宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法

宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法

制定机关: 宁波市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2019.11.15

施行日期: 2005.09.10

题     注 : （2005年7月27日宁波市人民政府第52次常务会议审议通过 2005年8月3日宁波市人民政府令第131号公布 自2005年9月10日起施行）（编者注：修改内容见根据2016年1月11日宁波市人民政府令第226号《宁波市人民政府关于修改部分政府规章的决定》修正的《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法（2016年修正本）》）

全文

第一条为规范气象灾害预警信号（以下简称预警信号）的发布与传播，有效防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内发布与传播预警信号，应当遵守本办法。

第三条本办法所称预警信号，是指市和县（市）、区气象主管机构所属的气象台站为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的预警报信息。

预警信号由名称、图标和含义三部分构成。

预警信号共分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类，预警信号的种类和具体分级，详见附件。

预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

第四条市气象主管机构负责全市预警信号发布与传播的管理工作。

县（市）、区气象主管机构负责本辖区内的预警信号发布与传播的管理工作。

新闻出版、广播电视、信息、电力等部门应当按照各自的职责，协同做好预警信号的发布与传播工作。

第五条全市的预警信号由市气象台统一发布。县（市）、区气象台站需要发布本地区预警信号的，应当在市气象台的指导下，按照职责发布。

其他任何组织和个人不得向社会公众发布预警信号。

第六条市和县（市）、区气象台站应提高对灾害性天气预报的准确率，及时通过广播、电视、互联网等传播媒体和信息服务单位发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者解除预警信号，同时通报本级人民政府。

第七条传播媒体和信息服务单位播发预警信号的，应当使用当地气象台站直接提供的适时预警信号信息，不得转播、转载其他来源的预警信号。

第八条广播、电视台在节目播出时段内收到气象台站发布的预警信号后，应当在15分钟内对外播发；广播、电视台在节目播出时段外收到气象台站发布的预警信号后，应当及时对外播发。

其他传播媒体和信息服务单位在收到气象台站发布的预警信号后，应当在15分钟内对外播发。

第九条传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，应当使用规定的预警信号名称、图标、正确说明其含义及相关防御指南，同时说明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间。

第十条广播、电视台播发蓝色、黄色预警信号的频率，每小时应当不少于2次，播发橙色预警信号每小时不少于4次、红色预警信号每小时不少于6次。

第十一条交通、城市管理、水利、教育、民政、海洋渔业等部门应根据职责和预警信号分类等级制定本部门防御气象灾害的预案，并根据预警信号等级，启动相关应急预案，及时采取防御措施，避免或减少气象灾害造成的损失。

第十二条传播媒体和信息服务单位违反本办法第五条、第七条规定，擅自发布预警信号或转播、转载其他来源的预警信号的，由所在地气象主管机构责令其立即改正，给予警告，并可处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第十三条传播媒体和信息服务单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地的气象主管机构依法责令其立即改正，给予警告，并可处200元以上2000元以下的罚款：

（一）违反本办法第八条规定，拒不播发或拖延播发预警信号的；

（二）违反本办法第九条规定，未使用规定的预警信号名称、图标、未正确说明其含义及相关防御指南，或未说明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间的。

第十四条气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报灾害性天气警报的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本规定自2005年9月10日起施行。

