昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例

昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例

制定机关: 昆明市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1998.09.25

施行日期: 1998.09.25

题     注 : （1998年7月31日云南省昆明市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年9月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）（编者注：修改内容见根据2004年6月16日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 自2004年7月1日起施行的《昆明市人民代表大会常务委员会关于修改、删除和停止执行涉及行政许可的地方性法规有关条文的决定》修正的《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例（2004年修正本）》）

第一章 总则

为加强对昆明市中小学幼儿园场地校舍的建设和保护，保障和促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市城市规划区内中小学幼儿园场地校舍的建设和保护，适用本条例。

本条例所称中小学幼儿园，包括国家、企业事业组织、社会团体、其他社会组织、公民个人以及中外合作依法举办的全日制普通中学、职业中学、完全小学、九年一贯制学校和幼儿园。

市、县（市）、区人民政府负责组织本条例的实施。教育、城市规划、土地、建设等有关行政主管部门应当各司其职，密切配合，共同做好中小学幼儿园场地校舍的建设保护工作。

第二章 规划和建设

市、县（市）、区人民政府必须把中小学幼儿园的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划、城市总体规划，实行优先、优惠政策，合理布局、配套建设，使少年儿童就近入学。

城市规划行政主管部门负责与教育行政主管部门共同编制中小学幼儿园建设布点、布局专业规划，报同级人民政府批准，并报同级人大常委会备案。经批准的中小学幼儿园建设布点、布局专业规划，任何单位和个人不得擅自更改。因城市建设确需更改的，必须按原审批程序报批。

城市规划行政主管部门在编制、审核新建小区和旧区改建、扩建详细规划时应当符合中小学幼儿园建设布点、布局专业规划，并征得教育行政主管部门的同意。

城市规划行政主管部门应当会同教育行政主管部门定期检查督促中小学幼儿园建设布点、布局专业规划的实施。

中小学幼儿园应当按照下列标准规划设置：

（一）每４万人口区域内，设３０个班规模的完全中学；

（二）每２万人口区域内，设２４个班规模的初级中学；

（三）每１万人口区域内，设２４个班规模的完全小学；

（四）每０．５万人口区域内，设６个班规模的幼儿园。

按规划新建中小学幼儿园场地校舍的建筑设计，应当执行国家规范。其生均用地面积定额标准为：

（一）中学不低于１５平方米；

（二）职业中学不低于１６平方米；

（三）小学不低于１２平方米；

（四）幼儿园不低于１３平方米。

生均校舍建筑面积定额标准为：

（一）１８－３０班规模的完全中学不低于５．０－４．７平方米；

（二）１８－２４班规模的初级中学不低于４．８－４．６平方米；

（三）职业中学不低于５．０平方米；

（四）１８－２４班规模的完全小学不低于３．８－３．６平方米；

（五）６－１２班规模的幼儿园不低于９．９－８．８平方米。

以上各类中小学有住校学生的，每名住校学生应另增加４．０平方米建筑面积，并适当增加用地。

中小学幼儿园运动场地、活动场地、绿化用地标准按有关规定执行。

城市规划行政主管部门在审批中小学幼儿园场地校舍的建筑设计方案时，应当征得教育行政主管部门的同意。

现有中小学幼儿园用地面积未达到本条例第八条规定标准的，在旧区改建时，城市规划行政主管部门应当根据中小学幼儿园建设布点、布局专业规划统筹解决。

新区开发时，开发建设单位必须按规划配套建设初中（含完全中学的初中部分）、小学、幼儿园，并且应当与开发建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。

分散、分批开发的新区必须按规定留足中小学幼儿园规划用地，并配套建设。

配套建设小学、幼儿园的建设资金，按国家有关规定，由开发建设单位承担；配套建设初中（含完全中学的初中部分）的建设资金，由属地县（市）、区人民政府多渠道筹集，具体办法由市人民政府依法制定。

配套建设的中小学幼儿园，竣工验收必须有教育行政主管部门参加。验收合格后，开发建设单位应在竣工验收之日起９０天以内，将所建中小学幼儿园的产权和有关建设资料交付属地县（市）、区教育行政主管部门管理。县（市）、区教育行政主管部门应当及时办理接管手续。

