安徽省地名管理办法（2010年修正本）

安徽省地名管理办法（2010年修正本）

制定机关: 安徽省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2010.12.23

施行日期: 2010.12.23

题     注 : （2001年8月21日安徽省人民政府令第135号发布 根据2010年11月16日安徽省人民政府第63次常务会议审议通过 2010年12月23日安徽省人民政府令第230号公布 自公布之日起施行的《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法〉等规章的决定》修正）

第一章 总则

为了加强对地名的管理，实现地名的标准化、规范化，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院颁布的《地名管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。

本办法所称地名是指：

（一）省、市、县（含县级市、市辖区，下同）、乡、民族乡、镇等行政区划名称，街道办事处和居民委员会、村民委员会名称；

（二）自然村（集镇）和城镇内的居民区名称；

（三）城镇内的街、路、巷、楼（含门牌号码，下同）、广场、立交桥和具有地名意义的单位、建筑物名称；

（四）山（峰、岭、岗、关隘……）、河、湖、溪、沟、泉、滩、洞、潭、谷、岛、礁、矶、洲、平原、山地、丘陵、盆地等自然地理实体名称；

（五）开发区、保税区、示范区、农场、林场、牧场、盐场、油田、矿山等名称；

（六）机场、港口、铁路（线、站）、公路、桥梁、隧道、船闸、交通站点等具有地名意义的名称；

（七）水库、灌区、堤防、闸坝、发电站等具有地名意义的名称；

（八）公园、自然保护区、风景名胜区、纪念地等名称。

对地名实行统一管理、分级负责的制度。县级以上人民政府民政部门主管本行政区的地名管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行有关地名的法律、法规和规章；

（二）制定并组织实施本行政区地名工作规划；

（三）推行地名的标准化、规范化；

（四）审核、承办本行政区地名的命名、更名；

（五）组织编纂地名图书资料；

（六）监督地名的使用，对地图、牌匾中的地名实施审查；

（七）收集、整理、鉴定、保管地名档案；

（八）组织地名科学研究。

公安、建设、规划、交通、工商行政管理、旅游、邮政、通信、水利等部门应配合民政部门做好地名管理的有关工作。

实行地名申请、登记、审核、批准、公告制度。

使用标准地名，保护地名标志是每个单位和公民应尽的义务。

第二章 地名的命名、更名

地名的命名应遵循下列原则：

（一）有利于国家统一、主权和领土完整，有利于人民团结；

（二）反映当地人文、自然地理特征；

（三）一般不用人名作地名。禁止用外国人名、地名命名地名；

（四）在全国范围内市、县名称，一个县内乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内自然村（集镇）名称，不应重名，并应避免同音；

（五）一个城镇内的街、路、巷、居民区、广场名称，具有地名意义的单位和建筑物名称不应重名，并应避免同音；

（六）各专业部门使用的台、站、港、场、桥、渡口等名称一般应与当地地名一致；

（七）地名用字避免使用生僻字、同音字和字形、字音易混淆的字；

（八）新建的城镇街、路、巷、居民区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

地名的更名应遵循下列原则：

（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，违反国家方针、政策、法律、法规的，带有侮辱劳动人民性质和极端不文明、不健康、庸俗的地名，必须更名。

（二）不符合本办法第六条第三项至第七项规定的地名，应予以更名。

（三）一地多名，一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

（四）不属于上述范围的，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不予更改。

行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。其审批权限和程序如下：

（一）县及县以上行政区划的命名、更名，由县级以上人民政府提出，逐级上报，经省人民政府同意后，报国务院审批；

（二）乡、民族乡、镇和不设区的市的街道办事处的命名、更名，由乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处提出，逐级上报省人民政府审批；设区的市的街道办事处的命名、更名，由设区的市人民政府审批，报省人民政府备案；

（三）居民委员会、村民委员会和自然村（集镇）的命名、更名，由其所在的乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处提出申请，报市、县人民政府审批，抄上一级民政部门备案。

城镇内街、路、巷、居民区、楼、广场和具有地名意义的单位、建筑物的命名、更名，由所在地地名主管部门提出方案，报市、县人民政府审批，并抄上一级民政部门备案。

跨市、县的自然地理实体命名、更名，分别由省、市民政部门提出申请，报本级人民政府批准。

国内外著名的或涉及邻省的自然地理实体命名、更名，按国家有关规定执行。

本办法第二条第五项至第八项规定的具有地名意义名称的命名、更名，由其主管部门负责承办，但应事先征求所在地县级以上地名管理部门同意，报其上级主管部门审批。

因行政区划变更、城镇改造、工程建设等原因消失的地名应予废止。废止的地名，由县级以上人民政府予以公告。

第三章 地名的使用和管理

县级以上人民政府应当将批准的标准地名及时向社会公告。

县级以上人民政府民政部门负责编纂本行政区标准地名出版物，其他部门不得编纂。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织，在公告、文件、证件、广播和电视节目、报刊、教材、广告、牌匾、商标、地图等方面使用的地名，除特殊需要外，均应使用标准地名（包括规范化译名）。

城镇的街、路、巷、居民区、楼，自然村（集镇）、桥梁、纪念地、风景名胜区、台、站、港、场等必须设置地名标志。

一定区域内的同类地名标志应当统一。

地名标志中地名的书（拼）写形式及地名标志的设置，必须符合国家规定的标准。

地名标志的设置和管理费用，可采取受益单位出资、工程预算列支、同级财政拨款等方式筹措。

县级以上人民政府民政部门负责收集、整理、鉴定、保管地名档案，保证地名档案安全、完整。在业务上接受同级档案行政管理部门的监督、指导。

第四章 奖励与处罚

对推广使用标准地名及保护、管理地名标志成绩显著的单位和个人，各级人民政府或有关部门应予以表彰、奖励。

擅自对地名命名、更名的，县级以上人民政府应责令其改正。

偷窃、损毁或擅自移动、更改地名标志的，责令恢复原状，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。造成损失的，应当赔偿损失。

第五章 附则

本办法具体应用中的问题由省民政部门负责解释。

本办法自2001年10月1日起施行。1990年2月24日省人民政府发布的《安徽省地名管理办法》同时废止。