附件：宁波市气象灾害预警信号分类等级及防御指南

（编号者：？号处的图标见原稿）

┌─┬──┬────┬─────────────┬───────────────────────┐
│序│信号│信号分级│         信号含义         │                   防御指南                   │
│号│名称│ 与图标 │                          │                                              │
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内可能受热带低压│    1.做好防风准备，有关部门启动防御工作预案；│
│  │    │        │影响，平均风力可达6级以上 │    2.注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关│
│  │    │   ？   │，或阵风7级以上；或者已经 │防风通知；                                    │
│  │    │        │受热带低压影响，平均风力为│    3.固紧门窗、围板、棚架、户外广告牌、临时搭│
│  │    │        │6－7级，或阵风7－8级，并可│建物等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受热带低压│
│  │    │        │能持续。                  │影响的室外物品。                              │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内可能受热带风暴│    1.进入防风状态，有关部门启动防御工作预案；│
│  │    │        │或强热带风暴、台风影响，平│    2.关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以│
│  │    │        │均风力可达8级以上，或阵风9│及船舶应到避风场所避风，高空、滩涂、水上等户外│
│  │    │   ？   │级以上；或者已经受热带风暴│作业人员应停止作业，危险地带工作人员应及时撤离│
│  │    │        │影响，平均风力为8－9级，或│，露天集体活动应及时停止，并做好人员疏散工作；│
│  │    │        │阵风9－10级，并可能持续。 │    3.危险的户外电源应及时切断。              │
│  │    │        │                          │    其他同台风蓝色预警信号。                  │
│  │台风├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│一│预警│        │    12小时内可能受强热带风│    1.进入紧急防风状态，有关部门启动防御工作预│
│  │信号│        │暴或台风影响，平均风力可达│案，应急处置与抢险单位应加强值班，密切监视灾情│
│  │    │        │10级以上，或阵风11级以上；│，落实应对措施；                              │
│  │    │   ？   │或者已经受强热带风暴影响，│    2.居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最│
│  │    │        │平均风力为10－11级，或阵风│安全的地方；                                  │
│  │    │        │11－12级，并可能持续。    │    3.室内活动应及时停止，并做好人员疏散工作；│
│  │    │        │                          │    4.加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。│
│  │    │        │                          │    其他同台风黄色预警信号。                  │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时内可能受台风影响 │    1.进入特别紧急防风状态，有关部门启动防御工│
│  │    │        │，平均风力可达12级以上；或│作预案，应急处置与抢险单位随时准备启动抢险应急│
│  │    │        │者已经受台风影响，平均风力│方案；                                        │
│  │    │   ？   │已达12级以上，并可能持续。│    2.人员应尽可能呆在防风安全地方，当台风中心│
│  │    │        │                          │经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突│
│  │    │        │                          │然吹袭，应继续留在安全处避风。                │
│  │    │        │                          │    其他同台风橙色预警信号。                  │
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时降雨量将达50毫米 │    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │        │以上，或已达50毫米以上，并│    2.居民应及时收盖露天晾晒物品；            │
│  │    │   ？   │可能持续。                │    3.低洼、易受淹地区要做好排水防涝工作；    │
│  │    │        │                          │    4.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安│
│  │    │        │                          │全。                                          │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    3小时降雨量将达50毫米 │    1.有关部门根据情况启动防御工作预案，加强值│
│  │    │        │以上，或已达50毫米以上，并│班，密切监视灾情；                            │
│  │暴雨│        │可能持续。                │    2.居民应暂停在空旷地方户外作业，尽可能停留│
│二│预警│   ？   │                          │在室内或者安全场所避雨，危险地带以及危房居民应│
│  │信号│        │                          │及时转移到安全场所避雨；                      │
│  │    │        │                          │    3.积水地区应注意交通安全，必要时实行交通引│
│  │    │        │                          │导或管制。                                    │
│  │    │        │                          │    其他同暴雨黄色预警信号。                  │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    3小时降雨量将达100毫米│    1.有关部门根据情况启动防御工作预案，应急处│
│  │    │        │以上，或已达100毫米以上， │置与抢险单位随时准备启动抢险应急方案；        │
│  │    │   ？   │并可能持续。              │    2.居民应留在安全处所，户外人员和处于危险地│
│  │    │        │                          │带的人员应停止作业，立即转移到安全地方暂避。  │
│  │    │        │                          │    其他同暴雨橙色预警信号。                  │
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内最高气温将升至│    1.有关部门应根据高温情况启动相关防御工作预│
│  │    │        │37℃以上。                │案，注意防范电力设备负载过大而引发的事故；    │
│  │    │        │                          │    2.市民应注意作息时间，保证睡眠，必要时准备│
│  │    │   ？   │                          │一些常用防暑降温药品；                        │
│  │    │        │                          │    3.尽量避免午后高温时段户外活动，对老、弱、│
│  │高温│        │                          │病、幼人群及户外或高温条件下作业人员应采取必要│
│三│预警│        │                          │的防护措施；                                  │
│  │信号│        │                          │    4.媒体应加强防暑降温保健知识宣传。        │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内最高气温将升至│    1.有关部门应根据高温情况启动相关防御工作预│
│  │    │        │40℃以上。                │案，特别要注意高温引发的火险火灾事故；        │