第三章 保护与管理

旧区改建不得随意拆迁或占用中小学幼儿园场地校舍。因城市建设确需拆迁或占用中小学幼儿园场地校舍的，必须报同级人民政府批准，按照中小学幼儿园建设布点、布局专业规划的要求，就地就近补还或易地重建。补还或易地重建的用地不得少于原有面积。在新区重建的按照第八条规定执行。拆迁和重建工作不得影响和中断学校幼儿园的正常教育教学。

对有权属争议的中小学幼儿园的场地校舍，在争议解决前，任何单位或个人不得进行新建、改建。

争议解决前不得将其出售、转让、抵押。

中小学幼儿园应对所使用的场地校舍进行妥善管理、保养和维修。

在中小学幼儿园现有用地内，不得兴建与教育教学无关的建筑物、构筑物和其他设施；不得新建、扩建教职工宿舍。

校园内现有的教职工宿舍不得出售，已出售的应予纠正；危房、严重损坏房或超过使用年限的，拆除后应改为教育教学用地。

以划拨方式获得土地使用权的中小学幼儿园的场地校舍，不得出售、转让、抵押。

如需改变用途的，必须经县级以上人民政府批准。

任何单位和个人不得在中小学幼儿园围墙外倚建各种建筑物、构筑物及其他设施。毗邻中小学幼儿园兴建的各种建筑物、构筑物及其他设施，必须执行昆明市城市规划管理的有关规定，严格控制高度和与学校幼儿园围墙的间距。邻近校园的高层建筑的外装修，不得影响中小学幼儿园正常教育教学和危及师生安全。

中小学幼儿园周边５０米半径范围内，不得生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质，不得产生噪声污染。中小学幼儿园正门两侧各３０米范围内，不得修建垃圾站、机动车停车场，不得设立集贸市场和摆设商贩摊点。

中小学幼儿园正门、侧门前的道路应当保持完好和通畅，确保学生、幼儿安全通行和防火、防爆、防洪、防空、防震等需要。因城市建设确需临时开挖、截断中小学幼儿园外部通道作业的，除报经有关行政主管部门批准外，应当于开工一周前通报中小学幼儿园，并采取相应的安全措施。

第四章 法律责任

擅自更改经批准的中小学幼儿园建设布点、布局专业规划的，由市、县（市）人民政府责令限期改正，并对主要责任者追究行政责任。

开发建设单位不按规划配套建设初中（含完全中学的初中部分）、小学、幼儿园的，由城市规划行政主管部门责令限期改正并按照城市规划法律法规予以处罚。

已竣工验收而未按规定交付教育行政主管部门的配套中小学幼儿园，由建设行政主管部门责令开发建设单位限期无条件交付，逾期未交的，并处中小学幼儿园工程总造价百分之一至百分之三的罚款。

未经市、县（市）人民政府批准，在旧区改建中擅自拆迁或占用中小学幼儿园场地校舍，或虽经批准，但未按规定归还和重建的，由同级人民政府责令限期改正，赔偿学校幼儿园损失，并对主要责任者追究行政责任。

违反本条例第十四条第一款、第十五条第二款的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并按照城市规划法律法规予以处罚。

违反本条例第十四条第二款、第十六条第一款的，由土地行政主管部门责令限期改正，并按照土地管理法律法规予以处罚。

违反本条例第十五条第一款、第十七条、第十八条、第十九条规定的，分别由教育、城市规划、工商、公安、建设、市政、环保等行政主管部门按照各自的职责和权限，按照相关法律法规予以处罚。对师生安全和中小学幼儿园财产造成损害的，承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定、复议决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

有关行政主管部门在执行本条例时，滥用职权，违规审批的，由同级人民政府责令限期改正，并追究审批人的行政责任。

国家机关工作人员在执行本条例时玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

昆明市属其他各级各类学校场地校舍的建设和保护，可以参照本条例执行。

本条例自公布之日起施行。