贵州省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法

贵州省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法

制定机关: 贵州省人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1994.07.28

施行日期: 1994.07.28

题     注 : （1994年7月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）（编者注：修改内容见根据2005年9月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2005年9月23日贵州省人民代表大会常务委员会公告2005年第7号公布 自公布之日起施行的《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法修正案》修正的《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法（2005年修正本）》）

第一章 总则

为实施《中华人民共和国残疾人保障法》，结合我省实际，制定本办法。

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

残疾人经县以上医院按照国家规定的残疾标准鉴定后，由县级残疾人联合会核发《残疾人证》。

各级人民政府应当加强对残疾人事业的领导，把残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，采取措施促进残疾人事业与经济、社会协调发展。

县级以上人民政府的残疾人工作协调委员会，为同级人民政府的残疾人工作协调机构，协调有关部门做好残疾人事业工作，负责督促、检查《中华人民共和国残疾人保障法》和本办法的贯彻实施；残疾人联合会承担同级人民政府委托的任务，组织发展残疾人事业，办理残疾人工作协调委员会委托的工作。

人民政府的有关部门，应当按照各自的职责，积极开展残疾人工作。

残疾人必须遵守法律、法规，履行公民应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德，维护社会稳定。

残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

对在社会主义建设中作出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务作出显著成绩的单位和个人，由政府或有关部门给予奖励。

第二章 康复

各级人民政府和有关部门，应当有计划地开展残疾人康复工作，培养从事康复工作的人才，宣传、普及康复知识，采取康复措施帮助残疾人恢复或补偿功能。

乡镇、街道应根据条件逐步设立康复医疗机构，组织开展社区康复工作。

各级人民政府及有关部门，对研制、生产和供应方便残疾人生活和工作的假肢、矫形器、辅助器械的单位，应当给予扶持。

残疾人进行康复治疗的费用，享受公费医疗的，按公费医疗的有关规定办理；无劳动能力、无亲属照顾、无生活来源的，由民政部门给予补助；其他的，由本人负责。

第三章 教育

各级人民政府应当制定规划，采取措施，对具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育，逐步提高残疾儿童、少年的入学率。

对接受义务教育的残疾学生免收学费，并根据实际情况减免杂费。政府设立助学金，帮助贫困残疾学生就学。

县级以上教育行政部门应配备专职或兼职特殊教育干部。

普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校，以及各类成人教育学校，必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。

自治州、省辖市和地区设盲聋哑学校，有条件的县设启智学校，生源较集中的乡、镇设启智班，农村的盲童、聋童、弱智儿童原则上就近随班就读。

各级人民政府的有关部门、残疾人所在单位和社会，应重视残疾人的文化教育，逐步降低残疾人文盲、半文盲的比例。

从事特殊教育的教职员工和经考试合格的手语翻译，享受特殊教育津贴。

第四章 劳动就业

各级人民政府应当采取下列措施安排有一定劳动能力的残疾人就业：

（一）鼓励社会力量兴办福利企业、工疗站、按摩医疗诊所等集中安排残疾人就业；

（二）鼓励企业事业单位兴办福利企业，安置本单位职工的残疾子女就业；

（三）鼓励和帮助残疾人自谋职业；

（四）县、乡人民政府组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动，或在乡、镇、村办企业中按比例安排残疾人就业。

县级人民政府应以县（市、区）为单位，按不低于在职职工１. ５％的比例安排有一定劳动能力的残疾人就业；机关、团体、企业事业单位和其他经济组织要根据当地人民政府的要求安排残疾人就业。

按前款规定，安排残疾人就业有困难或安排残疾人就业达不到比例规定的，必须交纳残疾人就业基金，用于统筹解决残疾人的就业；残疾人就业基金由残疾人联合会负责管理，接受财政、审计监督，具体办法由省人民政府制定。

县以上残疾人联合会可以设立残疾人劳动就业指导服务机构，开展残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍等工作。

残疾人组织兴办的经济实体，符合福利企业条件的，享受国家对福利企业的各项优惠政策。

残疾人依法从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，适当减免管理费，要求进入集贸市场经营的，在摊点位置安排上给予照顾；税务部门按规定给予减免税。

单位在招用、聘用、转正、晋级、职称评定、生活福利、劳动报酬、劳动保险等方面，残疾人与本单位健全职工同等对待。对残疾职工的辞退、除名，应符合国家有关法规和政策。

第五章 文化生活

各级人民政府和有关部门应当有计划地兴办残疾人活动场所，扶持帮助残疾人开展文化、娱乐活动，组织和鼓励残疾人参加体育活动。

文化、体育和其他娱乐场所，应当采取措施，为残疾人参加文化、体育和娱乐活动提供方便和照顾。

残疾人因公参加文艺体育等方面的活动，在活动期间，属单位职工的享受所在单位的工资福利待遇，无单位的由组织单位给予补贴。

第六章 福利

对无劳动能力、无亲属照顾、无生活来源的残疾人，属于非农业户口的，由所在地民政部门根据有关规定实行社会救济，或由社会福利机构收养，或由社区服务机构安置供养；属于农业户口的，按农村五保户供养规定，采取集体或分散供养的办法，保证其基本生活。

对流落街头的残疾人，由当地人民政府负责管理。

县和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。

残疾人搭乘公共交通工具，社会各方面应当给予照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带。

盲人免费乘坐市内公共交通工具；外出活动途经街道、交通路口时，交通民警、行人和车辆驾驶人员应给予照顾。

残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭应当鼓励、帮助残疾人参加社会养老和医疗保险。

第七章 环境

新建和扩建、改造公用设施、公共建筑、公共场所时，应逐步建立方便残疾人的无障碍设施。

宣传部门和新闻单位，应向社会宣传社会主义人道主义，报道反映残疾人事业的发展状况和残疾人自强不息的先进事迹，使全社会都来关心残疾人。

每年五月的第三个星期日为助残日。各级人民政府、各有关单位应当组织开展助残日活动，为残疾人提供服务，帮助残疾人解决实际困难。

第八章 法律责任

残疾人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人可以要求有关主管部门处理；向残疾人联合会投诉的，残疾人联合会有责任督促有关主管部门依法处理；也可以依法向人民法院起诉。

侵害残疾人合法权益，造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。

有下列行为之一的，由有关主管部门对单位负责人和直接责任人予以批评教育或者行政处分，并责令限期改正：

（一）拒绝招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学的；

（二）违反有关规定辞退、开除残疾职工的；

（三）无正当理由拒绝安置残疾人就业的。

有下列行为之一的，情节轻微的，由当事人所在单位或者有关组织进行批评教育或者行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）侮辱、虐待、遗弃残疾人的；

（二）破坏、损毁方便残疾人使用的公共设施的；

（三）挪用、侵占、贪污残疾人教育、康复、救济、就业基金等专项经费和物资的。

第九章 附则

本办法自发布之日起施行。