│  │    │   ？   │                          │    2.注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；    │
│  │    │        │                          │    3.建议停止户外露天作业。                  │
│  │    │        │                          │    其他同高温橙色预警信号。                  │
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内最低气温将下降│    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │        │8℃以上，最低气温≤4℃，平│    2.居民要注意添衣保暖，要留意有关媒体报道大│
│  │    │        │均风力可达6级以上，或阵风7│风降温的最新信息，以便采取进一步措施；        │
│  │    │        │级以上；或者已经下降8℃以 │    3.农林作物及水产养殖应采取一定的防寒和防风│
│  │    │   ？   │上，最低气温≤4℃，平均风 │措施；                                        │
│  │    │        │力达6级以上，或阵风7级以上│    4.固紧门窗、围板、棚架、户外广告牌、临时搭│
│  │    │        │，并可能持续。            │建物等易被大风吹动的搭建物，妥善安置易受寒潮大│
│  │    │        │                          │风影响的室外物品；                            │
│  │    │        │                          │    5.船舶应到避风场所避风，高空、水上等户外作│
│  │    │        │                          │业人员应停止作业。                            │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内最低气温将下降│    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │寒潮│        │12℃以上，最低气温≤4℃， │    2.做好人员（尤其是老弱病人）防寒保暖和防风│
│四│预警│        │平均风力可达6级以上，或阵 │工作；                                        │
│  │信号│   ？   │风7级以上；或者已经下降12 │    3.做好牲畜、家禽的防寒防风工作，对易受低温│
│  │    │        │℃以上，最低气温≤4℃，平 │冻害的农林作物采取相应防御措施。              │
│  │    │        │均风力达6级以上，或阵风7级│    其他同寒潮蓝色预警信号。                  │
│  │    │        │以上，并可能持续。        │                                              │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内最低气温将下降│    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │        │16℃以上，最低气温≤0℃， │    2.加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防│
│  │    │        │平均风力可达6级以上，或阵 │风工作；                                      │
│  │    │   ？   │风7级以上；或者已经下降16 │    3.进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作│
│  │    │        │℃以上，最低气温≤0℃，平 │；                                            │
│  │    │        │均风力达6级以上，或阵风7级│    4.农林、水产等产业要积极采取防霜冻、冰冻和│
│  │    │        │以上，并可能持续。        │大风措施。                                    │
│  │    │        │                          │    其他同寒潮黄色预警信号。                  │
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    12小时内可能出现能见度│    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │   ？   │＜500米的浓雾；或者已经出 │    2.驾驶人员应注意浓雾变化，小心行驶；      │
│  │    │        │现200米≤能见度＜500米的浓│    3.机场、高速公路、轮渡码头应注意交通安全。│
│  │    │        │雾，并可能持续。          │                                              │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时内可能出现能见度 │    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │        │＜200米的浓雾；或者已经出 │    2.居民需适当防护因浓雾引起的空气质量明显降│
│  │大雾│        │现50米≤能见度＜200米的浓 │低；                                          │
│五│预警│   ？   │雾，并可能持续。          │    3.能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全│
│  │信号│        │                          │；                                            │
│  │    │        │                          │    4.机场、高速公路、轮渡码头等应采取措施，保│
│  │    │        │                          │障交通安全。                                  │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    2小时内可能出现能见度 │    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │   ？   │＜50米的强浓雾；或者已经出│    2.受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速│
│  │    │        │现能见度＜50米的强浓雾，并│公路和轮渡码头等暂时封闭或者停航；            │
│  │    │        │可能持续。                │    3.各类机动交通工具应采取有效措施保障安全。│
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时内可能受雷雨大风 │    1.做好防雷雨大风准备，有关部门根据情况启动│
│  │    │        │影响，平均风力可达6级以上 │防御工作预案；                                │
│  │    │   ？   │，或阵风7级以上并伴有雷电 │    2.注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关│
│  │    │        │；或者已经受雷雨大风影响，│防风通知；                                    │
│  │    │        │平均风力已达6－7级，或阵风│    3.固紧门窗、围板、棚架、户外广告牌、临时搭│
│  │    │        │7－8级并伴有雷电，并可能持│建物等易被风吹动的搭建物，人员应尽快离开临时搭│
│  │    │        │续。                      │建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。    │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时内可能受雷雨大风 │    1.进入防雷雨大风状态，有关部门根据情况启动│
│  │    │        │影响，平均风力可达8级以上 │防御工作预案；                                │
│  │    │        │，或阵风9级以上并伴有强雷 │    2.关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到│
│  │    │        │电；或者已经受雷雨大风影响│避风场所避风雨，千万不要在树下、电杆下、塔吊下│
│  │    │        │，平均风力为8－9级，或阵风│避雨，出现雷电时应当关闭手机；                │
│  │    │   ？   │9－10级并伴有强雷电，并可 │    3.危险的户外电源应及时切断；              │
│  │雷雨│        │能持续。                  │    4.高空、滩涂、水上等户外作业人员停止作业，│
│  │大风│        │                          │危险地带人员撤离，停止露天集体活动，做好有关人│
