云南省南涧彝族自治县林业管理条例

云南省南涧彝族自治县林业管理条例

制定机关: 云南省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1995.11.27

施行日期: 1995.11.27

题     注 : （1995年3月22日南涧彝族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

全文

第一条为了保护、培育、发展森林资源，保持生态平衡，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合南涧彝族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。

第二条自治县的林业按照以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，优先发展泡核桃、茶、桑、苹果、梨、柑桔、芒果等经济林，大力发展云南松、华山松及杉木、竹林等用材林，积极营造薪炭林和防护林。

第三条坚持森林资源的有偿使用，按照谁投资谁受益、所有权和经营权分离的原则，鼓励机关、企业事业单位和个人采取多种形式开发宜林荒山，建立林业生产基地，兴办林业企业。

第四条自治县人民政府林业行政主管部门，依法行使辖区内林业的管理、监督和服务职能。乡（镇）林业工作站管理辖区内的林业工作。村公所（办事处）设置林业管理员，自然村或农业社设置护林员。

第五条每年农历６月６日为自治县的植树节。１１周岁至５５周岁的城镇居民和农村居民，除丧失劳动能力者外，城镇每人每年义务植树５株，农村每人每年义务植树３株，完不成任务的限期补植。

自治县、乡（镇）人民政府、村公所（办事处）必须营造示范林。

机关、企业事业单位应进行庭院绿化。

第六条林业三定时划定的责任山、自留山、承包山不履行承包合同的，经县人民政府批准，由集体收回重新确定使用权。

第七条凡营造连片经济林或用材林的，自治县人民政府制定优惠办法，给予重点扶持。由林业部门提供苗木和籽种等服务。

在受让荒山、自留山砍伐自己营造的林木自用的，免征育林基金，作为商品材出售的，减半征收育林基金。

第八条林业科技部门，要加强以技术指导为中心的服务工作，结合当地实际，注重林木良种的优选和培育。

自治县的职业技术中学和农业广播电视学校，应建立林业实验基地，培养林业科技人才。普通中学应在劳动技术课中安排林业科技内容。

第九条自治县、乡（镇）人民政府建立林业基金制度。林业基金实行多渠道筹集，分级管理，专款专用，重点用于造林、护林、林业基础设施建设。林业基金包括：

（一）育林基金；

（二）林区建设保护基金；

（三）发展林业的专项基金；

（四）按规定收取的绿化费；

（五）自治县、乡（镇）财政拨款；

（六）其它收入。

第十条自治县、乡（镇）人民政府对林业的投入应列入财政预算，年度投入不得低于上年本级财政总收入的１％。

自治县境内所收取的育林基金，全部用于本县发展林业。向集体或个人收取的育林基金的２０％由乡（镇）林业站返还给被采伐林木的集体或个人，用于造林护林。

第十一条自治县、乡（镇）、村公所（办事处）应建立健全护林防火组织，成立以民兵为骨干的扑火队，划定护林防火责任区，落实责任制。

每年１１月至翌年６月为森林防火期，３月至５月为森林火险戒严期。

第十二条自治县境内的无量山自然保护区和太极顶、白云寺、灵宝山、草子山、太平山、大殿山等风景区内，严禁采伐林木、狩猎和从事其它破坏生态景点的活动。

严禁在凤凰山、排山、菜子山等候鸟迁徙通道和栖息地捕杀候鸟。

第十三条对自治县境内水土流失严重的海孟公路、小普公路、巍南公路过境段沿路两侧山脊以内；巍山河边境殷、南涧河、公郎河、石洞寺河流域，必须制定综合治理规划，以生态治理为主，限期营造防护林。

第十四条水源涵养林、水土流失地段、大龙潭水库、发达水库、母子垦水库库区及沟渠，按已划定的界线实行全封；县城和村庄周围、新造幼林地进行重点封山管护；飞播区实行定期封山育林。

封山育林区分别由自治县、乡（镇）人民政府明文公布，设立标志，注明四至界线。

全封区域内禁止放牧、修枝、割叶、割草和采石、取土。

第十五条中幼林的抚育间伐要有计划地进行，并经县林业行政主管部门审核批准。林业部门应加强现场技术指导和监督检查。

第十六条自治县的森林病虫害防治检疫机构，依法进行林木种子、苗木、竹材及其它林产品的检疫。未经检疫和检疫不合格的一律不准引种和销售。

第十七条林木采伐实行全额管理，按森林资源消耗量低于生长量的原则，严格控制生产生活用材的采伐量，大力推广以煤、电、沼气代柴等节能措施。

严禁盗伐、滥伐林木，毁林开荒，挖树根，剥活树皮。

禁止用柴烧石灰、烧砖瓦、酿酒、烘烤茶叶和烟叶。

第十八条因建设需要占用、征用国有或集体林地、砍伐林木和在林地采矿、采石、采土的，应按规定报批，依法办理手续后方能施工，并缴纳补偿费。

第十九条从事木材和其他林产品经营加工的单位和个人，必须向县林业行政主管部门申请办理经营许可证，持许可证向工商行政管理部门申办营业执照，方可经营。

严禁行政机关和执法部门以各种名义和形式经营木材。

第二十条山林权属争议，由当事人双方协商解决。达不成协议时，争议双方在同一乡（镇）的，由乡（镇）人民政府处理；争议双方不在同一乡（镇）的，由县人民政府处理。对调处不服的，可向人民法院起诉。

在权属争议未解决前，有争议的林木由林业行政主管部门统一管理，任何一方不得砍伐或在有争议的林地上作业。

第二十一条有下列显著成绩之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励：

（一）在兴办林业企业，坚持封山育林，大力造林绿化以及完成发展林业的各项指标的；

（二）制止、检举、揭发盗砍滥伐和毁林开荒等违法犯罪行为的；

（三）推广林业科技措施，引进优良品种，以煤、电、沼气、太阳能代柴和推广节能灶具的；

（四）当年无森林火灾和无重大毁林案件的乡（镇）；

（五）扑救森林火灾的；

（六）保护珍稀动、植物和森林病虫害防治工作的；

（七）征收、管理各项林业费用的。

第二十二条违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由林业行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）违反规定在林区用火或进入林区狩猎的，处２０元至１００元的罚款，并没收猎具、猎物，对引起森林火灾造成损失的，除赔偿损失外，并处５０元至１００元的罚款。精神病人和未成年人引起森林火灾造成损失的，由监护人承担责任。

（二）毁林开荒和在水土流失地段采石、取土的，除赔偿林木损失外，并处５００元至５０００元的罚款。

（三）在封山育林区、新造幼林地放牧、修枝、割叶、割草、采石、取土，以及挖树根、剥活树皮和破坏护林标志的，除赔偿损失外，并处１０元至３００元的罚款。

（四）未经批准或超过批准占用林地的，责令其限期退出，并处２００元至１０００元的罚款。

（五）滥伐、盗伐森林或其它林木的，没收违法所得，并处违法所得二至十倍的罚款。

（六）哄抢、破坏林木的，视其情节，除赔偿林木损失外，并处２００元至２０００元的罚款。

第二十三条林政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条当事人对违反本条例的行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十五条自治县、乡（镇）人民政府未完成年度林业保护和发展的各项指标的，县长、乡（镇）长应向同级人民代表大会报告，提出整改措施。

第二十六条本条例具体应用的问题由自治县人民政府林业主管部门负责解释。

第二十七条本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。