贵州省乡镇企业条例（试行）

贵州省乡镇企业条例（试行）

制定机关: 贵州省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1986.03.07

施行日期: 1986.03.07

题     注 : （1986年3月7日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）（编者注：本条例已被1994年9月28日公布施行的《贵州省乡镇企业条例》宣布废止）

目录

第一章总则

第二章企业的开办和关闭

第三章企业的经营管理

第四章企业的权利与义务

第五章企业与有关方面的关系

第六章管理服务机构

第七章附则

第一章 总则

为鼓励农民和农村其他劳动群众兴办乡镇企业，振兴我省经济，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，特制定本条例。

本条例适用于区、乡（镇）、村的农民或其他劳动群众开办的集体企业、联营企业、合作企业和个体企业。

发展乡镇企业必须坚持社会主义四项基本原则，贯彻中共中央“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的指导方针，积极为社会主义创造物质财富。要协调处理好农村各业的关系，实行以工补农，以工促农，推动农村经济的全面发展。

第二章 企业的开办和关闭

开办乡镇企业应具备以下条件：

（一）有固定的生产经营场所和必要的设备；

（二）有固定的从业人员；

（三）有必要的资金；

（四）常年生产经营或季节性生产经营在三个月以上；

（五）有明确的生产经营范围并符合国家有关政策、法令。

具备上列条件，由开办者提出申请，经所在地的县（区、特区）或区的乡镇企业管理部门批准，乡镇矿山企业经县（区、特区）人民政府批准，依法向当地工商行政管理机关办理营业执照，向税务机关办理税务登记。

乡镇企业的合并、分立、转让、迁移或其他重要变更事项，由企业提出申请经原批准部门审核同意，依法向当地工商行政管理机关和税务机关办理变更手续。

乡镇企业关闭，由本企业作出决定，报原批准部门核准备案，并由企业负责人负责清理财产和债权、债务，办理有关善后事项，依法向当地工商行政管理机关和税务机关办理歇业、注销手续。

乡镇企业发生资不抵债，难以继续经营而倒闭，可参照国家有关规定办理。

第三章 企业的经营管理

乡镇企业实行谁办谁有谁得益的原则。其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得平调乡镇企业的资金、财产，改变乡镇企业的所有制性质和隶属关系。

乡镇企业要在国家计划指导下，充分发挥当地自然资源、社会经济和人才技能优势，立足农业，围绕市场，因地制宜，兴办农村工业，积极发展建筑业、交通运输业、商业和服务业，进行农工商综合经营。

乡镇企业应遵照民主管理的原则和经营管理负责制，选择适合本企业的经营管理方式。逐步建立健全劳动、人事、技术、质量、物资、财务、计划等各项规章制度；重视智力开发，不断推进科学技术进步；完善经济核算，讲求经济效益和社会效益。

乡镇企业必须坚持安全生产，采取有效措施，切实保障财产安全和劳动者的身体健康。

对于玩忽职守，违反安全生产规章造成重大事故的，要追究企业负责人和直接责任者的经济和法律责任。

乡镇企业的收益分配，应当正确处理好积累与消费、乡村与企业，企业与职工等方面的关系。

乡镇企业职工实行按劳分配，男女同工同酬。

第四章 企业的权利与义务

乡镇企业的权利：

（一）根据批准经营的范围自主安排本企业的产、供、销、运等活动；

（二）拥有和支配企业的自有资金；

（三）录用、聘请、辞退企业职工和技术、管理人员及法律顾问或律师；

（四）按照国家的物价政策和规定确定本企业产品的价格；

（五）参加国家统一组织的优质产品评比。取得生产许可证，定点生产，组织或参加行业协会等活动；

（六）跨省、跨地区、跨行业进行各种形式的经济技术协作或联合；

（七）依法引进外资、引进技术、引进设备，开展对外经济技术合作；

（八）拒绝一切不合理的摊派和收费。

乡镇企业的义务：

（一）遵守国家法律、法规，服从国家计划指导，完成所承担的任务；

（二）维护企业的信誉，认真履行所签订的合同；

（三）依法交纳税金和按国家规定上缴应交的费用；

（四）确保产品质量，为社会提供优质服务；

（五）加强劳动保护，切实保障职工人身安全；

（六）合理利用并保护自然资源、保护环境和保持生态平衡；

（七）根据国家规定和要求，按时准确地填报各种会计、统计报表。

第五章 企业与有关方面的关系

各级政府和有关部门要从各方面进行引导，积极扶持，提供有效服务，帮助办好乡镇企业。

乡镇企业所需的统配物资，各级计划、物资部门要积极支持，统筹安排，组织供应。

用乡镇企业产品协作得来的物资、补贴和换回的外汇，要按规定比例返还企业。

乡镇企业大宗产品和原材料的运输计划，由有关部门统筹安排。

乡镇企业发展资金，主要靠自筹和企业自身积累，国家给予必要的扶持。农业银行对乡镇企业的贷款要适当放宽。各级财政也要拿出部分财力，采取有偿使用方式扶持乡镇企业的发展。

税务部门应根据国家税法和省的有关规定，对乡镇企业税收实行优惠；对少数民族自治县和贫困县、贫困乡的乡镇企业，应进一步放宽税收政策，对纳税确有困难的乡镇企业，按规定报经批准后，酌情给予减、免。

在产业结构调整中，国营企业可把一些劳动密集型和技术要求不高的产品，扩散给乡镇企业生产。

农村新增农副产品加工能力，主要由乡镇企业承担，有关部门要积极给予扶持。

林业部门要支持乡镇企业合理利用本地森林资源，发展林产品加工，对其产品出县、出省销售，应予签证放行。

乡镇企业要加强横向联系，打开门户，打破封锁，同地方工业、国防工业、大专院校、科研单位开展经济技术协作或联合。积极引进资金、技术、人才、设备等，推动企业的技术进步。

第六章 管理服务机构

县（区、特区）以上乡镇企业局是乡镇企业的主管部门，其职责是：指导和监督乡镇企业贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规；搞好区划和规划；协调乡镇企业与各方面的经济关系；指导帮助企业提高素质和促进技术进步，从多方面为企业服务。

国家各专业经济管理部门要搞好行业管理。从制订行业发展规划、研究行业内部重大经济技术政策、组织信息交流、安全生产、技术开发和专业人才培训等方面，对乡镇企业进行指导和服务。

区、乡（镇）应对乡镇企业工作加强领导，确定一位负责人具体管理。

乡镇企业管理部门要改进工作方法，改管理型为管理服务型，密切配合行业管理，逐步建立和完善服务体系。促进乡镇企业健康发展。

第七章 附则

我省过去颁发的有关乡镇企业的法规、规章，凡与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例在试行中，如遇国家有新的规定，从其规定。

本条例自公布之日起试行。