│六│预警│        │                          │员疏散工作。                                  │
│  │信号│        │                          │    其他同雷雨大风蓝色预警信号。              │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    2小时内可能受雷雨大风 │    1.进入紧急防雷雨大风状态，有关部门根据情况│
│  │    │        │影响，平均风力可达10级以上│启动防御工作预案，应急处置与抢险单位随时准备启│
│  │    │        │，或阵风11级以上，并伴有强│动抢险应急方案；                              │
│  │    │   ？   │雷电；或者已经受雷雨大风影│    2.居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最│
│  │    │        │响，平均风力为10－11级，或│安全的地方；                                  │
│  │    │        │阵风11－12级并伴有强雷电，│    3.加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。│
│  │    │        │并可能持续。              │    其他同雷雨大风黄色预警信号。              │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    2小时内可能受雷雨大风 │    1.进入特别紧急防雷雨大风状态，有关部门根据│
│  │    │        │影响，平均风力可达12级以上│情况启动防御工作预案；                        │
│  │    │   ？   │并伴有强雷电；或者已经受雷│    2.应急处置与抢险单位随时准备启动抢险应急方│
│  │    │        │雨大风影响，平均风力为12级│案。                                          │
│  │    │        │以上并伴有强雷电，且可能持│    其他同雷雨大风橙色预警信号。              │
│  │    │        │续。                      │                                              │
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    24小时内可能受大风影响│    1.做好防风准备，有关部门根据情况启动防御工│
│  │    │        │，平均风力可达6级以上，或 │作预案；                                      │
│  │    │        │阵风7级以上；或者已经受大 │    2.注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风│
│  │    │   ？   │风影响，平均风力为6－7级，│通知；                                        │
│  │    │        │或阵风7－8级，并可能持续。│    3.固紧门窗、围板、棚架、户外广告牌、临时搭│
│  │    │        │                          │建物等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响│
│  │    │        │                          │的室外物品。                                  │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    12小时内可能受大风影响│    1.进入防风状态，有关部门根据情况启动防御工│
│  │    │        │，平均风力可达8级以上，或 │作预案；                                      │
│  │    │        │阵风9级以上；或者已经受大 │    2.关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到│
│  │    │   ？   │风影响，平均风力为8－9级，│避风场所避风，高空、滩涂、水上等户外作业人员停│
│  │    │        │或阵风9－10级，并可能持续 │止作业；                                      │
│  │大风│        │。                        │    3.危险的户外电源应及时切断；              │
│七│预警│        │                          │    4.停止露天集体活动，做好人员安全疏散工作。│
│  │信号│        │                          │    其他同大风蓝色预警信号。                  │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时内可能受大风影响 │    1.进入紧急防风状态，有关部门根据情况启动防│
│  │    │        │，平均风力可达10级以上，或│御工作预案，应急处置与抢险单位应加强值班，密切│
│  │    │        │阵风11级以上；或者已经受大│监视灾情，落实应对措施；                      │
│  │    │   ？   │风影响，平均风力为10－11级│    2.居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最│
│  │    │        │，或阵风11－12级，并可能持│安全的地方；                                  │
│  │    │        │续。                      │    3.加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。│
│  │    │        │                          │    其他同大风黄色预警信号。                  │
│  │    ├────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时内可能出现平均风 │    1.进入特别紧急防风状态，有关部门根据情况启│
│  │    │        │力达12级以上的大风；或者已│动防御工作预案；                              │
│  │    │   ？   │经出现平均风力达12级以上的│    2.应急处置与抢险单位随时准备启动抢险应急方│
│  │    │        │大风，并可能持续。        │案。                                          │
│  │    │        │                          │    其他同大风橙色预警信号。                  │
├─┼──┼────┼─────────────┼───────────────────────┤
│  │    │        │    6小时内可能出现冰雹伴 │    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │        │随雷电天气，并可能造成雹灾│    2.居民应注意天气变化，老人小孩请勿轻易外出│
│  │    │        │。                        │，户外人员不要进入孤立棚屋、岗亭等建筑物或大树│
│  │    │   ？   │                          │底下，出现雷电时应关闭手机；                  │
│  │    │        │                          │    3.农作物要做好防御工作，牲畜、家禽等应及时│
│  │冰雹│        │                          │赶到带有顶蓬的安全场所；                      │
│八│预警│        │                          │    4.妥善安置易受冰雹影响的室外物品，做好防雹│
│  │信号│        │                          │和防雷电准备。                                │
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│  │    │        │    2小时内出现冰雹伴随雷 │    1.有关部门根据情况启动防御工作预案，应急处│
│  │    │   ？   │电天气的可能性极大，并可能│置与抢险单位随时准备启动抢险应急方案；        │
│  │    │        │造成严重雹灾。            │    2.户外行人应立即到安全地方躲避。          │
│  │    │        │                          │    其他同冰雹橙色预警信号。                  │
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│  │    │        │    24小时内可能出现沙尘暴│    1.有关部门根据情况启动防御工作预案；      │
│  │    │        │天气（能见度小于1000米）；│    2.做好防风防沙准备，及时关闭门窗；        │
│  │    │        │或者已经出现沙尘暴天气，并│    3.注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对│
│  │    │   ？   │可能持续。