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方应当自合同成立之日起30日内，向所在地的技术市场主管部门申请认定登记。

从区外引进技术，技术受让方应当自合同成立之日起30日内，向所在地技术市场主管部门备案。

技术市场主管部门应当依照法律、法规、规章的有关规定，对技术合同和有关材料进行审查和认定登记。符合登记条件的，出具技术合同登记证明。

已认定登记的技术合同变更或者解除的，合同当事人应当及时向原登记机关办理变更登记或者注销登记。

当事人对技术市场主管部门的认定结论有异议的，可以在收到认定结论之日起15日内，按行政复议程序申请复议。

第六章技术交易财税管理

技术商品的价格，由当事人根据该项技术成果的社会效益、经济效益、研究成本、成熟程度、使用范围以及当事人享有的权益和承担的风险等因素议定。

技术交易机构可以凭技术合同登记证明，从技术交易净收入中按适当比例提取一定金额，用于奖励直接参与该项目研究的科技人员和促成技术交易的有功人员。

技术交易的买方可以凭技术合同登记证明，从实施技术合同项目后3年中最高一年的税后利润中按适当比例一次性提取一定金额，用于奖励决策者和有关科技人员。

技术合同经认定登记后，有关部门应当按国家和自治区的有关规定，对当事人在信贷、税收等方面予以优惠。

县级以上人民政府应当建立技术市场发展基金，用于技术成果商品化、产业化，加速技术成果的推广应用，以及奖励对繁荣技术市场有突出贡献的单位和人员。

第七章法律责任

违反本条例第十一条、第十三条规定的，由技术市场主管部门没收违法所得，并处以违法所得2至5倍的罚款；给当事人造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

违反本条例第十四条规定，设计、制作、代理和发布内容虚假，证明材料不全的技术商品广告的，由市场监督管理部门依法予以处罚。

以不正当手段骗取的技术合同登记证明，由技术市场主管部门予以撤销，并对当事人处以5000元至10000元的罚款；已经享受优惠政策的，由技术市场主管部门通知有关部门予以查处。

当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起诉讼。

技术市场主管部门的工作人员徇私舞弊，收受贿赂，玩忽职守，滥用职权的，由所在单位或其上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章附则

自治区人民政府可以依照本条例制定实施办法。

本条例自1996年1月1日起施行。