云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县林业发展条例

云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县林业发展条例

制定机关: 云南省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2010.05.12

施行日期: 2010.06.01

题     注 : （2010年1月28日云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过 2010年3月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 2010年5月12日孟连傣族拉祜族佤族自治县第十三届人民代表大会常务委员会公告第11号公布 自2010年6月1日起施行）

全文

第一条为保护、培育和合理开发利用森林资源，改善生态环境，加快林业发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在自治县境内活动的一切单位和个人。

第三条自治县的林业发展坚持以营林为基础，保护与开发利用相结合，实行生态公益林和商品林分类经营管理，建立完善生态体系，推进生态文明建设和林业产业化进程，实现生态和经济社会的协调发展。

第四条自治县人民政府应当加强对林业建设的领导，制定林业发展规划，增加林业投入。

第五条自治县人民政府林业行政主管部门依法行使林业管理、监督和服务职能。

乡（镇）林业工作机构，做好辖区内的林业工作。

村民委员会应当配备护林员，负责本村的森林资源管护。

第六条自治县人民政府设立林业专项资金，专户管理，专款专用。资金主要来源：

（一）县财政拨款；

（二）育林基金；

（三）森林植被恢复费；

（四）采集、经营野生动植物及其产品的规费收入；

（五）捐赠或其他资金。

第七条自治县内的河流两岸、中小型水库周围、水源地、道路两旁、城镇和村寨的四周及生态旅游景区划定为生态公益林保护区。保护区范围由自治县人民政府或者乡（镇）人民政府划定，设置标志，向社会公布。

划定为生态公益林保护区的，建立健全森林生态效益补偿机制，落实管护责任。

第八条自治县对新造林地、幼林地和疏林地实行封山育林管理。封山育林区的界线和期限由自治县人民政府确定，设置标志，向社会公布。

第九条自治县、乡（镇）人民政府应当加强对（编者注：此字上边为立，下边为电〈电字上边不出头〉）山自然保护区、腊福大黑山自然保护区、生态公益林保护区和封山育林区的保护和管理，落实管理责任制。禁止损毁保护标志和保护设施。

生态公益林保护区和封山育林区内禁止乱砍滥伐、乱征滥占、采石、取土、开垦、剥树皮、砍活树明子、砍树藤、掘树根和狩猎等破坏森林资源的行为。新造林地内禁止放牧。

第十条自治县内禁止毁林开垦，提倡农户固定耕地，逐步消除轮歇地。

第十一条自治县、乡（镇）人民政府对植被破坏、水土流失严重的区域进行综合治理，实行生态治理与工程治理相结合，以生态治理为主，限期营造防护林，恢复植被。

第十二条自治县、乡（镇）人民政府及村民委员会应当建立健全森林防火机构，并落实森林防火责任制。

每年12月1日至次年6月30日为森林防火期，3月1日至5月20日为森林防火戒严期。

森林防火戒严期间，在林区范围内严禁野外用火。

第十三条自治县加强对林业有害生物的防治工作，建立健全林业有害生物测报网络。

第十四条自治县人民政府鼓励各种经济组织和个人投资开发宜林荒山，营造商品林。对投资经营者优先安排采伐指标，并保护其合法权益。林地使用权、林木所有权和经营权可以依法流转。

农村居民在自留地、房前屋后种植的林木归个人所有，可以继承和转让，林木产品自主处理。

农村居民承包经营的集体林，在不改变林地用途的前提下，有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或者作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可以依法开发利用。

第十五条自治县加强对龙血树、榕树、青香木、版纳黑檀、香樟树、石斛等植物资源的保护和开发利用。鼓励各种经济组织和个人投资开发生物药业和林下资源。

自治县内不得擅自采集列入国家和省保护名录的野生植物、移植野生树木，确需采集或者移植的，必须报县级以上人民政府林业行政主管部门审批。

第十六条自治县人民政府应当加强对野生动物的保护管理和合理开发利用，鼓励人工驯养、繁殖野生动物。

第十七条自治县人民政府对坡耕地实行有计划的退耕还林。林业行政主管部门应当将退耕还林地纳入造林计划，并提供技术指导和服务。

退耕还林地的林地使用权、林木所有权可以依法流转。

第十八条自治县人民政府鼓励各种经济组织和个人依照有关规定投资改造中低产林、病虫害林，林业行政主管部门应当在信息、技术等方面提供服务。

第十九条自治县内16周岁至60周岁的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树5株。不履行植树义务的城镇居民，由绿化委员会收取绿化费。

自治县、乡（镇）人民政府及村民委员会应当营造示范林。建设行政主管部门负责城镇绿化。鼓励机关、企业、事业单位和城乡居民进行庭院绿化，种植纪念树，营造纪念林。

每年6月为自治县植树月。

第二十条自治县人民政府林业行政主管部门应当组织营造速生丰产林和珍贵用材林，建立林木良种繁育基地，做好种苗检验、检疫、技术指导和服务工作。

鼓励集体和个人兴办苗圃，生产经营苗木。

第二十一条自治县人民政府建立木材交易市场，规范木材交易秩序。

林业行政主管部门和工商行政管理部门应当按照各自职责，加强对木材交易市场的监督和管理，并做好服务工作。

第二十二条自治县成立林业产业协会及相关专业协会，为林业发展搭建信息平台，提供优质服务。

第二十三条自治县人民政府加强替代能源建设，降低森林资源低价值消耗，逐步实行以沼气、煤、电、太阳能等能源代柴。

第二十四条有下列显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰奖励：

（一）植树造林，开发宜林荒山，改造中低产林的；

（二）节柴改灶，推广使用替代能源的；

（三）防治、检疫林业有害生物的；

（四）护林防火，扑救森林火灾的；

（五）制止、检举破坏森林资源的违法犯罪行为，或者协助查处林业案件，调处林权纠纷的。

第二十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县人民政府林业行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第九条第一款规定，损毁保护标志和保护设施的，责令赔偿损失，并处50元以上200元以下罚款；违反第二款规定狩猎的，没收狩猎工具、违法所得和实物，并处实物价值3至5倍罚款。对其他破坏森林资源的行为，责令停止违法行为，有违法所得的没收违法所得，对个人并处100元以上500元以下罚款，对法人和其他组织并处200元以上2000元以下罚款。在新造林地内放牧的，予以警告，造成林木损失的，责令赔偿损失，可以并处100元以上400元以下罚款；

（二）违反第十条规定，毁林开垦的，责令停止违法行为，限期恢复林地，可以并处非法开垦林地每平方米10元以下罚款；

（三）违反第十二条第三款规定，在森林防火戒严期内野外用火的，予以警告，可以并处10元以上50元以下罚款。引起森林火灾的，责令赔偿林木损失，承担扑火费用，并处200元以上2000元以下罚款；

（四）违反第十五条第二款规定，擅自采集列入国家和省保护名录的野生植物或者移植野生树木的，责令停止违法行为，没收违法所得和实物。情节严重的，并处100元以上1000元以下罚款。

第二十六条当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十七条自治县人民政府林业行政主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条本条例经自治县人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

第二十九条本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。