云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县传统村落保护条例

云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县传统村落保护条例

制定机关: 云南省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2020.07.29

施行日期: 2020.07.29

题     注 : （2020年6月5日云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县第十七届人民代表大会第四次会议通过2020年7月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

第一章总则

为了加强传统村落的保护，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，结合镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

自治县行政区域内传统村落的保护管理和建设利用，适用本条例。

本条例所称的传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，并按国家规定列入传统村落名录的村落。

传统村落保护应当坚持保护第一、规划先行、政府引导、兼顾发展、合理利用、村民参与的原则。

自治县人民政府应当加强对传统村落保护管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立保护管理协调机制，所需保护管理经费列入本级财政预算。

自治县人民政府应当加大对传统村落的资金投入，优先予以安排基础设施和公共服务设施建设项目，改善村民的居住条件和人居环境。

自治县人民政府以及传统村落所在地的乡（镇）人民政府应当组织开展传统村落保护管理的法治宣传教育工作，增强公民的保护意识。

支持公民、法人和其他组织依法参与传统村落的保护管理和建设利用。

自治县自然资源、住房和城乡建设、文化和旅游等主管部门在各自职责范围内，负责传统村落的保护和监督管理工作。

乡（镇）人民政府应当做好本辖区内传统村落保护管理的相关具体工作。

传统村落所在地的村民委员会应当积极参与传统村落保护发展规划的编制和实施，协助做好传统村落的调查统计、认定和日常巡查等工作。支持村民委员会将传统村落保护的相关内容依法纳入村规民约。

任何单位和个人都有依法保护传统村落的义务，对破坏传统村落的行为有权进行监督和举报。

第二章保护与管理

申报传统村落，由所在地的乡（镇）人民政府提出申请，经自治县住房和城乡建设、自然资源主管部门组织专家评审后，按国家有关规定报批。

自治县人民政府应当组织编制传统村落保护发展规划。规划编制应当结合农村实际，突出传统村落保护和发展的需要，体现地方特色和民族特色。经依法批准的规划必须严格执行，未经法定程序不得修改和调整。

传统村落保护发展规划应当与国民经济和社会发展总体规划、国土空间规划、文化和旅游发展规划等规划相衔接。

自治县住房和城乡建设主管部门应当按照传统村落保护发展规划的要求，对传统村落内的民居建筑风貌进行监督管理。

自治县文化和旅游主管部门应当加强对传统村落内的传统建筑、古桥、古井古塘、古树名木、非物质文化遗产保护传承相关场所的保护，并对具有重要历史、文化价值的传统单体民居建筑实行挂牌重点保护。

传统村落内的传统民居、历史遗址遗迹应当保持原状。确需维护、修缮的传统民居，应当依法报经批准。自治县人民政府应当采取措施，在确保安全的前提下，支持其按照修旧如旧的原则进行修缮、改造，保持传统村落的原有格局和风貌。

第三章建设与利用

传统村落的建设与利用应当注重传统文化的延续性，保持村落的传统格局和原有历史风貌。

传统村落进行旅游和商业项目开发的，应当符合传统村落保护发展规划，进行可行性论证，并按规定报相关部门审批。

自治县人民政府应当制定具体措施，扶持传统村落所在地集体经济组织和村民利用传统建筑、自然资源、历史文化等发展传统特色商品和乡村旅游。

在传统村落内实施的建设项目应当符合传统村落保护发展规划，并依法取得许可。涉及文物保护单位的，应当征得有管理权限的文物主管部门同意。

自治县住房和城乡建设主管部门应当加强对传统村落的建设秩序和建筑质量的监管，对民居建筑的改造设计方案进行指导，并做好相关服务管理工作。

对传统村落内的传统民居建筑设施进行提升改造的，应当符合传统村落保护发展规划，并保持原有的建筑风貌。

传统民居建筑的外观改造应当符合传统村落保护发展规划，采用传统工艺、使用乡土材料。不得使用彩钢瓦、琉璃瓦、空心砖及鲜艳涂料等现代建筑材料。涉及文物保护单位的保护修缮，应当符合文物管理的相关规定。

第四章法律责任

自治县有关部门、乡（镇）人民政府及其工作人员，在传统村落保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反第十五条规定的，由自治县有关行政主管部门责令停止违法行为，限期改正。拒不改正或者情节严重的，按照相关法律法规进行处理。

违反第十九条规定的，由自治县住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为，限期改正。拒不改正或者情节严重的，按照相关法律法规进行处理。

第五章附则

本条例经自治县人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

自治县人民政府应当根据本条例制定实施办法。

本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。