广东省拍卖业管理暂行规定

广东省拍卖业管理暂行规定

制定机关: 广东省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1991.06.10

施行日期: 1991.07.01

题     注 : （1991年6月10日广东省人民政府文件粤府〔1991〕70号发布 自1991年7月1日起施行）（编者注：该暂行规定已被1998年4月14日广东省人民政府办公厅文件粤府办〔1998〕19号发布施行的《关于废止〈关于加强珍贵稀有动植物自然资源保护管理的布告〉等76项规章及规范性文件的通知》废止）

第一章 总则

为完善我省市场体系，加强对拍卖业的管理，促进社会物资的合理流通，特制定本规定。

本规定适用于本省范围内的拍卖业管理。

拍卖是指物主将自己的物品委托拍卖行公开拍卖，由参与者报价竞买的一种特殊活动。

拍卖活动必须遵守国家的法律、法规和政策，坚持公开、公正、自由报价、价高者得的原则。

凡法律、法规、政策允许买卖的物品（包括动产、不动产），单位和个人均可拍卖；凡法律、法规、政策限制买卖的物品，须按审批权限报政府主管部门批准后方可拍卖；凡法律、法规和省人民政府规定不准出售的物品，禁止拍卖；凡法律、法规规定专卖、专营的物品，要由有权经营该项物品的单位和符合条件的自用者竞买。

第二章 拍卖行和拍卖师

拍卖行是商业服务性质的中介单位，由国营单位开办。开办拍卖行由当地主管部门审核，报市以上人民政府批准，向当地工商行政管理部门办理登记领取营业执照，方准营业。

省政府指定省财贸办公室为拍卖行的主管部门，各级政府应确定拍卖行的主管部门，并负责本规定的实施。

开办拍卖行必须具备以下条件：

（一）有拍卖行名称、组织机构和经营场所；

（二）有一定的财产或者经费；

（三）有完备的章程和管理制度；

（四）有一定评估能力的拍卖师和工作人员。

拍卖行经营拍卖范围主要包括：

（一）处理各类违法案件中没收的物品及收缴的赃物；依法决定应变卖的抵押品和法院查封、扣押的应变卖的物品；

（二）行政事业单位处理的公共物品；

（三）企业积压、超储的商品、物资和设备；

（四）破产企业的厂房、设备、产品和生产原材料等物资；

（五）在公共场所拾遗的长期无人认领的物品；

（六）本省公民、驻粤的港、澳、台同胞及华侨、外籍人士要求拍卖的在本省境内个人合法产业和物品；

（七）外国驻粤办事机构、中央及外省驻粤办事机构和驻粤部队要求拍卖的其在本省境内产业和物品；

（八）由有关部门指定或委托拍卖的物品。

拍卖行受理拍卖各种物品的起点，由各拍卖行自行确定。但对行政执法机关、司法机关依法处理的物品，政府有关部门指定处理的物品以及有收藏价值的物品，不受起点限制。

拍卖活动由拍卖师主持。拍卖师由具有中等技术职称以上（含中等技术职称）或有丰富经验，对物品有较高鉴赏和评估能力的人员担任。拍卖师资格由省主管部门批准。

第三章 拍卖活动

委托拍卖物品，委托人须提供合法证件和所需拍卖物品的所有权证明，拍卖行有权对拍卖物品的来源和所有权等进行了解并到物品存放地核实。符合拍卖条件的，拍卖行应对拍卖物品进行估价，并与委托人协商签订《拍卖委托合同书》，同时对拍卖物品进行封存保管。对重要物业拍卖，还要组织竞买人现场看样。属于免税、减税进口的商品，须由委托人按海关有关规定缴纳关税办结海关手续后才能拍卖。

《拍卖委托合同书》必须包括以下内容：拍卖物品名称、型号、规格、质量、新旧程度、拍卖方式、各种费用标准、货款交付日期、违约责任，以及双方认为必须明确的其它事项。

拍卖行须在拍卖前７日公布拍卖物品的名称、规格、数量、质量、新旧程度等。在拍卖活动中，如竞买人所报最高价低于拍卖底价时，主持拍卖活动的拍卖师有权宣布此项拍卖暂时取消。

拍卖成交以拍卖师下锤的方法表示。拍卖成交后，竞买人与拍卖行要签订《拍卖成交确认书》。

拍卖一经成交，买卖双方均不得反悔。

《拍卖成交确认书》应包括以下内容：成交物品的名称、数量、新旧程度、成交价格、交割地点和日期、货款结算方式和交付日期、违约责任，以及双方认为必须明确的其它事项。

竞买人应按《拍卖成交确认书》所定的时间支付价款。非当场付款的，必须在成交时支付成交总金额的２０％作为定金，余款不按时支付的，定金不予退回，拍卖行有权将该物品再拍卖。拍卖行不按约定交付拍卖物品的，除双倍返还定金外，还应继续交付实物。

经过拍卖的物品，有关部门应凭拍卖行的拍卖凭证办理财产所有权转移手续。涉及外运的物品，按有关规定执行。

拍卖物品属行政机关的公物，拍卖行应将拍卖所得款额抄送委托拍卖单位的同级国有资产管理部门（未成立国有资产管理机构的抄送财政部门）备案。拍卖物品属行政执法机关、司法机关依法罚没的物品和收缴的赃物，拍卖行应将拍卖所得款额抄送委托拍卖单位的同级财政部门备案。

拍卖行的所有工作人员及其直系亲属均不得参加竞买本拍卖行经营的拍卖物品，也不得授意他人为其竞买。

拍卖行必须坚持以服务为主、合理收费的原则，视业务繁简，按每批成交总额向委托方收取一定的手续费。具体标准是：

１０万元以下（含１０万元）收取５－６％；１０万元以上５０万元以下（含５０万元）收取４－５％；５０万元以上１００万元以下（含１００万元）收取３－４％；１００万元以上收取２－３％。特殊物品拍卖由委托方与拍卖行商定收费标准，报财政、物价部门审定。

物品未能拍卖出去，按原商定的底价或低于底价收取手续费。

第四章 违章处理

拍卖行违反本规定第四条的，工商行政管理部门应视情节轻重责令其停业整顿，直至吊销营业执照，并追究当事人的责任。

拍卖行的职工违反本规定第十六条的，由主管部门责令该行向其职工追回购买物品，还可视情节轻重给予相当于购买物品价值２０－３０％的罚款。

第五章 附则

各级财政、国有资产、物价、工商、监察、公安、审计等部门要加强对当地拍卖业的监督管理，对拍卖行的不公正行为，竞买人或其他知情人可向其上级主管机关投诉，有关部门应在收到投诉书之日起３０日内作出处理。

拍卖行的财务体制及核算办法，由财政部门另行确定。

本规定自１９９１年７月１日起执行。

过去省有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。